1917 г.
После Октябрьской революции крупной реформой явилась новая экономическая политика (НЭП). Эта волна реформ была фактически повторением реформ С. Ю. Витте. В частности, в этот период по предложению Г. Я. Сокольникова в конце 1922 г. были введены так называемые золотые червонцы. Новая денежная система успешно функционировала до конца 1920-х гг.
Для НЭПа было характерно применение экономических методов руководства с использованием стоимостных форм (торговля, кредит, цены и т. д.). Следует отметить, что первый пятилетний план базировался на принципах НЭПа. В этой связи период развития экономики со второй половины 1920-х до начала 1940-х гг. следует оценивать как продолжение реализации реформ С. Ю. Витте, главной идеей которых была индустриализация страны. Создание своей собственной промышленности, писал С. Ю. Витте, это есть та коренная, не только экономическая, но и политическая задача, которая составляет краеугольное основание нашей протекционистской системы. Известно, что первые пятилетние планы были направлены на создание собственной индустрии. Так, реализация первого пятилетнего плана позволила удвоить промышленный потенциал, в рамках которого на первое место вышла самая современная для тех лет тяжелая индустрия.
С точки зрения реформ особую роль сыграл план ГОЭЛРО, который явился принципиально новой формой обеспечения сбалансированного развития экономики страны. В целом можно сказать, что из всего комплекса задач индустриализации, стоявших перед Россией еще в начале XX в., к началу 1940-х гг. была решена важнейшая проблема того времени: «чрезвычайными мерами, сопряженными с небывалыми человеческими потерями, была создана тяжелая промышленность, призванная и способная обеспечить оборонный потенциал страны на уровне общих достижений науки и техники» (История экономических учений: Учебник / Под ред. А. Г. Худокормова. – М.: Изд-во МГУ, 1994. – Ч. 2. – С. 323).
Четвертая волна реформ. С 1940-х гг. мировая экономика вступила в четвертый большой цикл. На период повышательной волны цикла приходятся экономические реформы, проводимые Н. С. Хрущевым, а затем А. Н. Косыгиным, сопровождавшиеся расширением рыночных методов хозяйствования. В частности, в СССР внедрялась оптовая торговля средствами производства; предприятиям разрешалось устанавливать прямые экономические связи с поставщиками и потребителями; заключать хозяйственные сделки; предъявлять иски и отвечать по своим обязательствам.
Хотя сами по себе экономические реформы не были реализованы в полном объеме, экономическое развитие СССР активизировалось. Повысились темпы роста производства; произошли определенные структурные сдвиги; завершилось оформление комплекса новых, определяющих темпы НТП, прогрессивных отраслей. Экономика в этих областях не уступала мировому уровню и нередко занимала приоритетное положение. При оценке потенциальных возможностей нашей экономики необходимо учитывать имевшие место в прошлом достижения.
Пятая волна реформ приходится на середину 1980-х гг. К этому времени в экономике нашей страны назрела кризисная ситуация, преодолеть которую старыми административно- хозяйственными методами не удалось. В результате начались экономические преобразования, совпавшие по времени с возникновением повышательной фазы пятого большого цикла мировой экономической конъюнктуры.
Особенность пятой волны реформ состояла в том, что она имела не последовательный, спорадический, а временами конъюнктурный характер. В большинстве случаев реформы начинались без какого-либо серьезного экономического обоснования. Одни из них прерывались и не доводились до конца, другие ускорялись из политических соображений под давлением международных организаций, без учета экономических условий. Все это привело к стремительному затяжному спаду производства, который к началу 1997 г. превысил 50 % (в отличие от всех предыдущих преобразований, когда проведение реформ становилось сигналом к экономическому оживлению).Тема 19 ТЕОРИЯ ЗАНЯТОСТИ: РЫНОК ТРУДА И БЕЗРАБОТИЦА
19.1. Социально-экономическая характеристика рабочей силы. Рабочая сила, трудовые ресурсы, человеческий капитал
Приступая к рассмотрению проблемы трудовых ресурсов, необходимо рассмотреть связанные с использованием рабочей силы основные категории.
Труд – это целесообразная деятельность людей, направленная на производство материальных и духовных благ для удовлетворения человеческих потребностей. С позиции характеристики рабочей силы труд следует рассматривать с качественной и количественной стороны.
Качественная сторона труда определяется, во-первых, состоянием здоровья и физической дееспособностью человека; во-вторых, уровнем его образования и квалификационной подготовки. Эти свойства характеризуют потенциальные возможности человека к труду.
Количественная сторона труда – это реализация потенциальных возможностей трудиться.
Количественная сторона труда определяется продолжительностью рабочего дня и интенсивностью труда, от уровня которых зависят объемы материальных благ и услуг, создаваемых каждым работником.
Под рабочей силой понимается способность человека к труду, т. е. совокупность его физических и интеллектуальных качеств, используемых в процессе производства жизненных благ. Носителем этих качеств выступает рабочий, который является главной производительной силой, первичным фактором богатства общества. Рабочая сила выступает как производитель и как потребитель. Как производитель она участвует в процессе производства и создает материальные и духовные блага, необходимые для жизнедеятельности человека. Как потребитель – использует материальные и духовные ценности для поддержания своей жизнедеятельности и дальнейшего развития интеллектуальных способностей.
Трудовые ресурсы – это часть населения страны, достигшая трудоспособного возраста и обладающая необходимым физическим развитием и умственными способностями, позволяющими трудиться в народном хозяйстве. Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда, которой располагает общество в данный момент. В нашей стране в состав трудовых ресурсов включают, во-первых, население трудоспособного возраста (мужчины – 16–59 лет, женщины – 16–54 лет), за исключением неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп, пенсионеров льготных категорий; во-вторых, занятое в общественном хозяйстве население старше и моложе трудоспособного возраста.
Человеческие ресурсы характеризуются численностью населения, уровнем образования, половозрастной структурой. Важнейшей составной их частью является предпринимательская способность, т. е. инициативная деятельность граждан, направленная на организацию производства.
Человеческий капитал . В зарубежной экономической теории под человеческим капиталом понимается капитал в форме врожденных способностей и таланта, а также интеллектуального запаса знаний, приобретенного человеком в результате обучения или на основе практического опыта. Человеческий капитал создается тогда, когда индивид осуществляет инвестиции в самого себя, оплачивая образование и приобретение квалификации. Инвестиции в человеческий капитал содействуют повышению эффективности производства и соответственно ведут к росту заработной платы. Американский экономист Т. Шульц (1902) считает, что одной из форм человеческого капитала является образование («человеческий», так как становится частью индивида; «капитал», потому что представляет собой источник его будущих доходов и заработков). Как отмечалось выше, впервые понятие «капитал» распространил на человека русский лексикограф В. Даль (1801–1872) в конце XIX в.
Понятие « экономически активное население » используется для оценки населения, которое занято общественно полезной деятельностью и приносит определенный доход. К экономически активному населению относят занятых как в общественном секторе, так и частным и личным трудом. Кроме того, ООН предлагает относить к экономически активному населению не только фактически занятых лиц, но и безработных, ищущих оплачиваемую работу. В международной статистике удельный вес экономически активного населения мужского пола, занятого в сельском хозяйстве, используется в качестве показателя, в соответствии с которым страны делятся на индустриальные (до 35 %); полуиндустриальные (от 35 до 59 %); аграрные (60 % и выше).
При анализе экономически активного населения большое значение имеет классификация населения по социальному признаку, осуществляемая путем деления общества на классы и социальные страты. Такая классификация связана с имущественной дифференциацией населения. Различают высшие, средние и низшие слои населения; население с фиксированными доходами; трудовыми и нетрудовыми доходами. Разные подходы к классификации населения и экономически активной его части отражают многообразный состав общества.
19.2. Формирование трудовых отношений в рыночных условиях
Функционирование рабочей силы определяется трудовыми отношениями, которые возникают между обществом, трудовым коллективом и отдельным работником в процессе производственной деятельности.
Трудовые отношения отражают складывающиеся экономические интересы работников, общественные потребности, уровень развития производительных сил. Анализ
