художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. 13. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. 14. Право на равный доступ к культурным ценностям. Государство должно способствовать ознакомлению людей с культурными ценностями современного общества, поддерживать и развивать учреждения культуры, заниматься охраной памятников истории и культуры, создавать льготные условия приобщения к культурным ценностям для неимущих граждан. 15. Право на альтернативную гражданскую службу, вытекающее из обязанности граждан защищать Отечество, в соответствии с ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (2002 г.). Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза длиннее срока службы в Вооруженных Силах РФ – 42 месяца (для лиц, имеющих высшее образование – 21 месяц).
Выделяются следующие конституционные обязанности личности в РФ:
1. Соблюдение Конституции РФ и законов.
2. Уважение прав и свобод других лиц.
3. Обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании.
4. Обязанность трудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, заботиться о нетрудоспособных родителях.
5. Обязанность родителей (лиц, их заменяющих) обеспечить получение детьми основного общего образования.
6. Заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры.
7. Платить законно установленные налоги и сборы.
8. Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
9. Защита Отечества.
32. ГРАЖДАНСТВО РФ: ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
В современной конституционно-правовой науке под гражданством подразумевается устойчивая правовая связь человека с государством, характеризуемая взаимными правами и обязанностями, взаимной ответственностью.
Правовые основы гражданства РФ определяются ст. 6, 61–63 Конституции, нормами международных договоров РФ (напр., международных договоров РФ о двойном гражданстве), ФЗ «О гражданстве РФ» (2002 г.), Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным указом Президента РФ.
Некоторые республики в составе РФ имеют свое гражданство, что не ограничивает прав единого российского гражданства.
Принципы российского гражданства:
1. Свободное, равное и единое гражданство, независимо от оснований и времени его приобретения.
2. Признание права человека на приобретение, изменение и выход из гражданства. Гражданин РФ не может быть лишен российского гражданства, выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству.
3. Принцип независимости гражданства от брака – изменение гражданства одним из супругов, расторжение брака по общему правилу не влечет изменения гражданства у другого супруга или детей от данного брака.
4. Принцип независимости гражданства от места нахождения лица (на территории РФ или вне ее).
5. Принцип покровительства и защиты российского гражданина за рубежом со стороны России (осуществляется Министерством иностранных дел РФ, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ за рубежом).
6. Принцип сокращения безгражданства (уменьшения количества лиц без гражданства (апатридов) путем предоставления им российского гражданства).
7. Принцип двойного гражданства (возможность приобретения двойного гражданства была предусмотрена с 1991 г.) в соответствии с международным договором РФ и ФЗ. Двойное гражданство рассматривается как исключение, предоставляется указом Президента РФ на основании личного ходатайства заявителя. Наличие двойного гражданства не освобождает гражданина от исполнения конституционных обязанностей.
Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются Президент РФ, Министерство внутренних дел РФ и его территориальные органы, Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.
Решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если судом будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.
33. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ
Основания и порядок приобретения российского гражданства определены ФЗ «О гражданстве РФ».
Основания приобретения гражданства РФ (натурализации): 1. По рождению. 2. В результате приема в гражданство РФ. 3. В результате восстановления в гражданстве РФ. 4. По иным основаниям, предусмотренным ФЗ «О гражданстве РФ» или международным договором РФ (напр., в результате оптации, т. е. выбора лицом гражданства при изменении Государственной границы РФ).
При приобретении гражданства РФ по рождению применяются принцип крови (рождение от российских граждан) и принцип территории (рождение на территории РФ). Приобретение гражданства РФ по рождению происходит автоматически, с момента рождения (обнаружения новорожденного).
Прием в гражданство РФ осуществляется по общему правилу по заявлению дееспособного лица, достигшего 18-летнего возраста, являющегося иностранцем либо лицом без гражданства, в уполномоченные государственные органы РФ. Прием в гражданство РФ осуществляется в двух основных режимах – общем порядке и упрощенном порядке.
При приеме в гражданство РФ в общем порядке с соответствующим заявлением на имя Президента РФ вправе обратиться лица, непрерывно проживающие на территории РФ в течение 5 лет со дня получения вида на жительство, обязующиеся соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, имеющие законный источник средств к существованию, обратившиеся в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства (кроме иных случаев, предусмотренных международными договорами РФ, а также случаев, когда отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от данного лица причин), владеющие русским языком. Решение о приеме в гражданство РФ в общем порядке оформляется соответствующим указом Президента РФ.
Указанный 5-летний срок обязательного проживания на территории РФ может быть сокращен, если лицо родилось на территории РСФСР и имело гражданство СССР, состояло в браке с гражданином РФ не менее 3 лет, у нетрудоспособного лица есть совершеннолетние дети, являющиеся гражданами РФ, лицо обладает высокими достижениями в области науки, техники и культуры, обладает профессией (квалификацией), представляющей интерес для РФ, лицу предоставлено политическое убежище на территории РФ, лицо признано беженцем.
При приобретении гражданства в порядке восстановления в гражданстве РФ лицо должно соответствовать требованиям, предъявляемым к лицу, приобретающему гражданство РФ в общем порядке, но обязательный срок непрерывного проживания на территории РФ сокращается до 3 лет.
Заявления о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ отклоняются в следующих случаях: 1. Лицо выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создает угрозу безопасности РФ. 2. Лицо использовало подложные документы либо сообщило заведомо ложные сведения. 3. Лицо не имеет законного источника средств к существованию и др.
34. ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЖЕНЦЕВ В РФ
Правовой статус беженцев определяется, прежде всего, ФЗ «О беженцах» (принят в 1993 г.,
