выявленными ею многочисленными служебными злоупотреблениями. Журналисты выложили в Интернет ее рассказ 13 ноября 2009 года.
«Заместитель начальника отдела коммунальноэксплуатационного обеспечения Управления материальнотехнического и хозяйственного обеспечения (КЭО УМТиХО) ГУВД по Свердловской области Татьяна Домрачева выявила факты ненадлежащего использования зданий Управления. В течение 9 месяцев на охраняемом объекте, закрепленном за ведомством, незаконно располагалась коммерческая организация.
Данный факт был выявлен год назад в ходе плановой инвентаризации. По словам Домрачевой, тогда была создана комиссия, однако ее члены во главе с заместителем начальника службы тыла ГУВД Галиной Карабаналовой «самоустранились», и инвентаризацию она проводила одна.
Домрачева выяснила, что по адресу улица Вишневая, 4б располагается коммерческая организация ООО «Уралмашстрой», а вознаграждение за это получает некий фонд «Ветеран ОВД».
«Уралмашстрой» потреблял нашу энергию, охранялся бюджетной ротой охраны, – рассказала майор Домрачева. – Я доложила руководству, но ничего не произошло, кроме того, что из моих обязанностей вычеркнули контроль за использованием зданий и сооружений аппарата ГУВД. То есть я, по сути, была отстранена. Более того, начались репрессии в виде угроз об увольнении, лишения вознаграждений, придирок по поводу внешнего вида, проверок прибытия и убытия из служебных командировок, проверок больничных листов и так далее.
На все мои предложения по повышению эффективности служебной деятельности – ноль внимания, в итоге министерские указания РФ качественно и в срок не выполняются. Меня пытаются скомпрометировать. Двенадцать месяцев я последовательно писала всем руководителям – их у меня порядка 6 перед непосредственно начальником ГУВД. Потом писала уже лично Никитину. Должного реагирования так и не последовало. Мне пришлось обратиться в прокуратуру. Прокуратура выехала по указанному адресу и выяснила, что коммерческая организация до сих пор там. Кроме того, именно прокуратура выяснила, что платил «Уралмашстрой» в фонд «Ветераны ОВД» 60 тысяч рублей в месяц. Куда уходят эти деньги, мне выяснить не удалось, потому что это дело следователя, который этим заниматься не стал. Однако если бы я не докладывала о выявленных преступлениях, это было бы с моей стороны должностным преступлением».
Домрачева наступила начальству на очень больную мозоль. «Для повышения благосостояния близких к начальнику ГУВД сотрудников изобретена так называемая спецочередь на служебное жилье, причем квартиры раздаются даже до включения в государственную собственность, что позволяет легко провести их приватизацию. А ведь это сотни миллионов бюджетных денег. Рядовые сотрудники, десятилетиями стоящие в очереди и ждущие улучшения жилищных условий, даже не подозревают об этой спецочереди. Для них в лучшем случае выделяются комнаты в коммуналке, а в массовом порядке бытовки, которые не соответствуют санитарным нормам…
Проверка еще продолжается, уже вынесено 30 представлений о привлечении сотрудников ГУВД и прокуратуры к дисциплинарной ответственности, а в 6 случаях решается вопрос о возбуждении уголовного дела… Обо всем я неоднократно докладывала министру Нургалиеву, не получая никакого принципиального реагирования. Видимо, для него все происходящее в ГУВД в порядке вещей. Ущерб от деятельности указанных мной правоохранителей огромен – это десятки миллионов рублей, разбазаренных милицейскими чиновниками, содержание которых оплачивают граждане России».
Отчаянный майор резюмировала: «Получается, что первые лица страны с высоких трибун призывают к борьбе с коррупцией во всех ее проявлениях, а когда честный и добросовестный сотрудник органов внутренних дел выявляет злоупотребления своих руководителей, он сразу становится «мишенью» для коррупционеров – руководителей ГУВД по Свердловской области. И остается один против всех сплотившихся коррупционеров, со всеми их репрессивными возможностями, которые сразу обрушиваются на него. Получается, что декларируемая руководителями государства необходимость борьбы с коррупцией на поверку просто невозможна, если должностные лица, виновные в злоупотреблениях, занимают высокие милицейские посты, а честные сотрудники в МВД РФ и вовсе не нужны!».
Прокуратура направила материалы проверки в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела. Однако следователь Виталий Ромса дважды в этом отказывал. И прокуратура дважды возвращала постановление об отказе как незаконное. Следствие опросило должностных лиц службы тыла ГУВД и не нашло в их действиях состава преступления. «Указанные Домрачевой факты «ненадлежащего использования» ряда объектов недвижимости, закрепленных за ГУВД, не свидетельствуют о неисполнении со стороны руководства службы тыла ГУВД своих обязанностей», – заявили в Следственном комитете. Кстати, в ГУВД намекнули, что надо бы выяснить, откуда у тыловика Домрачевой такие источники информации и документы, не относящиеся к сфере ее компетенции.
Помимо этого Домрачева выявила признаки злоупотреблений при строительстве ИВС УВД Нижнего Тагила, ОВД по Невьянскому городскому округу, жилого дома на улице ЛоцмановыхКрасных Зорь в Екатеринбурге. Она также довела их до сведения прокуратуры. С этой информацией майор, помимо своего министра, обращалась к начальникам практически всех подразделений ГУВД по Свердловской области. А также к директору Департамента по противодействию коррупции Администрации Президента РФ, к начальнику УФСБ РФ по Свердловской области, полпреду президента Николаю Винниченко.
В итоге начальник ГУВД по Свердловской области Михаил Никитин подписал обращение в Следственный комитет. В нем он обвинял Домрачеву в клевете на следователя, дважды незаконно отказавшего в возбуждении уголовного дела.
«Руководитель не защищает своего сотрудника, то есть меня. Он защищает «нужного» следователя Ромсу. Имеют место явные коррупционные проявления. Руководство не принимает меры по их устранению, а принимает меры только по давлению на меня, – сказала Домрачева. – Ущерб там виден, его можно доказать. Думаю, дело все же будет возбуждено. Я бью уже во все колокола… Понимаю, что после данной публикации меня постараются под любым предлогом дискредитировать и уволить из органов внутренних дел. Однако это меня не остановит. Руководители, не желающие понимать, что они наносят ущерб ГУВД по Свердловской области и целом Российской Федерации, не должны занимать высокие милицейские посты».
Руководители на местах, естественно, думали иначе. Они отнесли заявления Домрачевой к модной патологии – синдрому Дымовского. Кстати, сама Домрачева о нем, конечно, знала. «Я слышала про Дымовского, но он немного неправильно поступил – сначала уволился, а потом начал рассказывать чтото. Я не боюсь какихто последствий. Максимум, что мне грозит, – это увольнение. Пусть увольняют, я не остановлюсь. Это неправильно, это непорядочно, так делать нельзя. Такие люди быть в руководстве не должны, власть у них быть не должна. Ничего плохого я не сделала, я только выявила то, что лежало на поверхности».
Однако к лежащему на поверхности начальство майора отнеслось как к тому, что на поверхности обычно плавает. По словам Домрачевой, единственным следствием ее действий были давление на нее со стороны руководства ГУВД и налет на ее квартиру. Женщину обвинили в желании получить новое звание, чему мешает взыскание по службе. Угрожали уголовным делом за клевету. По словам Домрачевой, неизвестные люди подстерегали ее на улице и требовали прекратить «писанину». Несколько раз постовые не пропускали ее на рабочее место.
А в начале 2010 года ктото ограбил ее жилище. «Воры забрали лишь полученные мной документы. Из ценных вещей пропал только наградной кортик мужа и моя золотая заколка. Остальное злоумышленники не тронули», – рассказала Татьяна.
Терять ей было уже нечего. В начале июля 2010 года она выложила в Интернет обращение к Президенту России.
«Уважаемый Дмитрий Анатольевич. К Вам обращается майор внутренней службы Домрачева Татьяна Анатольевна. Прохожу службу в органах внутренних дел с февраля девяносто четвертого года.
