Однако в тот день, 19 января 2018 г., накануне годовщины своего вступления в должность, Трампа занимало более неотложное дело.
В ходе последних телефонных бесед с президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином Трамп все резче критиковал торговое соглашение KORUS. Каждый раз он упорно напоминал про торговый дефицит в $18 млрд, а также про $3,5 млрд, которые США ежегодно тратили на содержание своих 28 500 военных на Корейском полуострове. Трампу не нравился Мун. И это навязчивое и эмоциональное недовольство только распаляло президента.
Трамп говорил Муну, что собирается отправить письмо с уведомлением о выходе из KORUS и, когда истекут эти 180 дней, разорвать торговые отношения.
Вы наживаетесь на нас, заявлял он. Теперь он хочет разделить торговлю и безопасность. Мне надоело давать вам халявные деньги!
Мун возражал, что торговля и безопасность тесно переплетены. Мы хотим сотрудничать с вами, говорил он примиряющим тоном. США — наш союзник и наш партнер. Если в наших экономических отношениях есть разногласия, мы готовы договориться и прийти к полному взаимопониманию.
Но Трампа понесло. Вы должны заплатить за систему THAAD. Зачем США содержать свою систему ПРО на Корейском полуострове?
Едва сдерживая гнев, он пренебрежительно отзывался о соглашении KORUS, Южной Корее и ее новом лидере. Такое общение с союзником шокировало своей антидипломатичностью, но у Трампа был свой взгляд на дипломатию. Он находился на грани разрыва отношений.
Келли, Макмастер, Тиллерсон и Мэттис мрачно шутили, что президент обрушивал на Южную Корею больше ярости, чем на признанных врагов — Китай, Россию, Иран, Сирию и Северную Корею.
Старшие сотрудники Белого дома и команда по национальной безопасности пребывали в шоке. Они не знали, что еще президент может сказать или сделать. Хорошие отношения с Южной Кореей были важны, особенно теперь. Все соглашались, что нужно срочно что-то предпринять, пока президент Мун не решил, что с него хватит.
Макмастер назначил на 19 января 2018 г. заседание Совета национальной безопасности в Ситуационной комнате. Темой было обсуждение вопросов по Южной Корее между президентом и ключевыми советниками — Тиллерсоном, Мэттисом, Келли, Макмастером, Данфордом и Коном.
Трамп сразу взял быка за рога. «Что мы получаем от этого масштабного военного присутствия на Корейском полуострове?» — спросил он. Ненужные, на его взгляд, военные расходы не давали ему покоя.
«Скажу больше, — продолжил он, — что мы получаем, скажем защищая Тайвань?» Он считал это глобальной проблемой: Соединенные Штаты платили за оборону стран Азии, Ближнего Востока и НАТО в целом. Зачем нам вообще дружить с Южной Кореей? Что мы от этого выигрываем? Он задавал эти вопросы вот уже целый год. И ответы его не устраивали.
Мэттис и генерал Данфорд в очередной раз стали доказывать, что выгоды для США огромны. Мы получаем стабильную демократию в этой важной для нас части мира, сказал Мэттис. Южная Корея со своими свободными выборами и процветающим капитализмом — один из наших главных бастионов в регионе.
В Южной Корее проживает 50 млн человек. По численности населения она занимает 27-е место в мире, но ее экономика стоит на 11-м месте в рейтинге крупнейших экономик мира: ее ВВП в размере $1,5 трлн сопоставим с ВВП России.
Трамп знал о преимуществе во времени обнаружения пусков северокорейских ракет, которое обеспечивали разведывательные программы SAP на территории Южной Кореи, — 7 секунд против 15 минут с Аляски. Кроме того, присутствие в Южной Корее обеспечивало плацдарм для проведения кибератак. Это давало возможность выводить из строя северокорейские ракеты как до, так и после пуска.
По Мэттису было видно, что он устал убеждать президента в важности военного и разведывательного присутствия на Корейском полуострове. Тот попросту не желал ничего слушать.
«Мы делаем это, чтобы предотвратить Третью мировую войну», — сказал Мэттис спокойным, но твердым голосом. Это было невероятным по дерзости заявлением, фактически обвинением в том, что президент рискует начать ядерную войну. Большинство присутствовавших затаили дыхание.
Как впоследствии сказал один из участников встречи, послание Мэттиса было предельно ясным: хватит играть с огнем. Мы делаем это, чтобы предотвратить Третью мировую войну. Это не ваши бизнес-упражнения, где можно обанкротиться, облажаться как угодно — невелика беда.
Казалось, у Мэттиса и остальных переполнилась чаша терпения. Как вообще можно ставить под сомнение такие очевидные и фундаментальные вещи? Мэттис едва не кричал: Господи, останови это!
«Благодаря передовому базированию» — 28 500 военнослужащих — «мы можем защитить нашу страну», — продолжил Мэттис. Он не хотел упоминать о программах SAP в присутствии такого количества людей.
Мэттис объяснил, что без разведывательных программ и присутствия войск на полуострове связанные с войной риски значительно возрастают. У США будет меньше возможностей защитить Южную Корею и Японию. Если война начнется в отсутствие этих активов, «единственным вариантом останется ядерный удар». «Мы не сможем добиться такого же сдерживающего эффекта» каким-либо другим способом. «И сделать это так же экономически эффективно». Договоренность с Южной Кореей была одной из самых выгодных сделок в сфере национальной безопасности в истории США. Мэттис пытался говорить с президентом на близком тому языке анализа затрат и выгод.
«Но мы теряем кучу денег на торговле с Южной Кореей, Китаем и остальными, — возразил Трамп. — Я лучше потрачу эти деньги на нашу страну». Через существующий торговый дисбаланс Соединенные Штаты фактически субсидируют другие страны.
«А эти другие страны, — продолжил Трамп, — соглашаются на эти военные штучки только ради того, чтобы получить наши деньги». Они наживаются на нас.
«Но войска передового базирования — наименее дорогостоящий способ достижения наших целей в сфере безопасности. Если мы их выведем, союзники потеряют к нам доверие», — ответил Мэттис.
Генерал Данфорд вмешался и с несвойственной ему горячностью подтвердил все сказанное Мэттисом.
«Мы тратим огромные деньги на очень богатые страны, которые просто не желают запустить руку в свой карман», — упрямо повторил Трамп.
Затем он резко сменил тему. Он вспомнил, что Келли рассказал ему о стычке между Макмастером и Тиллерсоном из-за того,
