управляться кем-то одним? Или мы должны выбрать несколько мудрейших и храбрейших граждан и передать им управление общественными делами? Или предпочесть третий вариант, когда управление осуществляется всеми людьми сразу? Каждый из этих трех вариантов имеет свои преимущества, и у каждого есть свои недостатки. Вам выбирать. Но когда решение будет принято, давайте объединим усилия в поддержку правительства, какую бы форму оно ни приняло».
В результате размышлений, последовавших за этой речью, было принято решение, что правление будет таким же, как в Альба-Лонге; к нему привыкли все последователи Ромула. В новом городе будет монархия, а сам Ромул станет царем. Он был царского рода, прямой наследник царского титула и власти. Он также проявил себя в деле и показал, что достоин власти. Он смелый, энергичный, дальновидный и пользуется всеобщим уважением. Ромул был провозглашен царем при шумном и радостном одобрении всех собравшихся.
Несмотря на очевидное единодушие и искренность людей, провозгласивших Ромула государем, он проявил, как гласит история, подобающие сомнения, которые необходимы для соблюдения приличий любому общественному деятелю независимо от возраста, когда его призывают принять власть. Он был благодарен людям за веру в него, но не мог согласиться принять всю ответственность и полноту власти, пока выбор, сделанный его согражданами, не будет подтвержден богами. Поэтому он решил провести торжественные религиозные обряды, в ходе которых он надеялся получить проявление божественной воли. Эти обряды состояли преимущественно из жертвоприношений, которые он должен был совершить на равнине рядом с городом. Когда Ромул проводил эту церемонию, ожидаемый знак божественного одобрения явился в виде чудесного сияния, которое шло от его руки. По крайней мере, говорится, что такое сияние было видно; его появление сочли ясным подтверждением права Ромула на трон. Он больше не возражал против принятия власти и стал в своем городе признанным государем.
Первым, на что он обратил свое внимание, стало учреждение общественной структуры и создание конституции. Сообщество, которым он был призван править, состояло из разнородных элементов. Был тут в огромных количествах всякий сброд: невежественные крестьяне, многие из которых были тупы и неуправляемы; воры и грабители, бежавшие от правосудия. Но были и сыновья богатых и влиятельных семей Альба-Лонги, по разным причинам присоединившиеся к экспедиции. А когда строительство города продвинулось настолько, что появилась уверенность в успехе предприятия, к нему примкнули люди зрелые и решительные. Когда Ромул официально принял царскую власть, он оказался во главе сообщества, в которое входили элементы из разных слоев. Предстояло разделить и организовать их.
Вероятнее всего, общая организация и учреждения, которые появились в Римском государстве, не были заранее спланированы Ромулом, а постепенно развивались с течением времени. Впоследствии историки и философы отнесли дату их образования на более раннее время, чтобы возвеличить основателя города и придать этим учреждениям больше веса и значения в глазах общества, подчеркивая их древность и почетное происхождение.
Порядки, которые установил Ромул, носили скорее республиканский характер, если верить более поздним римским историкам. Он создал иерархию чинов, но самые важные должности, как гражданские, так и военные, заняли те, кто был выбран жителями. В первую очередь все население было поделено на три части, которые назвали
Плебеи стояли по положению ниже патрициев, но и среди плебеев не было равенства. Они были разделены на два больших класса:
Вероятно, у древних историков не было намерения представить дело таким образом, что Ромул ввел все сложные установления сразу во всей полноте в начале своего правления. Ромул был царем Рима около сорока лет и постепенно вводил приписываемые ему установления как сложившийся порядок, который он поощрял и поддерживал, закрепляя его по мере необходимости законами.
С уверенностью можно сказать, что Ромул в ходе своего правления заложил основу будущего величия Рима благодаря энергии, с которой он занимался учреждением порядка и дисциплины в сообществе, которое собралось вокруг него. По-видимому, у него хватило проницательности, чтобы с самого начала понять, какую опасность может представлять дух беспорядка, преобладавший среди его последователей. В самом деле, от бесшабашных юнцов трудно было ждать чего-то, кроме разгула и безобразий. Даже когда город был построен, многие трезвомыслящие люди сомневались, сможет ли кто-нибудь управлять такой массой разнородных людей. Однако Ромул понимал, что без осуществления этой цели он не может рассчитывать на успех всего предприятия, поэтому с большим усердием и вниманием посвятил себя работе по наведению порядка. С того времени, как он начал править в новом городе, главной целью его жизни стало формирование и совершенствование общественного устройства. Ему нужно было выработать у людей привычку уважать законы и общепринятые нормы общественной жизни, научить их подчиняться власти государства и сдерживать своенравные порывы своего сердца.
Он особенно выделил семейные отношения и отношения между родителями и детьми. Он видел в узах, которые связывают отца с сыном и сына с отцом, силу, способную организовать порядок в семье. Поэтому Ромул стремился укреплять родительский авторитет, придав ему силу закона. Он дал отцу право управлять жизнью сына, справедливо полагая, что отец – естественный союзник государства, который будет удерживать молодых людей от насилия, укреплять в них привычку к трудолюбию и порядку в том возрасте, когда им особенно нужен контроль. Он наделил родителей правом выполнять эту функцию, полагая, что в этом случае власти и государству вмешиваться не придется. Считается, что в эпоху правления Ромула зависимость детей от отцов была более полной и длилась дольше, чем в любой другой стране.
Власть главы семьи над домочадцами была абсолютной. Он был для них судьей и мог не только потребовать от них выполнения того или иного приказания или наказать за неповиновение, как это принято сейчас, но также мог по закону приговорить их к тягчайшим наказаниям, если они были повинны в каком-то преступлении.
Законы, касающиеся брачных отношений, были также весьма строгими. За нарушение супружеской верности карали смертью. Все имущество, принадлежащее мужу и жене, содержалось ими вместе; если муж умирал, не оставив завещания, жена, пережившая супруга, становилась его единственной наследницей. Другими словами, законы Ромула демонстрируют нам желание законодателя усилить значение семейных уз, а также воспользоваться инстинктивными представлениями об обязанности и долге, которые легко возникают у человека семейного, чтобы легче управлять своими грубыми согражданами и подавлять их стихийные порывы.
Он также уделил много внимания религиозным институтам. Хорошо понимая, что его сограждане с их безудержным темпераментом не смогут непреложно соблюдать правила общественного порядка и следовать велениям морального долга, если их не будут к этому побуждать мысли о духовном, он принял энергичные меры, чтобы проводились и соблюдались религиозные обряды и церемонии, которые были тогда приняты, и ввел несколько дополнительных. Все проводимые им общественные мероприятия сопровождались и подкреплялись религиозными церемониями. Нам сейчас введенные им обряды кажутся нелепыми, но с точки зрения тех, кто проводил их, они были наполнены глубоким смыслом и значением.