прошениям князей, наместников и прошением част-них лиц, которые те представляли через сановников. Установленный распорядок дня соблюдался даже тогда, когда монарх был в походе.
Акбар имел четырех министров: дивана, ведавшего налогами и финансами; мир бахши — являвшегося главой военного ведомства; мир самана—главного чиновника, ведавшего мастерскими и складами; садр- ус-судура, являвшегося главой духовного и судебного управлений. Помимо этих министров большую роль в центральном управлении играли также два других чиновника. Они занимали должности даро-га-и-гусал- хана и ара-и-мукаррар. Первый из них был личным секретарем падишаха, второй просматривал его указы и представлял ему их вторично для одобрения. Среди других чиновников более низкого ранга следует упомянуть дарога-и-дакчоуки и мир-и-арз. Первый ведал разведывательным управлением, а второй — поступавшими прошениями.
Бюрократический аппарат был построен по военному образцу. Высшие чиновники были разделены на 33 ранга, начиная от «мансабдаров (военачальников) Десяти» и кончая «мансабдарами-десятитысячника- ми». Высшие ранги были закреплены за тремя сыновьями Акбара.
Акбар пытался ликвидировать систему джагиров, предполагая оплачивать своих военачальников деньгами, а сбор поземельного налога в казну поручить правительственным чиновникам при условии внесения ими крупного денежного залога. Однако здесь ^кбар натолкнулся на решительное сопротивление землевладельцев, которые не собирались поступаться своими землями и доходами. С другой стороны, новые откупщики из чиновников так начали грабить крестьян, что в короткое время довели многие округа до полного разорения. По истечении трех лет Акбару пришлось вернуться к системе джагиров.
ПОЗЕМЕЛЬНО-ПОДАТНАЯ РЕФОРМА
В первые годы правления Акбара был проведен ряд экспериментов в области налоговой системы. После налоговых реформ в 1582 г. в Могольской державе существовали три основные системы взимания налогов:
1) галлэбахш, или раздел урожая. По этой системе государство отбирало часть урожая каждой культуры. Эта система была распространена в Нижнем Синде, на части территории Кабула и в Кашмире;
2) забти, или система регулирования. Она была распространена от Мультана до Бихара и на значительной части Раджпутаны, Мальвы и . Гуджарата. Сущность этой системы заключалась в установлении фиксированных ставок денежных платежей с каждой единицы площади, засеянной той или иной культурой. Каждый год необходимо было измерять и регистрировать посевные площади. Исчисление размера налога производилось на основе таблицы налоговых ставок, называемой дастур, и данных о возделываемых культурах. Налогом облагалась только та земля, которая действительно обрабатывалась. Налог взимался с каждого крестьянского двора. При Акбаре налог соответствовал ‘/з урожая. Установление этого размера в каждый сезон было трудоемким и дорогостоящим делом, и часть этих издержек должен был нести крестьянин. Но преимущество этой системы заключалось в том, что не существовало передачи отдельным лицам права на сбор налога в свою пользу, раздачи сбора налога на откуп, а также установления налогообложения больших территорий на основании только предварительной оценки. В налоговой системе Акбара не могло быть и речи о ренте как сумме, уплачиваемой за одно лишь право владения землей. Налог собирался не со всего земельного владения, а только с обрабатываемой площади;
3) насак или оценка. Система насак не предполагала общей кадастрации земель и сбора сведений об урожае в каждом сельскохозяйственном году.
Акбар перевел в 1574—1575 гг. в центральной части страны натуральные подати в денежные, приняв за основу среднюю цену на земледельческие продукты в разных районах страны за 10 лет. Реформа эта была возможно только на основе роста товарно-денежных отношений.
Для получения денежных средств на уплату налога крестьянин должен был сразу по уборке урожая выставить свою продукцию на рынок, что вело к снижению цен. Наличие низких цен на продовольствие вынудило Акбара четыре раза — в 1585 г., в 1586 г., в 1588 г. и в 1590 г. снижать ставки земельных податей в среднем на 10—25 % как на казенных землях, так и на землях феодалов, т. к. крестьяне были не в состоянии выручить.за свои продукты сумму, достаточную для уплаты налога. Немаловажным следствием перевода поземельного налога в денежную форму стала необходимость для крестьян прибегать к помощи ростовщиков.
РЕЛИГИОЗНАЯ РЕФОРМА
В очень ранний период своего правления (1562— 1564) Акбар, действуя самостоятельно и с большой смелостью, провел ряд важных реформ. Эти реформы Дают нам ясно^ представление о политике, которую °н был намерен проводить в отношении индусов.
Он отменил налоги на индусских паломников, запретил обращение военнопленных в рабство и отменил джизию. Налоги с паломников достигали миллионов рупий, следовательно отмена этих налогов и джи- Зии была в финансовом отношении большой жертвой.
Принципом Акбара была веротерпимость (солх-и-кУл), но помимо религиозных соображений его отношение к индусам определялось здравым политическим инстинктом. Его индусские родственники со т°роны жен заняли очень высокое положение среди
могольской знати и к ним относились с почтением, как к родственникам правящей династии.
Поощрялось изучение индуизма, разрешалось свободно воздвигать индуисские храмы, проводить инду-исские религиозные празднества, и индуисское население не обременялось никакими особыми налогами, которые были бы знаком его приниженного положения в обществе. Таким образом, Акбару удалось обеспечить себе поддержку индусов и значительно усилить могольскую власть в Индии.
В то же время он «приложил огромные усилия для того, чтобы освободить индийский ислам от его арабских черт и приспособить его к нуждам Индии, подобно тому, как персы использовали шиизм для того, чтобы придать исламу свой национальный дух». При Акбаре началось великое религиозное и культурное движение для приспособления ислама к традициям Индии.
В Фатхпур-Сикри Акбар построил молитвенный дом (ибадат-ханэ), где избранные представители различных школ религиозной мысли — мусульмане, индусы, джайны, христиане — участвовали в религиозных диспутах. Эти диспуты, по-видимому, убедили Акбара в том, что «свет есть во всех формах поклонения Богу, и каждая форма в большей или меньшей мере имеет теневые стороны».
Решив бросить вызов чрезмерному влиянию улемов, Акбар в сентябре 1579 г. издал Указ о непогрешимости, который давал ему высшую власть при решении всех вопросов, касавшихся ислама. Когда Акбар издал этот Указ, им руководило желание ни с кем не делить преданности своих подданных- мусульман,. а не желание взять на себя духовное руководство. Он стремился создать новую религиозную организацию.
Акбар выработал свою собственную эклектическую религию, названную дин-и-илахи, и в 1582— 1605 гг. он являлся ее пророком. Эта религия была охарактеризована как монотеистический парсийский индуизм. Это был мусульманский орден суфиев, существовавший в рамках ислама, основывавшийся на индивидуальных убеждениях его приверженцев и открытый только для людей, достигших определенных ступеней духовного развития.
Территория Могольской империи после смерти Акбара, в царствование его сына Джахангира, а позднее внука Шах-Джахана, расширилась путем завоевания Декана. Но армия при этом становилась все менее гибкой, не совершенствовалась военная техника. Отдельные военачальники действовали по своему усмотрению, не считаясь с планами своего правителя. Сила армии значительно упала.
При Джахангире была введена система откупов земельного налога, что значительно усугубило положение крестьян. Подрыву сельского хозяйства способствовали также не прекращавшиеся военные действия в Декане. Эти войны истощали казну, что вело к еще большему усилению налогового гнета.
Джахангир, нуждаясь в средствах, стал требовать от джагирдаров, чтобы они часть доходов отдавали в казну, а в обеспечение взноса этих сумм от джагирдаров стали взимать при новых пожалованиях крупные денежные залоги. Таким образом сбор земельного налога стал фактически отдаваться на откуп, однако в отличие от времен Акбара в роли откупщиков стали выступать джагир дары. В связи с этим изменился и характер джагира.
Характер заминдарства также претерпел изменения. Поскольку многие заминдары поступали на службу
