установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.
Распорядитель счета имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств субсидии, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств. Данное положение утвердило возможность приобретения на средства государственной субсидии достаточно широкого ассортимента жилых помещений при условии их соответствия санитарным и техническим нормам. Иными словами, гражданин – участник Программы имеет право приобрести одно или несколько жилых помещений исходя не только из размеров предоставленной государством субсидии, но и с возможным привлечением личных или заемных средств. Потребности и финансовые возможности разных семей различны, и законодательство стало более гибким, давая возможность выбора каждому гражданину – участнику Программы. Возможность при приобретении жилой площади не ограничиваться только готовой к заселению квартирой и только в пределах предоставленной субсидии положительно сказалось и на сфере строительства нового жилья, и на развитии кредитной и ипотечной системы, а следовательно, и на всей банковской системе в целом.
Каждый гражданин – участник Программы, учитывая потребности своей семьи, теперь может приобрести в собственность одну, две и более квартиры и (или) комнаты, дом, дома, квартиру и дом в различных вариантах, как на вторичном, так и на первичном рынке жилья, либо исходя только из размеров субсидии, либо привлекая личные или заемные средства. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в сертификате, а при приобретении нескольких жилых помещение право собственности на жилые помещения реализуется по договоренности членов семьи. Средства субсидии также могут быть направлены на погашение основной ссудной задолженности банку, выдавшему кредит (ипотеку) для приобретения жилья, или надлежащим образом оформленного займа.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета предоставляет в банк следующие документы:
1) договор банковского счета;
2) договор на приобретение жилого помещения, в котором должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будет производиться оплата жилого помещения, а также указан порядок расчетов, если стоимость приобретаемого помещения больше размеров субсидии;
3) свидетельство о государственной регистрации прав собственности на жилое помещение.
В случае приобретения двух и более жилых помещений все документы на все приобретаемые жилые помещения должны быть предоставлены в банк одновременно. При предоставлении указанных документов распорядитель счета дает распоряжение банку произвести перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора на приобретение жилого помещения.
В течение 3 дней с момента поступления документов банк производит проверку достоверности представленных документов и принимает договор на жилое помещение к оплате. До перечисления средств лицам, указанным в договоре, оригиналы документов хранятся в банке, затем передаются владельцу счета. Банк вправе отказать в оплате представленных документов. В таком случае владельцу счета выдаются решение банка об отказе с указанием причин отказа и представленные документы на жилое помещение.
При принятии договора на жилое помещение к оплате банк в течение 1 дня с момента принятия решения об оплате договора на жилое помещение направляет государственному заказчику заявку на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты. Государственный заказчик в течение 5 рабочих дней проверяет соответствие данных, указанных в заявке банка, и данных, содержащихся в едином реестре выданных сертификатов, и при их соответствии представляет в территориальный орган казначейства платежные поручения.
Денежные средства из федерального бюджета перечисляются на расчетный счет банка, подавшего заявку. Банк в свою очередь производит перевод денежных средств лицам, указанным в договоре на жилое помещение. Ежемесячно банком предоставляются сведения государственному заказчику о наличии принятых к оплате договоров и о произведенной оплате по каждому отдельно взятому сертификату. Как указывалось выше, договор банковского счета заключается на срок действия сертификата, однако данный договор может быть продлен в следующих случаях:
1) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение для оплаты, но оплата не была произведена;
2) до истечения срока действия договора банковского счета в банк представлена расписка органа юстиции, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации. Договор на жилое помещение и свидетельство должны быть представлены в банк в течение 2 рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного в расписке указанного органа юстиции.
С момента перечисления банком с расчетного счета распорядителя счета средств субсидии в счет оплаты жилья субсидия считается предоставленной гражданину – участнику Программы.
Оригиналы сертификатов хранятся в банке в течение 3 лет.
Необходимо отметить, что настоящий порядок предоставления жилья льготным категориям граждан в полном объеме вступил в силу с 1 мая 2006 г.
Библиография
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (СК РФ) (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г.).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г.).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4 ноября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г., 10 января, 2, 28 февраля, 13 марта, 3, 30 июня, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 10 ноября, 4, 5, 18, 29, 30 декабря 2006 г.).
5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (КТМ РФ) (с изм. и доп. от 26 мая 2001 г., 30 июня 2003 г., 2 ноября 2004 г., 20 декабря 2005 г., 4 декабря 2006 г.).
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г).
7. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г.).
8. Закон РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-I «О залоге» (с изм. и доп. от 26 июля 2006 г.).
9. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г., 1 июля 2005 г., 30 июня 2006 г.).
10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп. от 24 декабря 2002 г., 10 января, 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 12 октября, 27 декабря 2005 г., 3 ноября 2006 г.).
11. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп. от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9
