бюджета страны.
Необходимо отметить, что социально-экономическая сфера Белоурссии была обременена следующими факторами. С одной стороны, двухуровневая банковская система, которая продолжала выполнять квазибюджетные функции финансово-бюджетной системы, «пустой» эмиссией покрывая те расходы, которые не способна исполнять бюджетная система из-за недостатка доходов. С другой, фирмы нефинансового сектора экономики несли фактически бюджетные расходы по перекрестному субсидированию граждан. Это означает, что фирмы доплачивают за граждан не покрываемые низкими ценами фактические затраты за потребленное топливо, энергию, коммунальные услуги, расходы на общественный, автомобильный и железнодорожный транспорт. Например, в 1996 г. в целом по республике переплата промышленных предприятий за энергию оценивалась примерно в 480 млн. долларов[247]. Оптовые тарифы на электроэнергию для промышленных предприятий превышали розничные тарифы для населения в 1996 г. в 2,5 раз, в 1997 г. – в 4 раза, в 1998 г. и 2000 г. – в 5 раз, в 2002 г. – в 3 раза. Уровень тарифов на оплату электроэнергии для промышленных фирм республики на 20–25 % превышал цены на электроэнергию для сельскохозяйственных фирм.
Большая часть перераспределенных средств направлялось на поддержку неэффективных фирм, удержание от большего падения низкого жизненного уровня государственных служащих, работников бюджетных предприятий, пенсионеров и других групп неработающего бедного населения Беларуси. Однако такая система не ликвидировала бедность в белорусском обществе. Разница в уровне доходов богатых и бедных слоев населения с начала 1990-х годов значительно возросла, хотя и составляет меньшую величину, чем в России. Соотношение доходов 10 % наиболее и наименее обеспеченных граждан Беларуси составляло в 1995 г. – 5,5, а в 2001 г. – 6,1[248].
Важную роль для экономики Белоруссии играла внешнеторговая деятельность. Так, доля экспорта в ВВП в 1997 году составила 52,6 процента, а продукция экспортировалась в 109 стран, импорт осуществлялся из 134 стран. К концу 1990-х годов внешнеторговый оборот республики с учетом услуг в стоимостном выражении увеличился на 64,3 %, в том числе экспорт – на 72, импорт – на 58,1 %. В 2000 г. по сравнению с 1999 г. внешнеторговый оборот вырос на 24,4 %, экспорт – на 24,7, импорт – на 24,1 %, хотя в 1998 и 1999 гг. было допущено их снижение по отношению к предыдущему году. При этом наблюдавшийся экономический рост в Белоруссии во многом был обусловлен развитием взаимодействия с партнерами по СНГ, прежде всего с Россией. В рамках Таможенного союза (создан в 1995 г.), а затем Сообщества России и Белоруссии (1996 г.) и Союза Беларуси и России (1997 г.) были сняты тарифные и количественные ограничения во взаимной торговле РФ и РБ, отменены таможенный контроль и таможенное оформление товаров на границе двух стран, что способствовало значительному росту взаимного товарооборота, который за один лишь 1997 г. увеличился на 40 % и составил более 9 млрд, долларов. Реализация интеграционных соглашений с Россией, на долю которой в конце 1990-х гг. приходилось около 60 % внешнеторгового оборота Белоруссии, имело для республики жизненно важное значение с точки зрения сбыта белорусских товаров подавляющую часть потребностей РБ в газе и нефти. Однако значительная сырьевая и финансовая зависимость Белоруссии от России не позволила противостоять российскому финансовому кризису, что привело к сужению белорусско-российского рынка (экспорт товаров в 1999 г. по сравнению с 1998 г. уменьшился на 30,1 %, импорт – на 19,3 %), сохранению значительной доли бартерных операций во внешней торговле. В 2000 г. по сравнению с 1999 г. экспорт в Россию увеличился на 15,3 %, импорт – на 47,3 %[249].
В целом, внешнеторговое сальдо Беларуси с 1993 г. оставалось отрицательным, несмотря на усилия по преодолению этой негативной тенденции. До 2000 г. отрицательное внешнеторговое сальдо Беларуси возрастало в значительной степени за счет стран «дальнего зарубежья», однако впоследствии оно увеличивалось в основном за счет торговли с Россией.
Принципиальное значение для белорусской экономики в тот период имело тесное взаимодействие предприятий ВПК Белоруссии и России. В 1997 г. 120 белорусских заводов поддерживали производственные связи со 180 российскими оборонными предприятиями. Сотрудничество с российским ВПК позволило Белоруссии, обладающей значительным научно-техническим потенциалом и квалифицированной рабочей силой, наращивать производство некоторых видов высокотехнологичной продукции. По оценкам экспертов, в конце 1990-х гг. значительная часть прироста ВВП Белоруссии обеспечивалась за счет развития машиностроения и производства спецтехники военного или двойного назначения.
Провозгласив многовекторную внешнеэкономическую стратегию, Республика Беларусь развивала торговые отношения и с другими странами мира. В 1990 гг. вторым по значению внешнеторговым партнером Белоруссии была Украина, однако ее доля в товарообороте республики снизилась с 16 % в 1992 г. до 5,6 % в 2000 г. В 2001 г. Германия, на которую приходится 5–6% белорусского внешнеторгового товарооборота, обогнала Украину и заняла 2-е место.
Глава 7
«Белорусская модель» в 2000–2015 гг.: от «рыночного социализма» до либеральных реформ
В 2000-е гг. социально-экономическая ситуация в РБ заметно улучшилась по сравнению с предыдущим десятилетием, а по большинству экономических показателей наблюдался устойчивый рост. Сама по себе «белорусская модель» социально-экономического развития концептуально была оформлена в XXI веке и получила известность как «социально ориентированная рыночная экономика» или «рыночный социализм». Формирование «белоруской модели» долгое время представляло собой, как выразился Александр Лукашенко, «движение на ощупь», что даже было выражено в указании «идти от земли» – т. е. от практики к теории. Белорусским учёным было поручено теоретически обосновать новый путь социально-экономического развития и концептуально оформить его в доктрине государственной идеологии, чего сделать не удалось. Формально в белорусских ВУЗах и ССУЗах изучают предмет
