Министр торговли Уилбур Росс вызвался добровольцем. «Я позабочусь об этом, сэр. Я сделаю это», — заверил он, словно министерство торговли было в состоянии решить этот вопрос.
Трамп одобрительно кивнул.
Келли ничего не сказал, но после встречи пригласил Макмастера, Росса и Кона в свой кабинет.
Макмастер рвал и метал из-за того, что Келли не вмешался: «Ты просто срубил меня под корень! Ты знал, что я запустил процесс». Как обычно, он строго следовал инструкции, работая с министерством обороны и Госдепартаментом, а также с другими ведомствами, имеющими отношение к этому вопросу. «Ты бросил меня без поддержки перед президентом!»
Трамп был одержим идеей выколотить из иностранных правительств деньги — заставить их платить за обязательства в военной сфере, включая НАТО, Афганистан, Ирак, которые взвалили на США предыдущие администрации. Еще одной навязчивой идеей были выгодные международные сделки, и теперь ему казалось, что он наткнулся именно на такую золотую жилу.
Госдепартамент оценил ситуацию с правами на разработку недр в Афганистане. Аналитики пришли к выводу, что это станет огромным пропагандистским подарком для международного терроризма: Соединенные Штаты пришли, чтобы осквернить мусульманскую землю и разграбить богатства, скрывающиеся в ее недрах. В надежде замедлить процесс Госдепартамент потребовал детальных экспертно-правовых заключений.
Макмастер собрал ключевых членов Совета национальной безопасности 7 февраля 2018 г. в Ситуационной комнате, чтобы заслушать министра торговли Росса. Утром тот разговаривал с исполняющим обязанности министра горнодобывающей промышленности Афганистана. «Китайцы там ничего не добывают. У них крупные концессии, как и по всему миру, но они пока ждут. Они пришли туда надолго. Им некуда торопиться — они не собираются немедленно делать на этом деньги».
Поэтому нам не о чем беспокоиться. В Афганистане нет ни инфраструктуры, ни транспорта, ни законодательного и экологического регулирования, сказал он. Ни одна частная компания не будет вкладывать туда деньги.
«Все это фейк-ньюс», — с довольной усмешкой резюмировал Росс.
Макмастер добавил, что подавляющая часть полезных ископаемых в Афганистане недосягаема, поскольку находится в районах, контролируемых талибами. Там идут военные действия, поэтому прежде, чем начинать какую-либо добычу, нужно освободить территории и обеспечить защиту периметра. В лучшем случае, сказал он, на это потребуется около 10 лет, да и то если ситуация будет развиваться благоприятно.
Росс сказал, что постарается объяснить это президенту.
Келли казалось, что он пытается удержать на плаву тонущий корабль. На совещании старших сотрудников Белого дома в начале 2018 г. он с гордостью объявил: «Ну все, теперь я не стану самым кратковременным главой аппарата. Я пережил Райнса». Прибус проработал в Белом доме всего 189 дней, установив своеобразный рекорд: это был самый короткий срок пребывания в должности главы аппарата в современной истории.
В начале 2018 г. в программе 60 Minutes на CBS был показан репортаж об Афганистане. Уровень насилия в Кабуле настолько высок, говорилось в репортаже, что командующий войсками США генерал Николсон не может безопасно добраться на автомобиле до штаб-квартиры. Он пролетает эту пару километров на вертолете. Между тем Николсон ясно дал понять, что поддерживает нацеленность Трампа на победу. «Эта новая стратегия может обеспечить нам победу», — заявил он.
Разведка и оперативные карты Николсона показывали, что коалиция во главе с США контролирует около 50% территории страны. В узких кругах Пентагона и Госдепартамента было известно, что Николсон обещал: «За два года я расширю ее до 80%».
Он был полон решимости увеличить боевые возможности войск коалиции и афганской армии и вернуть под контроль правительства порядка 200 000 квадратных километров. По мнению многих, кто служил в Афганистане, это было нереальной, даже нелепой целью.
Мало того, по прогнозам Николсона, примерно через четыре года «Талибан» должен был окончательно осознать, что ему не удастся одержать победу в Афганистане, и сесть за стол переговоров. Речь шла о том самом «Талибане», который сражался уже 16 лет.
В начале 2018 г. офис директора национальной разведки проинформировал Трампа о ситуации в Афганистане: никакого расширения подконтрольной территории. Никакого оттеснения талибов. Никакого улучшения по сравнению с прошлым годом; более того, в некоторых районах обстановка даже ухудшилась. Отчасти это объяснялось тем, что американские и афганские войска были вынуждены сосредоточить основные силы на обороне Кабула, который талибы атаковали непрерывно. За последние девять дней января в ходе четырех атак погибло 130 человек. В результате у коалиции оставалось мало военных ресурсов, которые можно было задействовать для освобождения территории.
Выводы аналитиков были удручающими: Пакистан не шел на сотрудничество и не реагировал на давление. Урегулирование без участия Пакистана было невозможно.
В случае ухода США из Афганистана просматривался лишь один вариант развития событий — резкое обострение ситуации и перерастание мятежа в полномасштабную гражданскую войну. Поток джихадистов из Сирии уже устремился в Афганистан — новую обетованную землю для международного терроризма.
По оценкам, чтобы переломить ситуацию, у коалиции оставалось мало времени — в лучшем случае до весны 2019 г. Хрупкая политическая структура афганского общества разваливалась на части. Надвигался идеальный шторм, и переломный момент мог наступить из-за такого, казалось бы, стороннего фактора, как погода. В горах значительно уменьшилось количество снега, из-за чего на поля поступало меньше воды. Наступала засуха, а с ней и продовольственный кризис. Кроме того, весной 2019 г. ожидалось возвращение афганских беженцев из Пакистана. В Пакистане находилось от одного до двух миллионов зарегистрированных афганских беженцев, многие из которых покинули Афганистан после советского вторжения в 1979 г. Они жили в Пакистане уже несколько десятилетий, многие там родились, но летом 2019 г. по решению пакистанских властей должны были покинуть территорию Пакистана.
Тем не менее генерал Николсон продолжал твердить о «победе». Мэттису это не нравилось. «Министр обороны очень недоволен тем, что говорит Николсон, и мы пытаемся его обуздать», — конфиденциально сообщил мне один из чиновников Пентагона.
Однако обуздывать следовало не только Николсона — в конце концов, тот лишь повторял победную риторику главнокомандующего. Разведка ясно показывала: в следующем году следует ждать ухудшения ситуации.
В начале 2018 г. один из ключевых участников так прокомментировал ситуацию: «Военные, судя по всему, хотят добиться постоянного присутствия в Афганистане по типу Южной Кореи. Если это будет
