Объективно эти меры имеют весьма серьезное значение для государства при чрезвычайных обстоятельствах и особенно во время войны.
Проблема военнопленных
Война всегда связана с проблемой охраны военнопленных. Японцев, захваченных в плен, было немного. Отчет Военного министерства за 1905 г. называет общее число японских военнопленных: 107 офицеров и 1767 нижних чинов. Все они направлялись в с. Медведь Новгородской губернии, где размещались казарменным порядком в месте расположения 199-го пехотного резервного Свирского полка. Порядок их содержания определялся «Временным положением о военнопленных русско-японской войны» и особой инструкцией. Отношение к ним было гуманным. Из россиян в плену находилось свыше 1200 офицеров и 70 000 нижних чинов. Условия содержания были нелегкими, но русские солдаты и офицеры мужественно пронесли через плен свои достоинство и честь. Приведем в качестве примера достойного поведения в плену факт спасения полкового знамени группой военнослужащих из 162-го пехотного Ахалцыхского полка. 25 февраля 1905 г. в бою под Мукденом капитан Жирнов и знаменщик унтер-офицер Гришанов в рукопашной схватке отстояли знамя. Попавший в плен Гришанов прятал его у себя. Затем он передал полотнище поручику Хандажевскому, который восемь с половиной месяцев в условиях плена хранил у себя полковую реликвию. К моменту освобождения из плена никого из спасителей знамени в живых уже не было, об их подвиге рассказали очевидцы этой необыкновенной истории. Все трое были навсегда зачислены в списки полка. Между прочим, в этом же полку служил тогда и получил контузию во время боя подпоручик Константин Максимович Валобуев, впоследствии полковник русской армии, ставший первым командиром корпуса войск ВЧК, затем начальником войск внутренней охраны республики, участник четырех войн, комбриг, чья жизнь оборвалась в сорок втором под Москвой...
Во время войны Транссибирская магистраль была перегружена воинскими перевозками. Пересылка арестантов прекратилась. В Одессе в ожидании транспортировки морским путем на Сахалин скопилось множество арестантов. Ранее туда ежегодно отправлялось до 2 тыс. человек. Тюрьмы были переполнены.
21 сентября 1905 г. по высочайшему соизволению был образован Центральный распорядительный комитет по эвакуации русских военнослужащих из японского плена. В состав комитета вошли представители заинтересованных ведомств. Для приема и отправки военнопленных на родину был назначен особый генеральный комиссар генерал-лейтенант Данилов. Возвращающиеся из японского плена, как правило, направлялись в свои части. Что касается попавших в Россию японских военнопленных, то уже 2 декабря 1905 г. 93 офицера и 1683 нижних чинов были переданы на ст. Вержболово комиссару японского правительства. Так что обмен военнопленными произошел достаточно скоро. Возможно, сопровождение военнопленных по железным дорогам России было поручено конвоям конвойной стражи, но точными документальными сведениями об этом мы не располагаем.
Конвоиры на посту
От конвоиров и часовых требовались безусловное соблюдение правил службы, честность и добросовестность при исполнении своих обязанностей. Ни одно нарушение дисциплины и порядка службы не должно было пройти мимо внимания командования и остаться безнаказанным.
Генерал-лейтенант Сапожников продолжал в этом отношении традиции своих предшественников. Об этом свидетельствуют его приказы. Так, в приказе № 1 от 10 марта 1907 г. говорится о замеченных случаях перевозки в арестантских вагонах безбилетных пассажиров. Фельдфебель Козловской конвойной команды Попов, пытавшийся обогащаться таким способом, был уволен в запас.
О подвигах конвоиров сообщалось и в приказах командующих войсками военных округов. Например, в приказе командующего войсками Кавказского военного округа от 3 апреля 1907 года приводился такой факт: 16 марта в г. Новороссийске пятеро арестантов, выделенных для замены соломы в тюфяках, вынесли в одном из них спрятавшегося там преступника, приговоренного к 20 годам каторжных работ; они обманули бдительность надзирателя, но не рядового местной команды Ивана Савенко, стоявшего на посту. Он сумел пресечь побег и задержать беглеца, за что и был представлен к награждению знаком отличия ордена Св. Анны.
Приказ командующего войсками Одесского военного округа от 22 июня 1907 г. поведал о другом факте. 10 июня пароходом «Ловкий» следовала партия арестантов, сопровождаемая конвоем Николаевской конвойной команды из Николаева в Херсон. Во время пути один из арестантов с целью побега бросился в воду. Ефрейтор Куралетченко и рядовые Семен Рева и Спиридон Сиромаха, заметив это, прыгнули в полной амуниции вслед за ним. Беглец был задержан в прибрежных камышах.
Конвойная стража – один из исполнительных органов карательной системы государства. И он, этот орган, работал в те годы с полной нагрузкой. Деятельность его осложнялась внутренней обстановкой. Однако никаких отступлений от правил службы, так же как никаких превышений властных полномочий не должно было быть. Но в том-то и дело, что за все время существования конвойной стражи с 1886 по 1907 гг., она не имела основополагающего обобщенного документа, четко регулировавшего ее служебные обязанности и права. У нее не было своего устава. Об этом должны были позаботиться и начальники Главного тюремного управления, и Главный штаб, и генералы, возглавлявшие этапно-пересыльную часть и конвойную стражу.
Перед уходом в отставку генерал-лейтенант Сапожников занимался подготовкой такого документа и все же успел довести это дело до конца. Ему уже было 75 лет, из которых 57 лет и 11 месяцев он посвятил военной службе. Проект Устава конвойной службы был высочайше утвержден 10 июня 1907 года для испытания в течение двух дет.
Смена начальства
Военный министр генерал от инфантерии А.Ф. Редигер обратился к министру юстиции И.Г. Щегловитову с предложением заменить генерала Сапожникова, который