предпринимательская деятельность в России получила в конце XIX-начале XX в. с развитием кредитно- финансовой сферы. Широкое распространение получили акционерные коммерческие банки; общества взаимного кредита, задачей которых было доставление дешевого кредита лицам, вступившим в члены общества; учреждения мелкого кредита; поземельного кредита; акционерные земельные банки.
В настоящее время с развитием кредитно-финансовых отношений главной целью становится не материализация частного результата, а рационализация форм и способов хозяйствования деятельности предпринимателя. Работая на перспективу, он главной целью ставит обеспечение финансовой устойчивости в целом предпринимательской деятельности.
В современных условиях в экономической литературе выделяется несколько этапов становления отечественного предпринимательства.
I этап – экспериментальный (1985–1987 гг.). В этот период в качестве форм реализации предпринимательской деятельности явились:
центры научно-технического творчества молодежи (НТТМ);
временные творческие коллективы (ВТК);
индивидуальное предпринимательство, развитие которого берет свое начало с Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», принятого в 1986 г.
II этап – кооперативное движение (1987–1988 гг.). С выходом в свет Закона
СССР (1988 г.) «О кооперации в СССР» оно принимает массовый характер. На
01.01.1991 г. действовали 245,4 тыс. кооперативов, численность занятых в которых составила почти 6,1 млн человек.
III этап – частное предпринимательство (1989–1990 гг.). Его возрождение было обусловлено принятием ряда нормативных документов об аренде; о создании малых и совместных предприятий. К концу 1990 г. 3,4 тыс. предприятий и строительных организаций были переведены на арендную форму хозяйствования; около 700 тыс. человек было занято индивидуальной трудовой деятельностью. [47]
IV этап – формирование организационно-правовых форм предпринимательства (1991–1992 гг.). Это положение было закреплено законами «О собственности в РСФСР» (1990 г.), «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990 г.), «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» (1991 г.), а также законами о банках, биржах, страховой деятельности, рынке ценных бумаг и др.
V этап – широкомасштабная приватизация и создание негосударственного сектора (1993 г. – настоящее время). Последствия ее неоднозначны. С одной стороны, стал доминировать негосударственный сектор; с другой – широкомасштабная приватизация разрушающе подействовала на предпринимательскую деятельность. Началось стремительное свертывание малого предпринимательства. Особенно отчетливо это проявилось на реальном секторе экономики. Если в 1989 г. 80 % реализованной продукции приходилось на кооперативы сферы производства, то в 1997 г. выручка предприятий торговли и общественного питания составила 52,4 %, тогда как доля малых предприятий реального сектора экономики составила 15,6 %. [48]
Неоправданно было нарушено соотношение между государственным и частным секторами. Был провозглашен принцип равноправности всех форм собственности, но на практике в России началась целенаправленная работа по дискредитации государственной собственности как якобы неэффективной, которая ведется по настоящее время. В результате к 1997 г. в государственной собственности было лишь 9,3 %, в муниципальной – 5,2 %, а частной собственности – 69,1 всех пред-приятий. [49] Между тем в разных капиталистических странах на долю государственной собственности приходится 20–30 %. В ее состав обычно входят важнейшие объекты производственной и социальной инфраструктуры. В США, например, государству принадлежит почти 34 % всей земли, 441 тыс. зданий общей стоимостью $113 млрд. Кроме этого значительными размерами собственности владеют штаты и местные органы власти.
27.4. Социально-экономическая среда предпринимательства
Среда предпринимательства – это совокупность условий и факторов, которые влияют на формирование и развитие предпринимательства и обеспечивают реализацию предпринимательской деятельности.
Среда предпринимательства подразделяется на «внешнюю среду» и «внутреннюю среду».
«Внешняя среда», или макросреда, создает общие условия функционирования предпринимательской деятельности. Английский экономист А. Хоскинг выделяет семь элементов внешней среды: экономическую обстановку; политическую ситуацию; правовую среду; социально-культурную среду; технологическую среду; физическую или географическую сферы; институциональную среду. [50]
В нашей экономической литературе факторы внешней среды подразделяются на две группы:
Факторы прямого воздействия.
Факторы косвенного воздействия.
Факторы прямого воздействия – это факторы, которые непосредственно влияют на предпринимательскую деятельность. В ее состав входят:
изменения в законодательстве, регулирующие предпринимательскую деятельность;
непосредственные действия органов государственного и местного самоуправления;
налоговая система;
взаимоотношения с хозяйствующими партнерами;
конкуренция предпринимателей;
коррупция и рэкет.
Факторы косвенного воздействия – это факторы, которые не оказывают прямого немедленного воздействия, но они опосредованно влияют на экономическую среду предпринимательства. В эту группу включаются: [51]
политическая обстановка;
экономическая обстановка в стране;
экономическое положение отрасли деятельности;
международные события;
стихийные бедствия.
Система факторов прямого и косвенного воздействия приведена на рис. 27.1.
«Внутренняя среда», или микросреда, – среда ближайшего окружения, которая представлена факторами, непосредственно воздействующими на предпринимательскую деятельность.
Внутреннюю среду можно подразделить на четыре функциональные сферы деятельности.
Первая – производственная сфера. Она охватывает стадии процесса производства: снабжение; собственно производство; обменные процессы (кооперация); сбыт.
Вторая – управленческая сфера. Она включает фазы управленческого цикла: планирование; оперативное управление (организация, координация, мотивация); контроль (бухгалтерский учет и отчетность, анализ).
Третья – инновационно-финансовая сфера, включающая проблемы инноваций, научно-технического прогресса, кредитования.
Четвертая – социальная сфера. В ее состав входят формирование кадрового потенциала, социально-правовые отношения, взаимоотношения с профсоюзами. Макро– и микросреда по-разному воздействуют на предпринимательскую деятельность.
Макросреда включает те условия и факторы, которые предприниматель, как правило, не может изменить, он должен приспосабливаться к ним, адаптироваться к окружающей среде.
Макросреда, с одной стороны, создает общие условия, в которых функционирует предприятие; с другой – определяет для него рамки экономического, правового и социального поведения, границы допустимого и недопустимого в процессе предпринимательской деятельности.
Микросреда представлена факторами, которые воздействуют на предприятие, но могут и управляться предприятием. То есть микросреда является контролируемой средой. Она включает следующие сферы:
производства;
управленческую;
инвестиционную;
социальную.
Отсюда следует: если на уровне макросреды предприниматель приспосабливается к действию ее факторов, то на уровне микросреды он занимается активным их преобразованием. Структура макро– и микросреды представлена на рис. 27.2.
Макросреда любого предприятия формируется государством. Макросреда для индустриально развитых стран с устоявшейся экономикой отличается тем, что предприятие функционирует со сложившимися социально-культурной средой, уровнем научно- технического потенциала, имеющимися природными ресурсами, со стабильной политической ситуацией, отработанной правовой системой.
Макросреда для стран с переходной экономикой формируется при активном участии государства. Оно определяет внешнюю и внутреннюю политику; вводит налоги; устанавливает процентные ставки, часто меняя их в зависимости от экономической ситуации, сдерживая их специальными экономическими мерами; воздействует на низкий уровень собираемости налогов; активно занимается отработкой законодательных актов, формируя тем самым экономические, политические, правовые условия, определяющие функционирование предприятия.
Важнейшей составляющей, характеризующей экономическую среду, является модель поведения хозяйствующего субъекта. В западной литературе поведение хозяйствующего субъекта обычно
