Лазаренко и Ющенко) от 31 августа 1996 года N1022 «Об осуществлении нерезидентами операций с ОВГЗ». Уполномоченным банком по размещению облигаций внутреннего государственного займа стал «Первый Инвестиционный банк» — «ПИБ». Решение об этом принял Виктор Ющенко, который по странному стечению обстоятельств был… главой совета акционеров ПИБ. Он подписал устав Банка, а на следующий день сложил свои полномочия — и главой совета стал Вадим Гетьман, бывший председатель Нацбанка и учитель Ющенко. После того, как Гетьман был убит, председателем совета стал… Петр Ющенко, брат Виктора Ющенко.
Вторым нововведением — стали ЛОРО-счета. ЛОРО-счета — это корреспондентские счета, открытые одним банком в другом банке для проведения анонимных операций. Они позволяют клиентам — проводить операции с необходимой степенью секретности, так как они осуществляются от имени не клиента — а его банка. В данном случае — ЛОРО счета открывались в основном прибалтийскими банками, а клиентами их — были украинские и российские олигархи и банки. К играм последних на украинском рынке — у украинских властей было всегда предубеждение, но деньги не пахнут.
Премьером в это время — был Павел Лазаренко и именно в его правление — схема с ОВГЗ работала, обеспечивая безэмиссионное финансирование дефицита украинского бюджета. Доходность по украинским ОВГЗ достигала 70 % годовых, украинская валюта не просто стабилизировалась — она ревальвировалась, что привело с одной стороны к некоему улучшению благосостояния людей, а с другой стороны подрывала экспортные возможности привыкшей к высокой инфляции экономики.
Однако, украинский бюджет не мог финансироваться за счет займов постоянно. Налогов никто не платил, продолжалось воровство. Если в 1996 году удалось свести бюджет прилично — то уже в 1997 году пребывая в эйфории, поссорились с МВФ и летом 1997 года стало понятно — выплаты по ОВГЗ украинский бюджет больше обслуживать не в силах. Что сделали тогда Лазаренко, который в то время был премьером и Ющенко, который в то время был главой Нацбанка. Очень просто — Нацбанк начал скупку ОВГЗ, тратя на это золото-валютные резервы. И так продолжалось весь 1997 год — была потрачена треть (!!!) золото-валютных резервов, а повышение курса гривны по отношению к доллару (за счет его продажи НБУ) добивало собственную промышленность и давало зеленый свет импорту. Вообще, кстати, история с сильной гривной, последовательным сторонником которой был В Ющенко повторилась в 2005–2006 годах при премьерстве Тимошенко — и еще непонятно, кто был автором этой экономической политики.
В июле 1997 года — Лазаренко ушли с поста премьер-министра страны. А дальше — посыпалась и схема с ОВГЗ, правда не так демонстративно как в России.
Статья вообще то не об этом, она о Павле Ивановиче Лазаренко, который к тому времени ушел в тень — но рассказать все равно стоит.
Дальнейшую игру — вел новоназначенный вице-премьер Тигипко, который до своего назначения был главой Приват-Банка. Весь конец 1997 и начало 1998 года — система работала, наблюдался массовый приток нерезидентов, которые хотели покупать украинские ОВГЗ. Это вызывало рост курса гривны по отношению к доллару. 05 мая 1998 года был установлен рекорд торгов на УМВБ — 69,2 миллиона долларов за одну сессию.
Но тут украинские власти начали зарываться.
Проводя такую политику — украинское правительство постоянно выбирало из двух зол. Отсутствие спроса на ОВГЗ — вело к необходимости финансировать дефицит бюджета другими способами, либо идти на условия МВФ, либо допечатывать гривну, вызывая инфляцию. Если допускать до ОВГЗ иностранных спекулянтов — то продажи ими валюты на УМВБ ведут к повышению курса гривны, а значит — к удушению украинской промышленности, которой выгоден как раз низкий курс гривны. В итоге — украинское правительство постоянно меняло правила игры, ужесточая их тогда, когда не нуждалось в деньгах, и отпуская, когда деньги были нужны.
В феврале Национальный банк Украины, поставленный перед отрицательным платежным сальдо Украины и угрозой массового банкротства экспортеров из-за слишком высокого курса гривны — решил снизить курс гривны. С этой целью было принято решение об уменьшении уровня обязательного резервирования в гривнах с 15 до 11 % при одновременном увеличении резервирования привлеченных средств в инвалюте с 9 до 11 %. Второй мерой была банальная допечатка гривны.
Доходность по ОВГЗ достигла критической отметки для банков-резидентов, что делало размещение свободных средств в ОВГЗ для украинских игроков невыгодным, в тоже время нерезиденты (в основном из России и США), которые фондировались за границей и не в гривне были готовы и дальше покупать ОВГЗ — с их стоимостью средств доходность была все еще нормальной. Так как правительству нужны были деньги — с притоком иностранных средств в ОГВЗ смирились. Второй причиной видимо было то, что снижением ставок по ОВГЗ стремились подтолкнуть украинские банки к переходу от игр на рынке валюты и госдолга к прямому кредитованию украинской экономики. Частично так и произошло — но впереди был август 1998 года и российский дефолт.
В ноябре 1997 года — резко упала гривна — усилия правительства по снижению ее курса, наконец-то возымели успех, но произошло это снижение не плавно, а обвально, что снова увело деньги украинских банков на валютный рынок. 19 ноября 1997 года цена гривны впервые ушла ниже двух гривен за доллар. Из-за административных ограничений НБУ начал развиваться серый валютный рынок.
Наконец, после августа 1998 года — спрос на ОВГЗ резко упал, и уже никакими административными мерами его оживить не удавалось. Находясь в непростых отношениях с МВФ правительство Украины вынуждено было покрыть дефицит бюджета за счет допечатки гривны, что уронило ее почти вдвое — но в то же время обеспечило экономический рост начала нулевых. Так, схема финансирования украинского бюджета за счет допуска нерезидентов к покупке украинских госбумаг внутреннего рынка, придуманная Павлом Ивановичем — приказала долго жить.
Сам же Павел Иванович после отставки вернулся в Днепропетровскую область, где был тут же избран председателем Днепропетровского облсовета
