Как видите, часть статьи 12.19 Кодекса (о неправильной стоянке) в статье о задержании упоминается. Из этого следует то, что задержание возможно в случаях, когда машина поставлена (и «остановка», и «стоянка»):
• на пешеходном переходе и ближе 5 м перед ним;
• в местах остановки маршрутных транспортных средств или ближе 15 м от этих мест (за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров!);
• на трамвайных путях;
• далее первого ряда от края проезжей части (то есть во втором ряду);
• на тротуаре в нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств;
• на проезжей части в нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств;
• в тоннеле.
И еще одна деталь. В этом приведенном мною фрагменте статьи 27.13, если его еще больше сократить, сказано:
«В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания».
Вчитались? Написано: «До устранения причины задержания». Задержание применяется только до устранения причины задержания. Причина задержания – помеха, создание препятствия. Это значит, что если вашу машину собираются эвакуировать, а вы уже тут как тут, прибежали к ней, а, значит, причину эвакуации – помеху – можете устранить (сесть в машину и отъехать), то эвакуация отменяется! Было много всяких случаев и дел об этой загогулине. И во всех случаях водитель оказывался прав: если машина еще не помещена на эвакуатор, то сотрудники ДПС обязаны оставить ее в покое и просто выписать штраф. Где переходный момент в «еще» и «уже»? Переходный момент – в вопросе того, ГДЕ стоит машина – на земле (или в воздухе, подвешенная эвакуатором) или уже на эвакуаторе. Если машина уже помещена на эвакуатор, то можно сказать, что эвакуация состоялась, поезд ушел. Езжайте вместе со всей этой бандурой и забирайте свою машину уже со спецстоянки. Наконец, в 2015 г. в Кодекс, в вышеуказанную статью 27.13 внесли давно ожидаемое дополнение, это пункт 1.1, вот он:
«1.1. Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку».
О задержании транспортного средства составляется отдельный протокол, либо об этом делается запись в протоколе об административном правонарушении (в данном случае – по статье 12.19 о неправильной стоянке, создавшей препятствия…). Копия протокола должна быть вручена водителю. И, кстати: если водителя рядом с машиной нет, а сотрудники ДПС начинают ее задерживать и эвакуировать, то протокол о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения других транспортных средств, составляется при двух понятых! Это написано в той же статье 27.13, где речь идет о задержании.
Что такое задержание машины (помещение ее на спецстоянку, эвакуация)?
Задержание машины, о котором я писал выше, – это не наказание, а мера обеспечения производства по делу.
Задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку – специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств.
Неправильно поставил – и того… Эвакуировали
Пример
Вот типичный случай. Центр города. Мой приятель Михаил Б., радуясь жизни, развозит в своей машине по магазинам мороженое. Подъехав к магазину, Михаил поставил машину у края проезжей части. Поставил, надо сказать, как и почти все вокруг, не прямо-параллельно, а «елочкой». День, суета. Михаил пошел по делам. Вернулся через полчаса, а машины-то и нет. Как не было. Обидно, досадно. Что делать? Поблизости околачивается таксист, который уже все знает. Он сообщает Михаилу о том, что было, куда ее увезли, тонко обходя вопрос о том, сколько стоит туда доехать…
Доехали. Отдают Михаилу машину за деньги (за стоянку) без всяких протоколов и прочее. Не составлено протокола о задержании машины – нарушение. То, что содрали деньги, – тоже откровенно противозаконно, ибо «Правила задержания…» предусматривают, что первые три часа хранения задержанной машины на специализированной стоянке оплате не подлежат. После всех этих в принципе достаточно легких перипетий Михаил обнаруживает, что мороженое-то растаяло!.. И тут в нем рождается сильное желание писать жалобы и иски всем и всюду.
Он звонит мне и рассказывает о случившемся. Я его спрашиваю: «Карман был?» Ответ: «У кого?» Я переспрашиваю: «Местное уширение проезжей части, где ты оставил свою машину, было?» Он отвечает: «Не было». Ну, на нет и суда нет…
Для читателей поясняю:
