сводится к экономическому поведению, единственным мотивом которого является стремление к богатству, сопровождаемое ростом потребностей. Базисным положением развития всего общественного производства является «экономический человек». При этом неэкономические поступки, присущие хозяйствующему субъекту, остаются в стороне.
В современных условиях, когда неэкономическая деятельность в виде производства общественных благ начинает занимать видное место в жизни общества, западная модель человека, основанная на стяжательстве, беспредельном эгоизме, гедонизме и сенсуализме, не только не срабатывает, но и превращается в тормоз общественного развития.
В России исторически хозяйственная деятельность человека формировалась как целое, включающее как экономические, так и неэкономические поступки.
Действия людей исходили из общей пользы. Организационной формой проявления выступала община. Она была необходимой предпосылкой трудовой деятельности людей. Впоследствии появились новые формы объединения людей, к числу которых относятся артель, товарищество, трудовой коллектив. Подобные формы организации предпринимательской деятельности в России характерны для малых предприятий. Взаимоотношения между предпринимателем и наемными работниками строятся не на основе купли-продажи рабочей силы, а на доверительных отношениях, определяющим принципом которых выступают нравственные начала в виде взаимной выручки, поддержки, достижения общего благосостояния людей. Хозяйственная деятельность в этом случае является средством достижения, а не целью. Как средство она входит в группу вторичных ценностей. А к числу приоритетных целей относится реализация общественных благ.
В России важное место отводится нравственно-этическим нормам поведения.
Не случайно, экономическое поведение российских предпринимателей в отличие от западных строилось с учетом социальных и духовных предпочтений. Для российских предпринимателей характерными особенностями в их поведении были чувство долга, соблюдение нравственных ценностей, забота об общественном благе. Так, русский журналист И. Т. Посошков писал: «Паче же вещественного богатства всем нам обще пешися о невещественном богатстве». [52]
Недооценка нравственно-этических норм поведения в процессе реформирования экономики привела к тому, что в современных условиях сложилась нездоровая экономическая среда. Она отличается всеобщим распространением нечестных хозяйственных сделок, основанных нередко на преступных махинациях; развитием нелегальной предпринимательской деятельности, переросшей в широкомасштабную «теневую экономику»; использованием предпринимательства в целях легализации денежных средств, добытых сомнительным образом.
Нездоровая экономическая среда породила двойственное отношение к предпринимательской деятельности. С одной стороны, население позитивно воспринимает предпринимательство в негосударственном секторе; с другой – отношение к самим предпринимателям сложилось весьма негативное. Оно обусловлено тем, что значительная часть предпринимателей, так называемых новых русских, часто замешана на преступных махинациях и нечестных хозяйственных сделках, разбогатела, как правило, на спекуляциях; ведет демонстративно расточительный образ жизни на фоне всеобщего ухудшения жизненного уровня основной части населения. Выход из сложившейся ситуации – оздоровление экономической среды на принципах нравственно- этического поведения.
Инфраструктурная среда. Она характеризуется наличием развитой банковской системы, налаженного страхового дела, каналов снабжения и сбыта, широкой сети рыночных посредников, включающих консультационные, юридические, рекламные, транспортные и другие агентства, а также средства связи и информационного обеспечения. Развитая инфраструктурная среда способствует усилению интенсивности товарообменных операций, расширению возможностей формирования предпринимательских структур.
Правовая среда. Создание правового поля – это наиболее важная и ответственная составляющая системы предпринимательства. Правовое поле определяется такими параметрами, как законодательная база хозяйственной деятельности предпринимательских структур, регулирующих их взаимоотношения; законодательная защита предпринимательства; характер регулирующего вмешательства государства, обеспечивающего свободу формирования предпринимательской деятельности, а также уровень ее адаптивности.
В России такие гарантии предусмотрены действующим законодательством. Однако эти гарантии зачастую не реализуются. Так, ст. 20 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» дееспособным гражданам гарантирует право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать свои предприятия. В этой статье указывается, что нельзя отказывать в регистрации предприятия по мотивам целесообразности. К сожалению, местные органы государственной власти нередко усложняют порядок регистрации предприятий, что тормозит развитие предпринимательства.В законе особо говорится о недопустимости дискриминации со стороны государства, его органов и должностных лиц, о защите имущества от незаконного изъятия. Закон предусматривает также систему мер против монополизации рынка и недобросовестной конкуренции. Этот закон предоставляет всем субъектам предпринимательской деятельности право равного доступа к материальным, финансовым, информационным и природным ресурсам. Вместе с тем эти основополагающие гарантии пока в полном объеме не выполняются из-за ущемления прав специальными законодательными актами. [53]
Научно-техническая среда. В целом она характеризуется уровнем индустриального развития страны; научно-техническими достижениями в области создания и использования новых технологий и прогрессивного оборудования; уровнем развития науки и техники. Научно-техническая среда, существующий научно-технический потенциал способствуют формированию характера производства, а также способов предпринимательской деятельности.
Природно-демографическая среда. Она характеризуется климатическими условиями, качеством земель, сырьевой базой, численностью и половозрастной структурой населения.
Природно-демографическая среда непосредственное воздействие оказывает на создание отраслевой специализации; размещение предприятий по регионам страны; формирование издержек производства; возможности использования рабочей силы.
Так, российская экономика функционирует в основном в условиях сурового холодного климата. Это резко повышает издержки производства и снижает конкурентоспособность продукции. Рисковое земледелие нарушает стабильность функционирования предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.
Тема 28 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ УПРАВЛЯЮЩИХ СТРУКТУР ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ [54]
28.1. Теоретические основы формирования институциональной экономики
При проведении экономических реформ нельзя обеспечить хозяйственное переустройство на основе чистой экономической теории. Макро– и микроэкономическая политика, финансовая стабилизация, проблема общих экономических преобразований зависят не только от изменения народнохозяйственных агрегатов, но и от многих других параметров, формирующих поведение людей. Определяющим является институциональное переустройство общества.
Институциональное устройство характеризуется определенными социальными институтами, которые выступают в форме организации, регулирования и упорядочения общественной жизни, а также поведения людей. Обычно выделяют экономические, политические, культурные, воспитательные институты. Они включают, с одной стороны, совокупность социальных норм и образцов поведения людей; с другой – совокупность норм права, регулирующих определенные общественные отношения. Первые проявляются в качестве определенного набора неформальных правил, включающих обычаи, традиции, навыки; вторые выступают в виде формальных составляющих, в число которых входят система учреждений (рынки, фирмы, банки) и система правовых норм (законы, указы, постановления, инструкции и т. д.).
Следует отметить, что в основе институционально-социологического направления лежит идея синтеза социологического и экономического анализа, материалистического и субъективно-психологического начала при обосновании общественных процессов. Необходимо иметь в виду, что возникновение двух самостоятельных ветвей развития в экономической теории произошло после завершения классического экономического направления, которое было осуществлено К. Марксом в виде
