что он в их руках, так же думали египетская армия и некоторые арабские государства, а после Кемп-Дэвида и Израиль. Но именно таким образом Садат не позволял ситуации рассыпаться на мелкие фрагменты. Впрочем, эта тактика, очевидно, способствовала его изоляции от собственного народа. Расплата наступила в период наивысшего благополучия. Бывшие в течение такого длительного времени безупречными личная охрана президента и его служба безопасности дали сбой. Убийство Садата во время парада в октябре 1981 г. положило конец наиболее важной разведывательной операции ЦРУ.
Была еще одна ключевая область сбора важной разведывательной информации, которая, по мнению Кейси, должна давать большой объем хорошей продукции, в том числе и в области политической информации. Он выиграл в споре, который возник и был улажен во времена Картера в 1978 г. В то время ЦРУ и АНБ осуществляли за границей независимо друг от друга и нередко мешая друг другу операции по ведению сигнальной разведки. Со стороны ЦРУ этим делом занималась элитная группа, называвшаяся подразделением «Д», в которую входило более 100 сотрудников. Вообще-то АНБ занималось перехватом линий связи со спутников, а «Д» — секретной установкой аппаратуры для подслушивания помещений и телефонов.
Переезжая из страны в страну, из одного американского посольства в другое, сотрудники подразделения «Д» с большим риском для себя устанавливали в помещениях иностранных правительственных учреждений подслушивающие устройства.
К 1978 г. соперничество между АНБ и ЦРУ по поводу ведения сигнальной разведки вышло из разумных рамок. Вмешались комитеты конгресса по разведке, которые урезали фонды ЦРУ по ведению сигнальной разведки. Это вынудило ЦРУ и АНБ объединить свои усилия по ведению электронной разведки из посольств США.
К концу 1983 г. совместные группы ЦРУ — АНБ работали примерно в одной трети американских посольств за границей. Состоявшие зачастую только из двух или трех человек, эти группы были особо засекречены. Они объединяли технический опыт АНБ и оперативное мастерство ЦРУ. Называвшиеся подразделениями или пунктами специального сбора информации, эти группы добывали ценные разведывательные сведения, особенно когда американские посольства располагались на возвышенных участках или недалеко от министерств иностранных дел и обороны, важных правительственных учреждений или мест проживания руководителей страны.
Руководитель группы выбирался из числа сотрудников ЦРУ или АНБ, в зависимости от задания и объектов проникновения. Особо ценные результаты были получены в столицах восточноевропейских государств.
Однако наибольший успех достигался с помощью передовой технологии. ЦРУ и АНБ разработали такую технику, о возможностях которой страны пребывания едва ли имели представление. Технические средства электронного подслушивания далеко превосходили все, что показывалось в фильмах или описывалось в шпионских романах: телефонные линии и помещения могли прослушиваться без подсоединения или проникновения в них. Разговоры в помещениях можно иногда снимать с оконных стекол посредством измерения вибраций стекла тонким невидимым лучом. Направленный передатчиком, находящимся за сотни метров от стекла, луч под определенным углом отражается от него и принимается на специальное устройство.
В конце 70-х гг. американские разведывательные службы обнаружили, что стандартный микрофон телефонной трубки, находящийся даже в нерабочем положении, испускает слабые импульсы, которые могут быть выделены и преобразованы в звуковые колебания. При доступе к телефонным линиям каждая телефонная трубка становится таким образом потенциальным «жучком», с которого при помощи сложной электронной техники можно снимать информацию.
Подразделения специального сбора информации ЦРУ — АНБ с помощью многообразной техники получали ценную информацию во многих посольствах США. Но Кейси требовал все более энергичной работы.
«Почему у нас не обставлен этот человек?» — спрашивал он и свой вопрос не забывал.
Кейси понимал, что управление громадной бюрократической организацией является очень сложным делом. Он перечитывал популярную книгу «В поисках совершенства: из опыта американских наиболее хорошо управляемых компаний». На него произвело большое впечатление описание процесса принятия решений и организации дела, и хотел применить эти советы для ЦРУ. Он обратился ко всем подразделениям с предложением дать свои соображения по улучшению работы, по созданию более благоприятного рабочего климата. Сотрудники представили около 800 идей. Во время болезни дома он знакомился с предложениями и по каждому дал свои заключения. В феврале 1984 г. было опубликовано и распространено одностраничное «кредо» ЦРУ из десяти пунктов, причем каждый из них начинался со слова «мы», чем ясно давалось понять, что ЦРУ работает и добывает информацию для президента.
«Кредо» пестрело такими словами, как «своевременно и высококачественно», «объективно и беспристрастно», «чистота, высокий моральный дух и честность в соответствии с духом и буквой нашего закона и конституции США», «американские ценности, безопасность и национальные интересы», «конфиденциальность», «незыблемая лояльность по отношению друг к другу и нашим общим целям», «инициатива, стремление к совершенству и настрой на действия» и т. д. и т. п.
«Кредо» вызвало в ЦРУ много шуток и насмешек.
В начале 1984 г. Клэридж напомнил Кейси, что ему потребуется больше, чем выделенные конгрессом 24 миллиона долларов. Кейси знал об этом. За получение средств они сражались не со связанными руками. Что такое 24 миллиона долларов? Это меньше стоимости одного истребителя. А по мнению Кейси, Клэридж проделал прекрасную работу: сохранил армию «контрас» на уровне 10 тысяч, не считая определенного числа участвовавших в боевых действиях, осуществил минирование портов — и все при очень небольших затратах. Да, Кейси надо было выходить с просьбой о дополнительных ассигнованиях, причем в середине финансового года, и запрашивать еще не менее 21 миллиона долларов. Процедура была довольно унизительной и трудной, особенно в связи с приближением президентской кампании.
Опросы показывали, что большинство американцев боялось, что в Центральной Америке может начаться настоящая война, а политические требования Белого дома были довольно просты: Никарагуа и ЦРУ не должны появляться в заголовках газет. Джеймс Бейкер следил за этим.
Кейси нужно было добиться быстрого решения конгресса. Можно ли применить ранее использовавшийся метод: обсуждать вопрос, а затем допустить утечку в прессу? Нет, нужны новые идеи. Может быть, взять верх над конгрессом, используя его же правила?
Пятьдесят лет назад Кейси понял, что правила можно бездумно выполнять или творчески интерпретировать. Это было в 1937 г., когда он в двадцатичетырехлетнем возрасте закончил юридический факультет. В разгар великой депрессии найти работу было очень непросто. Кейси взяли в американский научно-исследовательский налоговый институт в Нью-Йорке. За двадцать четыре доллара в неделю он должен был проработать законодательные акты Рузвельта, давать свои разъяснения и выводы. Бизнесмены, лидеры американской промышленности не понимали и не приветствовали усилия Франклина Делано Рузвельта. Диктуя свои резюме на примитивную машину, использовавшую для записи восковой цилиндр, Кейси быстро понял, что бизнесменам не нужны ни комментарии, ни критика. Они хотели добиться, чтобы их действия хотя бы в какой-то степени соответствовали законам, а для этого знать, как воспринимать новые программы президента и конгресса? Кейси прекрасно справился с этим.
Сейчас сам Кейси требовал творческих идей. «Я не собираюсь нарушать закон», — утверждал он. И это соответствовало действительности. Он просто хотел обойти его и получить деньги для «контрас». На протяжении нескольких месяцев он с удивлением мог наблюдать, как непредсказуемо порой ведут себя сами конгрессмены.
После того как ЦРУ с большим трудом добилось выделения 24 миллионов долларов для «контрас», оно запросило еще 30 миллионов долларов на проведение тайных операций по оказанию помощи афганским муджахеддинам. И тут вдруг на сцену вышел конгрессмен, даже не входивший в состав комитета палаты представителей по разведке, который фактически единолично «выбил» не 30, а 40 миллионов долларов для Афганистана.
Этим конгрессменом был Чарльз Уилсон, высокий, энергичный, любящий покровительственно похлопывать по плечу демократ от штата Техас, откровенный «ястреб», избирательный округ которого
