если даже данная страна обладает огромной территорией и неисчислимыми запасами природных ресурсов. Для этого необходимо создание эффективного механизма согласования интересов различных стран, связанных с реализацией тех или иных социально-экономических программ.
Пятая черта – сознательное регулирование экономического развития на основе международного права. Поступательное развитие производительных сил и экономических отношений происходит во всем мире от раздробленности к объединению, к усилению интеграционных процессов. В этих условиях основой делового общения становится международное право, которое подвергается постоянным изменениям и дополнениям.
37.4. Концептуальные основы развития России на современном этапе
Современный кризис носит системный характер, поразивший все сферы народного хозяйства. Его преодоление предполагает преобразование как глубинных процессов хозяйственной системы в целом, так и отдельных ее сфер. Налаживание эффективного механизма функционирования экономики России требует также устранения допущенных в процессе реформирования искажений. Ниже приведены основные направления институциональных преобразований, позволяющие сформулировать концептуальные основы преодоления современного кризиса.
37.4.1. Общеметодологические преобразования
1. Современная рыночная экономика основывается на соединении теорий трудовой стоимости и предельной полезности. Важнейшим параметром соединения этих теорий является категория экономического времени. Оно проявляется в качестве:
измерителя экономических процессов;
регулятора распределения ресурсов;
синхронизатора процессов экономического развития;
координатора социально-экономических ритмов.
Эти положения используются в обеих теориях. В теории трудовой стоимости время выступает в качестве измерителя затрат труда, в теории предельной полезности оно применяется для измерения полезности благ и издержек производства. В частности, Г. Госсен сформулировал принцип убывающей предельной полезности и условия равновесия потребителя, а также теорию предельной полезности продукта труда и тягости труда.
М. И. Туган-Барановский обосновал, что теория трудовой стоимости и предельной полезности находятся в полной гармонии. Обе теории исследуют различные стороны одного и того же хозяйственного процесса оценки. Теория предельной полезности выясняет субъективные, трудовая теория – объективные факторы хозяйственной ценности.
В настоящее время широкое распространение находит мнение, согласно которому использование западной теории стоимости и цены должно быть дополнено отдельными положениями трудовой теории, доказавшими положительный эффект в процессе практического применения.
Обосновано положение о том, что на современном этапе в условиях рыночных отношений широкое распространение получает неэффективное хозяйство – это совокупность хозяйственных агентов, в процессе функционирования которых за основу берутся преимущественно не экономические интересы и расчеты, а социальные, правовые и экологические положения; вопросы социального устройства общества; социальной и трудовой справедливости; социально-экономической стратификации общества; добровольное самоограничение в процессе удовлетворения растущих потребностей и т. д., с повышением индустриальной мощи государства уровень жизнедеятельности человека будет определяться размерами расширения хозяйства неэкономического.
В процессе внедрения рыночных отношений необходимо учитывать, что Россия – самая холодная страна. Среднегодовая температура -5,5 °C, в Финляндии для сравнения +1,5 °C. Понижение температуры ведет к резкому росту издержек производства любого товара. В результате почти все товары, произведенные в России, будут неконкурентоспособными по сравнению с той же продукцией, произведенной по той же технологии в любой другой стране.
При переходе на рыночные методы хозяйства обоснована необходимость использования многоукладной экономики, которая предполагает осуществлять хозяйственную деятельность на основе государственной, частной и смешанной форм собственности и соответствующих способов ведения хозяйства. В результате образуются различные уклады. Это обусловлено тем, что успешное продвижение вперед происходит не путем упрощения, а путем усложнения экономических отношений. Эта тенденция обусловлена не системой хозяйствования (капитализм или социализм), а уровнем развития производительных сил, усложнением структуры и управляемости хозяйством. В условиях России имеют место различия по сферам хозяйствования по технической оснащенности различных отраслей, по уровню обобществления. Это вызывает необходимость использования разнообразных форм собственности, организации производства, управления и мотивации труда.
При внедрении рыночных отношений предлагается использование гетеродоксального типа преобразований. Он основан на использовании отдельных положений «шокового» и «градуалистического» типов трансформации.
Быстрая финансовая стабилизация позаимствована из концепции «ортодоксальной» шокотерапии, основанной на действии рыночных регуляторов.
Идея фиксированных цен на важнейшие товары и услуги взята из градуали-стической концепции. Она предполагает осмотрительность, не допускает в критические моменты поспешных действий. Тем самым решается главный вопрос – встраивание реформ в существующую экономическую систему.
Ключевой проблемой хозяйственной системы является собственность, которая выступает в качестве единства двух сторон – владения и труда.
Первая составляющая – это обладание объектом. Оно проявляется в качестве закрепления собственности за субъектом определенными правовыми актами.
Второй составляющей является труд. С помощью труда объект из владения как правового явления превращается в функционирующую собственность. В результате система отношений собственности делится на отношения, характеризующие сущностные процессы, и отношения, характеризующие процессы функционирования собственности. Первые выступают в качестве присвоения средств и результатов производства; вторые – в виде управления, обеспечивая функционирование собственности. Функционирование собственности в виде управляющих процессов обеспечивается не обязательно собственником. В современных условиях функции управления, как правило, осуществляет менеджер, результативность деятельности которого во многом зависит от предоставления широты полномочий в принятии решений по административно-хозяйственным вопросам.
В Китае это положение выдвигается в качестве важнейшей черты социалистической рыночной экономики. Оно реализуется в виде разграничения имущественных прав, административных и хозяйственных функций на микроуровне.
Анализ теневой экономики, проведенный в работе, позволил установить, что теневая экономика – это уклад экономических отношений, который охватывает неучтенные, нерегламентированные и незаконные виды хозяйственной деятельности. Отсюда сделан вывод, что существует три группы субъектов теневой экономики.
Первая группа субъектов включает наиболее криминальные элементы теневой экономики: торговцы наркотиками и оружием; бандиты-грабители; наемные убийцы.
Вторая группа субъектов состоит в основном из теневиков-хозяйственников. К их числу можно отнести предпринимателей, коммерсантов, банкиров, промышленников и аграриев, мелких и средних бизнесменов, включая «челноков».
Третья группа субъектов представлена наемными работниками как физического, так и умственного труда. К ним могут примыкать как мелкие, так и средние государственные служащие, в доходах которых, по имеющимся оценкам, до 60 % составляют взятки.
В результате определены особенности поведения отдельных групп субъектов теневой экономики. Криминальные структуры, как правило, действуют в отличие от теневиков-хозяйственников, в сфере обращения при распределении и перераспределении доходов; теневики-хозяйственники являются законными собственниками создаваемых доходов. Теневики первой криминальной группы предпочитают незаконные (или полузаконные) способы «отмывания» криминальных денег, так как их легализация неизбежно ведет к вскрытию всей преступной деятельности. Представители второй группы заинтересованы в легализации своих доходов путем изменения действующих правовых норм и законов.
37.4.2. Институциональные преобразования
Рассмотрены институциональные преобразования управляющих структур хозяйственной системы. Установлено, что в России более сложным является не работа самого рыночного механизма, а соответствующее дополнительное оснащение в виде институтов, которые формируют и направляют поведение людей. Хозяйственное поведение предпринимателей при переходе к рынку формируется не столько новыми принятыми законами и созданием новых рыночных учреждений (банков, бирж, фондовых рынков), сколько неформальными нормами, возникающими в процессе хозяйственной деятельности.
На основе исследования институциональных преобразований в экономике России сформулированы исходные основы механизма функционирования. При формировании механизма функционирования государственных и муниципальных предприятий необходимо учитывать ряд положений.
Первое. В отличие от частной и коллективной собственности в качестве
