В соответствии с пунктом 2 ст. 29 ГК РФ от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения – с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Пункт 3 ст. 29 ГК РФ в новой редакции введен Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗ. Изменения, внесенные в данную статью связаны, на наш взгляд, в том числе с Постановлениями Европейского Суда по правам человека от 27.03.2008 «Дело «Штукатуров (Shtukaturov) против Российской Федерации» (жалоба № 44009/05) и от 04.03.2010 «Дело «Штукатуров (Shtukaturov) против Российской Федерации» (жалоба № 44009/05).[202]
В случае развития способности гражданина, признанного ранее недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным.
При восстановлении способности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.
В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что «вопрос о признании гражданина, страдающего психическим расстройством, недееспособным или ограниченно дееспособным следует решать с учетом степени нарушения его способности понимать значение своих действий или руководить ими.
Если судом будет установлено, что гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, в том числе и при помощи других лиц, суд вправе на основании пункта 1 статьи 29 ГК РФ признать его недееспособным.
В случае установления судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, суд вправе на основании пункта 2 статьи 30 ГК РФ принять решение об ограничении его дееспособности.
Решение об ограничении дееспособности может быть принято также в отношении гражданина, признанного недееспособным, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о стойком улучшении его психического состояния и развитии в связи с этим способности понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц. Решение суда об удовлетворении заявления об ограничении гражданина в дееспособности является основанием для отмены над гражданином опеки и назначения ему попечителя органом опеки и попечительства (пункт 3 статьи 29 ГК РФ)».[203]
По правилам статьи 1076 ГК РФ вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Обязанность опекуна или организации, обязанной осуществлять надзор по возмещению вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным, не прекращается в случае последующего признания его дееспособным.
Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.
В соответствии со ст. 43 Основ о нотариате при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия. В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, обратившегося за совершением нотариального действия, проверяются его полномочия. В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в кассационном определении от 17.05.2011 № 50–011–17 указала, что «частный нотариус нотариальной палаты <…> Казанцева Н. Ю., вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, установленного по делу лица, Рыжанкова И. Д. и третьего участника преступной группы, осознавая преступный характер их действий, понимая, что указанные лица действуют в составе преступной организованной группы, нарушив ст. 43 главы 9 «Основ законодательства РФ о нотариате», согласно которой она обязана устанавливать дееспособность клиента, не обращая внимания на то, что П. находился в состоянии алкогольного опьянения и не мог в полной мере осознавать происходящие события и отдавать отчет своим действиям, тем самым, нарушив, ст. 41 «Основ законодательства РФ о нотариате», согласно которой она была обязана отложить совершение нотариального действия до вытрезвления П., удостоверила от его имени доверенность на имя установленного лица на приватизацию и продажу квартиры, расположенной по адресу: <…>, и получение следуемых от продажи квартиры денег. Одновременно Казанцева Н. Ю. удостоверила заявление, составленное П. о снятии его с регистрационного учета из указанной квартиры в связи с ее продажей.
При этом доверенность и заявление о снятии с регистрационного учета П. были оформлены нотариусом Казанцевой Н. Ю. по полученным при неизвестных обстоятельствах данным его паспорта <…>, которым П. не пользовался, т. к. данный паспорт был утрачен им и являлся недействительным. На момент совершения нотариальных действий П. пользовался паспортом <…> который получил <…>»[204].
19. Законные представители недееспособных и не полностью дееспособных граждан. Распоряжение имуществом подопечного
К числу недееспособных лиц относятся малолетние лица, не достигшие возраста 6 лет. В данном случае действует возрастной критерий.
Как правило, интересы таких лиц представляют их родители.
К числу недееспособных относятся также лица, признанные судом недееспособным. Признание недееспособным производится по правилам, установленным гл. 31 ГПК РФ, при наличии оснований (ст. 29 ГК РФ). Этим лицам органом опеки и попечительства назначается опекуны. В данном случае действует иной критерий: психическое состояние здоровье.
К лицам, обладающим неполной дееспособностью, относятся малолетние лица в возрасте от 6 до 14 лет (ст. 28 ГК РФ); несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ). Неполная дееспособность в данном случае определяется возрастным критерием.
К числу лиц, обладающих неполной дееспособностью, относятся также лица, ограниченные в дееспособности (ст. 29, 30 ГК РФ). Этим лицам назначается попечитель. Действует критерий – поведенческий в виде пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и создание тяжелого материального положения своей семьи.
Лицам, которым назначаются опекуны (попечители), приемные родители и т. д., являются также несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.
Отметим, что в отраслевом законодательстве употребляются различные понятия для обозначения лиц, оказывающих содействие недееспособным и не полностью дееспособным лицам: законные представители (ст. 52 ГПК РФ, ст. 26 ГК РФ); лица их заменяющие (ст. 28 ГК РФ, гл. 12 СК РФ); органы и организации, на которые законодательством РФ возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (гл. 12, ст. 121–123 СК РФ), недееспособных и ограниченно дееспособных (ст. 29, 30 ГК РФ).
Круг возможных законных представителей зависит от того, являются ли представляемый совершеннолетним или несовершеннолетним. Законными представителями совершеннолетних граждан, ограниченно дееспособных и недееспособных являются опекуны, попечители (ст. 31, 32, 33 ГК РФ).
Законными представителями несовершеннолетнего являются родители (ст. 64 СК РФ); усыновители (ст. 127
