1994–2000 годы. Украинская политика Продолжение
После выборов Третьей Рады — почти сразу же стало понятно, что конфликт продолжается, как внутри Рады, так и между ветвями власти, а новая Рада еще менее дееспособна чем прежняя. Тупик проявился сразу после начала работы. Не могли избрать спикера. Кучме — было принципиально важно, чтобы им не стал Александр Мороз, ставший уже личным врагом Кучмы и вполне обоснованно посматривающий на Банковую — а левые имели в Раде большинство, и контролировал его именно Мороз. Началась печально знаменитая спикериада, когда спикера избрали лишь с восемнадцатого (по другим данным, с двадцать третьего) раза. Им стал Александр Ткаченко, герой социалистического труда, глава аффилированной с социалистами Селянской партии Украины. Про него — мы поговорим в отдельной главе, и кстати — впервые сталкиваюсь, что большинство информации в Интернете о каком-то украинском политическом деятеле — заботливо подтерто. Но тут так и есть, и этот политический деятель — Ткаченко. Возможно, потому что Ткаченко единственный видел будущее Украины третьим членом Союзного государства России и Беларуси и не скрывал этого…
Замами Ткаченко стали А. Мартынюк (КПУ) и В. Медведчук (СДПУ(о))
Промежуточную победу одержал на выборах Павел Лазаренко, даже две — он провел свою партию в Раду и создал еще одну «свою» площадку в Днепропетровском облсовете. Сам Кучма когда-то был отставленным премьером, и не мог не понимать, к чему все идет.
С большим трудом — удалось сформировать коалицию из правых партий и центра. Часть депутатов сформировали межфракционную группу «Украина без Кучмы», что взаимопонимания между ветвями власти не добавило.
Почти сразу же после избрания, наконец, спикера (Кучму, кстати, на тот момент Ткаченко очень даже устраивал) — Кучма начал атаку на Раду с целью формирования любым путем пропрезидентского большинства. Атака эта шла сразу по нескольким направлениям:
— договоренности со спикером
— банальная скупка депутатов через Волкова
— «выдергивание» неугодных депутатов на работу в правительственные структуры или госкомпании (а совместительство новым избирательным законом уже было запрещено)
Летом, Рада ушла на летние каникулы — и… лето 1998 года и дефолт в России. И хотя Украина не проходила через дефолт — полностью игнорировать происходящие в России процессы она не могла. Пришлось допечатывать и девальвировать гривну (забегая вперед, это стало одним из фундаментов резкого экономического роста начала нулевых). Заговорили о валютном коридоре и его защите, об ответственности НБУ. Учитывая гибель Гетьмана, целью для такой атаки мог быть только Ющенко. Но это атака не справа — Ющенко на тот момент вполне обоснованно считался человеком президента. 20 октября в Раде состоялся открытый конфликт фракций по поводу Нацбанка, но снять Ющенко не удалось.
Основной конфликтный политический узел осени 1998 года — закон о выборах президента. Предметом спора было все — кто и как должен выдвигать кандидатов, если подписи — то какую установить планку, должен ли быть установлен минимальный порог явки в 50 %, тем более что в законе о выборах депутатов от него избавились. Президент хотел установить максимальный порог для претендентов, Рада наоборот хотела максимально облегчить выдвижение кандидатов.
Менее значимый для политики, но более значимый для бюджета конфликт — вокруг создания НАК Нафтогаз Украины. Он был создан для централизации снабжения Украины топливом, прежде всего газом и виделся как государственная естественная монополия, приходящая на смену всем частникам типа АТОН, Славутич и ЕЭСУ Лазаренко-Тимошенко, организация, которая исключит спекуляции на рынке топлива. Однако, история показала, что НАК Нафтогаз Украины стал громадной коррупционной кормушкой, функционирующей в интересах действующей власти. Речь шла лишь о том, что на топливном рынке должна обогащаться власть, а не всякие там Лазаренки, Тимошенки да Щербани. Газ — бизнес президентов (С) Леонид Кучма.
Когда в Раде аплодировали назначению А. Бондаря на пост председателя Госкомимущества, спикер Ткаченко философски заметил: чего вы так радуетесь, госимущества все равно на всех не хватит…
21 октября Верховная Рада Крыма принял новую Конституцию, построенную на концепции автономной республики Крым в составе Украины. В конституции было указано, что законы центра имеют приоритет над крымскими. Конфликт был потушен — до поры.
29 октября — Л. Кучма публично заявил о намерении провести референдум. Вопросы на референдуме — должны были касаться доверия Раде и Президенту и перераспределению полномочий с урезанием полномочий Рады. Это был очередной шаг в конституционном тупике, когда Рада отказывалась принимать нужные президенту законы и принимала свои, а президент не получая свои — блокировал своим вето законы Рады.
В свою очередь — параллельно этому развивался конфликт в левом лагере. Напомню, что раскол на коммунистическую и социалистическую партию Украины состоялся тогда, когда запретили КПУ — чтобы обойти запрет, появилась СПУ, а в 1993 году возродилась и КПУ, но руководящий состав у этих партий был разным. Вдобавок появилась и Селянская партия Ткаченко — третье ответвление коммунистов, но сельских во главе с Ткаченко.
Третья Рада давала достаточно возможностей левым для штурма Банковой в 1999 году, если бы не конфликты. Еще до выборов — сложился
