типу ОПЕК. Президент России Владимир Путин на это предложение не ответил, но во время своего визита на Ближний Восток спустя месяц обсудил с эмиром Катара шейхом Хамадом бен–Халифом аль–Тани координацию действий в газовой сфере.
«Нужен ли он („газовый ОПЕК“. –
Перспектива создания картеля газовиков вызвала резко негативную реакцию США. За неделю до открытия Форума стран – экспортеров газа в Дохе зампредседателя комитета конгресса США по международным делам Илеана Роз–Летинен потребовала от госсекретаря Кондолизы Райс «энергично выступить против создания глобальной организации по вымогательству и рэкету, поскольку создание газового картеля будет рассматриваться как умышленная угроза США». В результате в Конгресс США был представлен законопроект, позволяющий правительству страны преследовать любую организацию, сформированную по типу ОПЕК, вплоть до вооруженного конфликта.
Эта жесткая поправка была направлена прежде всего против Тегерана. США на протяжении многих лет, предшествующих этим событиям, предпринимали попытки усилить внешнеполитическую и экономическую изоляцию Ирана. Создание газового картеля производителей, инициированное Тегераном, означало бы конец этой изоляции.
Именно в Тегеране в 2001 году по инициативе властей Ирана был создан Форум стран – экспортеров газа (Gas Exporting Countries Forum), который на протяжении первых шести лет оставался «пустышкой», формально объединяющей министров нефти и газа 14 стран. И только когда лидеры стран, контролирующих 73% мировых запасов газа и 42% его мировой добычи, заявили о желании согласовывать свои планы, крупнейшие потребители заволновались. Уж слишком прямые ассоциации этот газовый клуб вызывал с другой организацией, контролирующей 62% запасов нефти и 43% ее мировой добычи.
Она была создана в 1960 году и первые 10 лет своего существования оставалась пустой и бессодержательной структурой, не угрожавшей развитым странам. Но наступил 1973 год, и члены ОПЕК по случаю очередной арабо–израильской войны организованно ввели нефтяное эмбарго против США и Западной Европы, а также начали сокращать добычу, спровоцировав колоссальный энергетический кризис. В тот момент цена барреля выросла за несколько месяцев с $2 до $12. Иран и Венесуэла, учредители нефтяной ОПЕК, и сейчас собирающиеся создать ее газового брата, открыто выступали в поддержку нового картеля. Эксперты согласно кивали: если существует международная организация, защищающая интересы производителей зерна, нефти, удобрений, то почему не может существовать мировой клуб газовиков?
Мировой финансовый кризис 2008–2009 годов ясно показал, что ОПЕК не является настолько могущественной, как это казалось некоторым в предыдущие годы, структурой. Обвал цен на нефть спровоцировали американские спекулянты, которые вслед за обвалом рынка недвижимости вынули деньги из фьючерсных и форвардных нефтяных контрактов на бирже. Как следствие, рынок, разогретый ими за несколько лет до $150 за баррель, рухнул за три месяца до $37. В этом плане организаторы «газового ОПЕК» даже не пытаются влиять на рыночные цены напрямую. Вместе с тем они вряд ли откажутся от косвенного манипулирования ими. В частности, идея найти альтернативу привязке цены на газ к котировкам на нефть, в конечном счете, сделать газовый спотовый рынок менее волатильным и зафиксировать прибыли энергомонополий, чтобы они могли планировать инвестиции более предсказуемо.
...По стечению неблагоприятных обстоятельств с визой вышла заминка, и мне пришлось провести целые сутки в аэропорту Дохи. Видимо, судьба позаботилась о том, чтобы я навсегда отбросила привитый мне в годы перестройки снобизм к арабам, знакомым мне только по курортному отдыху в Египте и подкрепленный после осени 2001 года международной истерией по поводу исламского терроризма.
В первые часы общения с катарскими таможенниками (паспорта «застрявших» вместе со мной в терминале нелегалов лежали почему–то в обычной картонной коробке за спиной у таможенников, а не у пограничников) я докатилась до ненормативной лексики, требуя вернуть мой паспорт и пропустить на газовый форум, на который благодаря статье в «Коммерсанте» слетелись сотни журналистов со всего мира. Вечером следующего дня я была уже предельно вежлива и тактична, сменив брюки–галифе, купленные в Париже, на строгий френч и юбку до колен.
Как выяснилось позже, именно это помогло мне решить проблему с визой. Пока таможенники сменялись с периодичностью в четыре часа, я каждый раз подходила к ним и настойчиво просила заняться моей проблемой. Каждый раз они отвечали: «Come in 5 minutes», после чего удалялись и отсутствовали от получаса до двух часов. Лишь на следующий день один молодой таможенник спросил, почему я до сих пор в зале ожидания, когда должна быть на том мировом форуме во дворце президента, где присутствуют многие министры…
Я ответила, что он прав и что мое место среди этих достойных людей, а не среди контрабандистов. Но поскольку за прошедшее время мне не позволили даже сделать копию паспорта для факса в МИД Катара и предприняли попытку депортации, на этот раз я просто пожала плечами и сказала, что организаторы что–то перепутали. Таможенник взял у меня телефон организатора, который позабыл о своем обещании оформить визу, и минут пять громко и зло ругался с ним по–арабски. После этого в течение получаса из МИДа пришло подтверждение моей визы, а еще спустя 15 минут за мной приехал один из высших лиц организаторов форума, провел как дорогого гостя в настоящий дворец, принадлежащий Министерству нефти и газа, усадил на вышитые позолотой подушки и угостил чаем.
Пережив сильный стресс и, как мне казалось, пропустив все самое интересное, что происходило на форуме в Дохе, я ограничилась двумя маленькими человеческими открытиями: прямо на берегу Персидского залива светились огнями небоскребы, способные конкурировать с башнями на Манхэттене в Нью–Йорке, а организатор форума ехал в новой европейской машине BMW–7.
Среднегодовой доход населения Катара, как я узнала из туристического проспекта, составляет $65 тыс. на душу населения. Насмотревшись на грациозность походки мусульманских женщин, кокетливо открывающих яркий маникюр и педикюр, я поняла, что эти наглухо запахнутые покрывала скрывают тех представительниц прекрасного пола, которые гораздо ближе к основному предназначению женщины, чем их сестры в Европе или России. Мужчины в белых одеяниях с такой внутренней гордостью смотрели на окружающих, что этот закрытый от посторонних глаз арабский мир приобрел в моих глазах самодостаточность и вызвал неподдельное уважение.
Перед тем как погрузиться в 40–градусную ночную жару Ближнего Востока, я подошла поблагодарить таможенника, который мне помог, и услышала негромкий, но вполне отчетливый голос его коллеги: «Что, увидел женские ножки и растаял?» Не знаю, что было причиной решения моей проблемы – совестливость таможенника, перемены в моем отношении к арабам или открытые щиколотки как запретный плод, но я была признательна человеку, чьего имени так никогда и не узнаю.
На форуме же так ничего значительного и не произошло. Министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко убеждал арабских коллег в необходимости создать площадку для обмена мнениями по вопросам газовых стратегий, развития рынков сжиженного газа и отсоединения цены на газ от нефтяных котировок. Его слушали внимательно. Потом на закрытой части форума обсуждали готовность России возглавить мировой газовый клуб и повести его за собой, избегая мелей, рифов и айсбергов со стороны конгломератов потребителей – США и Евросоюза. На этот раз министры так и не решились открыто поддержать объединение, хотя бы отдаленно напоминающее картель. Зато они договорились о технических инструментах сотрудничества и создали комитет высокого уровня, который с тех пор собирается раз в два месяца .
Это принесло результаты. Осенью 2007 года Иран разослал проект устава новой организации, который оказался почти дословно списан с учредительных документов нефтяной ОПЕК. Некоторые участники форума поддержали проект. Ливийский лидер Муаммар Каддафи в середине апреля 2008 года заявил, что полностью поддерживает «идею создания организации стран – производителей и экспортеров газа по образцу ОПЕК».
28 апреля 2008 года Форум стран – экспортеров газа собрался в Тегеране. Россия представила свой
