На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

людей» в городе и смежных губерниях и, кроме того, раскрытие путей «распространения в Приволжском крае возмутительных сочинений и воззваний, а равно ложных слухов и толков, направленных к возбуждению беспокойства и неповиновения в народе». П. 9 цитируемого документа гласил: «Для усиления полицейских способов надзора и предосторожности в распоряжение генерала Лауница предоставляются все местные средства, к ним могут быть присоединены по его требованию команды из расположенных в соседстве частей войск». Документ подписан военным министром генерал-адъютантом Д.А. Милютиным¹⁹⁷.

Лауниц разработал целый свод мероприятий по обеспечению спокойствия на ярмарке, позаботился о караульных нарядах (патрулирование) на ярмарке и по городу, постах и пикетах из войск (две роты были взяты из резервного батальона Екатеринбургского пехотного полка, использовались отряд оренбургских казаков и другие подразделения, не исключая сил ОКВС).

Ярмарка прошла успешно, без особых эксцессов, за что Лауниц получил много благодарственных писем от устроителей ярмарки, представителей купечества. «Едва ли когда-нибудь ход ярмарки совершался с таким внутренним спокойствием, с таким наружным порядком», – говорилось в одном из них. 14 сентября 1862 г. государь император удостоил Лауница высочайшим рескриптом, в котором говорилось:

«Долговременная и неутомимая деятельная служба ваша давно приобрела вам полное право на мое доверие. Вы вновь оправдали оное, исполнив с отличным усердием и успехом особое поручение, мною на вас возложенное, в видах обеспечения общественного порядка и правильного хода дел на минувшей Нижегородской ярмарке. Принятыми вами благоразумными мерами вы вполне достигли указанной вам цели и снискали искреннюю благодарность участвовавшего в делах ярмарки торгового сословия. Мне приятно изъявить вам за сие особую мою признательность, Пребываю вам неизменно благосклонным.

Александр»¹⁹⁸.

Помня о заслугах Лауница, нижегородское депутатское собрание 26 июня 1863 г. приняло решение о включении его в число почетных граждан города. Соблюдая правила военной субординации, Лауниц обратился с рапортом по команде о разрешении принять это звание и получил на это высочайшее соизволение¹⁹⁹.

Вышеизложенное является не только частным эпизодом в биографии командующего Отдельным корпусом внутренней стражи, но и свидетельством заботы высшей власти о «сохранении порядка и тишины» во время ярмарки. Это пример первой организации такой службы, осуществленной с целью безопасности и предотвращения нежелательных происшествий в местах большого скопления людей.

Лауниц – шестой и последний начальник внутренней стражи. Не меньше, чем его предшественники, он был обласкан монаршей властью. Он награжден орденами (последним из них – орденом Белого Орла – в 1858 г.), ему пожалована аренда в размере 1500 рублей серебром, а в 1863 г. он стал генерал-адъютантом, получив это почетное звание высших военных чинов в знак признания его заслуг перед престолом и отечеством.

Как знаток военного дела, авторитетный руководитель и организатор, Лауниц был привлечен военным министром Д.А. Милютиным (он вступил в должность 9 ноября 1861 г.) к разработке предложений по реорганизации армии.

Почему ликвидировали ОКВС

15 января 1862 г. новый министр, человек в высшей степени образованный и гуманный, прогрессивно мыслящий и деятельный, совершенно не заслуживавший быть нареченным «кабинетным стратегом», каковым его пытались представить некоторые недоброжелатели (он имел личный боевой опыт, был ранен на Кавказе, участвовал в разработке операции, в результате которой был пленен Шамиль и, в конечном итоге, прекратились военные действия на этом театре войны), представил императору Александру II известный доклад, положивший основу коренным преобразованиям всей военной системы России, вошедшим в историю как Военная реформа 1860 – 1870 гг. Военные преобразования начались сразу после Крымской войны еще в «домилютинский» период. Важнейшим из них было перевооружение армии нарезными винтовками и 4- фунтовыми пушками. Дважды (в 1856 и 1859 гг.) на три года были отменены рекрутские наборы, срок службы сокращен сначала до 15, а затем до 12 лет. Армия резко сократилась с 2,3 млн человек почти в 3 раза – до 800 тыс.²⁰⁰.

23 сентября 1862 г. высочайшим повелением создан особый комитет в рамках Военного министерства для обсуждения проблемы реформирования войск. В состав этого комитета был включен в качестве вице- председателя и генерал-адъютант Лауниц, командующий ОКВС²⁰¹. Очевидно, не только компетентность последнего в военном устройстве явилась тому причиной. Милютин вынашивал идею упразднения ОКВС, и в этом мнение и помощь Лауница была необходимой.

Ход военно-административной реформы прервал польский мятеж 1863 года. В том же году, в преддверии предстоящего упразднения ОКВС, из него откомандировывается 10 тыс, нижних чинов на укомплектование Кавказской армии202. Одновременно, направленные в Финляндию для несения службы донские казачьи полки, подчинены окружному генералу 13-го округа ОКВС203. О составе Отдельного корпуса внутренней стражи незадолго до его расформирования – см. прил. 6²⁰⁴.

В результате подавления восстания в Польше в Сибирь сослано около 5 тыс. польских повстанцев. Это, конечно, прибавило работы корпусу внутренней стражи. Во внутренних губерниях, как уже отмечалось выше, тоже было неспокойно. Но это не остановило реформаторов. Главной причиной решения о ликвидации ОКВС они выставляли неспособность страны в то время содержать большую армию и, тем более, нести огромные расходы на части, не имевшие боевого назначения. А в этой категории по численности и стоимости ОКВС занимал первое место. Посмотрим, как выглядел состав и списочная численность генералов, офицеров и нижних чинов ОКВС за десять предшествовавших реформе лет (данные на первое января каждого года приведены в табл. 8)²⁰⁵.

Таблица 8

Изменения численности нижних чинов связаны с отправлением значительного контингента войск в ополчение во время Крымской войны, последующим пополнением и отправкой в Восточную Сибирь.

Чем же обосновывались, помимо финансовых соображений, необходимость и возможность упразднения Отдельного корпуса внутренней стражи? Прежде всего, наличием резервных войск, на которые можно было, по мнению реформаторов, возложить отправление караульной службы в губернских городах. Но для этого предполагалось освободить их от обучения рекрутов, возложив данную задачу непосредственно на линейные части в мирное время и на запасные части в военное. Расчет был на то, чтобы иметь в мирное время в каждой губернии по одному резервному батальону (всего понадобится 48 батальонов с 28 тыс. нижних чинов строевого состава). Этим же батальонам планировалось передать в подчинение уездные команды.

Деятельность ОКВС всегда была связана с рекрутскими наборами и подготовкой пополнения для армии. В большей мере с усилением именно этой стороны деятельности ОКВС определялся и подбор последних его трех руководителей (генералы А.Л. Тришатный и Н.И. Гартунг одновременно являлись инспекторами резервной пехоты, а генерал В.Ф. Лауниц до своего назначения много лет был начальником штаба инспектора резервной кавалерии). От перспективы совершенствования подготовки резервов зависела и судьба ОКВС. С целью упорядочения этого дела решено было подготовку пополнения для армии сосредоточить в стационарных резервных батальонах. Пять резервных дивизий и Кавказская резервная дивизия сливались с действующими частями, а 6-я резервная дивизия, предназначенная для формирования резервных частей, указом императора от 29 августа 1863 г. подчинялась ОКВС²⁰⁶. Но это была временная мера. Обсуждались разные варианты военного устройства.

Один из них принадлежал генерал-лейтенанту Тучкову. Он назывался «Проект преобразования корпуса внутренней стражи и соединение управления оного с управлением резервов армейской пехоты»²⁰⁷. Тучков предлагал разделить территорию страны на пять пограничных и семь