На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

внутренних округов, сосредоточив внутри империи постоянные войска, «которые, исполняя внутреннюю службу, вместе с тем служили бы рекрутскими депо для образования набираемых рекрутов, а во время войны и кадрами для образования новых частей, направляемых на подкрепление армии». Все округа с местными и резервными войсками, согласно проекту, подчиняются начальнику внутренних военных сил с правами и властью командира отдельного корпуса, а штаб его должен заменить штаб резервов армейской пехоты и штаб корпуса внутренней стражи. В мирное время внутренние округа готовят и отправляют рекрутов, и «несутслужбу корпуса внутренней стражи», в военное время формируют еще резервные полки и дивизии, образуют запасные батальоны и ополчение. Расчеты строились еще на старых сроках службы, но вполне реальной выглядела мысль о возложении обязанностей ОКВС на местные и резервные войска.

Отдельный корпус внутренней стражи представлял собой особую категорию войск. В ежегодно издаваемых Расписаниях сухопутных войск до 1839 г. он вместе с Корпусом жандармов составляет часть 2-ю после ч. 1 «Действующие и резервные войска». С 1839 г. часть 2-я Расписания именуется «Внутренние войска и прочие части военного управления», к которым относятся: ОКВС, артиллерийское и инженерное ведомства, Корпус жандармов, особые военно-сухопутные части, состоящие в ведении военного министра (Корпус топографов, Генштаб, Императорская военная академия, военные поселения, военно-рабочие батальоны и роты, Фельдъегерский корпус, подвижные инвалидные команды, учебные бригады военных кантонистов, кавалерийские эскадроны и артиллерийские батареи военных кантонистов); особые военно- сухопутные части, состоящие под разным начальством (в том числе министра императорского двора, корпуса инженеров путей сообщения); военно-учебные заведения, казачьи войска.

Таким образом, появляется термин «внутренние войска», но с довольно расширенным содержанием. Начиная с апреля 1841 г., все батальоны ОКВС имеют свой номер, который обозначается на гербах и пуговицах. С 1854 г. в Расписании... вводится рубрика: «Высочайше предназначенные по Отдельному корпусу внутренней стражи командировки», содержание которой дает представление об оперативном использовании подразделений корпуса во время войны, но неполное, поскольку такие сведения имеются не в каждом Расписании.

За последние 35 лет существования ОКВС число батальонов почти не изменялось, но изменялась нумерация округов и их состав. Выборгский и Свеаборгский внутренние гарнизонные батальоны в декабре 1830 г. были исключены из ОКВС, войдя в состав Отдельного Финляндского корпуса, в мае 1832 г. сформированы Замосцский и Модлинский гарнизонные батальоны (последний позже переименован в Новогеоргиевский), вошедшие в 10-й округ внутренней стражи (на территории Царства Польского). Часть личного состава ОКВС выделена на комплектование линейных батальонов на Кавказе, в Оренбургском крае и в Сибири. Астраханский ВГБ стал линейным батальоном № 9 на Кавказе. Уфимский ВГБ преобразован в Оренбургский линейный батальон № 16. Был выделен личный состав на формирование ряда линейных батальонов Черноморской линии, участвовавших в Кавказской войне. В 1842 г. для этой цели откомандированы солдаты из Гродненского, Воронежского, Екатеринославского, Житомирского, Калужского, Каменец-Подольского, Киевского, Минского, Могилевского, Орловского, Полтавского, Тамбовского, Саратовского, Тульского, Таврического, Херсонского, Харьковского, Черниговского внутренних гарнизонных батальонов ОКВС. В июне 1845 г. сформирован Керченский полубатальон.

Практиковались перемещения и замены одного батальона другим. В мае 1847 г. Владимирский батальон был переведен в Пермь и получил новое наименование, стал Пермским, а Пермский батальон передислоцирован в Нижний Новгород, Нижегородский – в Симбирск, Симбирский – во Владимир с соответствующими переименованиями.

В августе 1854 г. Тверской батальон, переведенный, как сказано, в Великое княжество Финляндское, получил наименование линейного батальона № 10. На его месте в Твери был сформирован новый батальон. В декабре того же года Самарский внутренний гарнизонный батальон стал Оренбургским линейным батальоном № 11, а на его месте сформирован новый. То же проделано в Новгороде на месте убывшего в ноябре 1855 г. в Финляндию Новгородского внутреннего гарнизонного батальона, преобразованного там в линейный батальон. С августа 1862 г. все инвалидные команды ОКВС стали именоваться командами внутренней стражи, избавившись, наконец, от неблагозвучного своего первоначального названия²⁰⁸.

В 60-х гг. территориальная сфера деятельности внутренней стражи расширяется. Очевидно, дело шло к тому, чтобы распространить юрисдикцию ОКВС на сибирские и оренбургские просторы, централизовав управление соответствующими линейными батальонами.

Именно к такому выводу резонно прийти, прослеживая строительство внутренней стражи в последние годы ее существования. Действительно, 3 декабря 1862 г. образуется 11-й округ внутренней стражи, куда входили сибирские линейные батальоны №№ 1-11 и этапные команды Тобольской и Томской губерний. 26 апреля 1863 г. образован 12-й округ внутренней стражи в составе оренбургских линейных батальонов №№ 1-11, 28 апреля 1863 г. создается 13-й округ внутренней стражи в составе Выборгского и Свеаборгского крепостных пехотных полков (Выборгский и Свеаборгский внутренние гарнизонные батальоны, переведенные из ОКВС в Отдельный Финляндский корпус, позднее были преобразованы в крепостные полки).

Однако эти новые округа имели самостоятельное подчинение – каждый своему военному командованию, в ОКВС они не вошли. Происходят некоторые штатные изменения, никак не свидетельствующие о предстоящем упразднении ОКВС: императорским указом от 6 апреля 1861 г. учреждена должность штаб-доктора при корпусном штабе, 9 февраля т.г. разъяснено какие должны быть обшлага на вицмундире генералов внутренней стражи, упразднены исправительные отделения при ряде батальонов ОКВС (указ от 18 мая т. г.); в 1862 г., 2 сентября все 159 конно-этапных команд в девяти округах преобразованы в пешие, 24 ноября усилена военно-медицинская служба в ОКВС (во всех батальонах вводятся должности старших или младших фельдшеров, установлены оклады жалования); в 1863 г. 22 марта решен вопрос о субсидировании средств на постройку казармы для батальона ОКВС в Архангельске, регулируются вопросы церковного обслуживания ряда батальонов внутренней стражи, 19 июня т.г. при штабе 12-го округа учреждается должность окружного капельмейстера, 28 июля т. г. высочайше утверждено новое распределение батальонов внутренней стражи по округам (объявлено приказом военного министра № 277) и др.²⁰⁹ На протяжении только 1861 – 1863 гг. издано 47 императорских указов, касавшихся ОКВС. Это, конечно, свидетельствует о внимании Александра II к проблемам внутренней стражи.

Глубоко вникая в военное устройство государства, император еще в 1859 г. высказал мысль о целесообразности сокращения внутренней стражи, параллельно преобразуя всю внутреннюю службу и подготовку резервов в стране. В начале 1862 г. он одобрил предложения военного министра о реорганизации местных войск и сокращении ОКВС. По сути дела участь Отдельного корпуса внутренней стражи была предрешена.

Предпосылки к этому были серьезные. Причин для упразднения ОКВС было больше, чем для его сохранения. И спустя 10 лет после Крымской войны преобразования в вооруженных силах России не только не прекратились, а, наоборот, вышли на новый виток реформ «с неослабной настойчивостью». Как утверждается в «Обзоре деятельности Военного министерства в последнее пятилетие финансовых его средств и нужд армии» (за 1861 – 1865 гг.), имелась настоятельная необходимость «реорганизовать войска внутренние, составляющие, вместе с причисленными к ним огромным количеством неспособных, так сказать, небоевой элемент армии». Отчет отмечает, что корпус внутренней стражи, насчитывавший до 140 тыс. человек (помимо неспособных), имеет весьма важные и многообразные обязанности, «но нельзя было сказать, чтоб они не поддавались более экономичному распределению», ибо «с рациональным устройством полевых, крепостных и резервных войск значительную долю службы, лежавшей на внутренних войсках, можно было уже снять с них, а оставшиеся затем обязанности определить с тою точностью, которая прямо указывала бы, каким именно наименьшим числом людей можно было для них обойтись». Таким образом, первоначально вопрос об упразднении ОКВС ввиду важности выполняемых им задач не возникал. Речь шла лишь о возможности «весьма значительного сокращения штатного состава батальонов и команд внутренней стражи», чем «обеспечивались обширные сбережения, особенно в мирное время, так как большая часть внутренних губернских батальонов могла быть содержима лишь в