связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
г) копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
д) копию пенсионного удостоверения – для пенсионеров;
е) справку органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности – для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
ж) справку органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным.
Предоставленные гражданином сведения и документы надлежащим образом проверяются, и по результатам проверки выносится решение либо о включении гражданина в список на льготное получение жилья в планируемом году, либо об отказе во включении в данный список. В случае отказа по причине неполного предоставления документов или недостоверности представленных сведений допускается повторная подача рапорта (заявления) о включении гражданина в список при условии устранения указанных нарушений и неточностей.
График выпуска и распределения сертификатов формируется в месячный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год. Государственный заказчик на основании заявок и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выдаче сертификатов, и соответствующее количество направляется в органы исполнительной власти. Не позднее чем в двухмесячный срок с момента получения бланков органы исполнительной власти производят оформление сертификатов на имя граждан и передают уже оформленные сертификаты подразделениям и органам местного самоуправления, которые вручают их непосредственно гражданам. Для того чтобы получить сертификат, гражданин обязан предоставить следующие документы:
1) заявление (рапорт) установленного образца:
2) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;
3) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
4) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
5) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
6) копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения, если такое право имеется;
7) обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;
8) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы).
Если указанные документы не представлены либо представлены не в полном объеме, сертификат не выдается. В практике возникали случаи замены выданного сертификата. При возникновении обстоятельств, потребовавших замены сертификата, гражданин подает заявление о необходимости замены в орган исполнительной власти и предоставляет документы, подтверждающие наличие таких обстоятельств. Если же замена потребовалась по причине смерти владельца сертификата, то заявление о необходимости замены сертификата с приложением копии свидетельства о смерти, самого сертификата или справки о расторжении банковского договора без перечисления средств субсидии подает член семьи умершего. При повторной выдаче сертификата его стоимостное выражение подлежит перерасчету исходя из установленных нормативов общей площади по количеству оставшихся членов семьи. Аналогичный порядок замены сертификата с соответствующим перерасчетом применяется в случае смерти члена семьи владельца сертификата. Срок действия сертификата, выданного в порядке замены, для предоставления его в банк исчисляется с даты его выдачи и составляет 2 месяца, а в случае замены по причине смерти владельца сертификата или члена его семьи – 9 месяцев.
Во избежание нецелевого использования средств федерального бюджета субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме. В течение 2 месяцев с даты выдачи сертификата владелец обязан сдать его в банк по месту пребывания или по месту приобретения жилья для заключения договора банковского счета и открытия блокированного банковского счета. Именно на этот банковский счет поступят средства федерального бюджета в объеме предоставленной гражданину субсидии. Здесь необходимо обратить внимание на то, что на этот же счет могут быть перечислены дополнительные денежные средства для приобретения жилья из личных денежных средств владельца сертификата и (или) заемные (кредит или ипотека). Возможность использовать дополнительные денежные средства при приобретении жилья на средства субсидии позволило практически устранить нередкие ранее случаи приобретения жилья размером менее установленных нормативов, так как рынок недвижимости часто демонстрирует резкие скачки стоимости квадратного метра.
Сертификат, представленный владельцем в банк по истечении 2 месяцев со дня его выдачи, банком не принимается. Владелец сертификата может обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата.
При открытии банковского счета банк проверяет строгое соответствие данных, указанных в сертификате, данным документа, удостоверяющего личность владельца сертификата, и соблюдение сроков представления сертификата в банк. После проверки с владельцем сертификата заключается договор банковского счета и на его имя открывается счет. Сертификат в этом случае владельцу не возвращается. При выявлении несоответствия данных сертификата и данных документа, удостоверяющего личность владельца сертификата, либо при истечении двухмесячного срока с даты выдачи сертификата банк возвращает сертификат владельцу.
Договор банковского счета, помимо основных условий обслуживания банковского счета и порядка взаимоотношений банка и распорядителя счета (владельца сертификата), может содержать и сведения о наличии доверенного лица распорядителя счета. Сроком действия договора является срок, оставшийся до истечения срока действия сертификата. Договор банковского счета может быть расторгнут и до истечения срока действия договора по инициативе распорядителя счета. О намерении расторгнуть договор распорядитель счета подает в банк письменное заявление. Если на указанный в договоре счет к моменту расторжения договора средства субсидии не были перечислены, банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. В случае если жилье будет приобретаться не на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, то распорядитель счета предоставляет в банк по месту приобретения жилья ранее заключенный договор банковского счета и заверенную в установленном порядке копию сертификата, так как оригинал сертификата после заключения договора банковского счета распорядителю счета не возвращается. На основании представленных документов (заключенного ранее договора банковского счета, заверенной в установленном порядке копии сертификата и документа, удостоверяющего личность) банк, находящийся по месту приобретения жилого помещения, заключает с владельцем сертификата новый договор банковского счета. Здесь необходимо отметить, что срок действия нового договора ограничивается сроком действия ранее заключенного договора банковского счета и не может быть продлен на основании более поздней даты заключения.
В целях организации наиболее оперативного контроля за движением средств государственного бюджета банк обязан предоставлять государственному заказчику информацию о фактах заключения договоров банковского счета и о расторжении договоров банковского счета без перечисления средств субсидии по состоянию на 1, 10 и 20 числа каждого месяца.
С 1 мая 2006 г. вступил в силу п. п. 53, 54 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат)), отвечающее
