Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Итак, новая экономическая политика, разработанная В. И. Лениным, партией, учитывающая объективные закономерности построения социализма, была направлена на всемерное развитие и укрепление социалистического уклада, постепенное вытеснение и ликвидацию капитализма в городе и деревне, на подготовку и осуществление социалистического преобразования мелкотоварного крестьянского хозяйства, на победу социализма во всем народном хозяйстве.

*

Новая экономическая политика существенно изменяла формы и методы социалистического строительства, планового руководства экономикой, предусматривая применение принципов хозяйствования, основанных на планомерном использовании товарно-денежных отношений⁵¹. Творчески развивая марксизм-ленинизм, Коммунистическая партия обосновала положение, что торговля, деньги, кредит в новых условиях — при обобществлении основных средств производства — изменяют свое содержание; они могут и должны служить интересам социализма. Рациональное хозяйствование означает режим экономии, хозяйственный расчет, достижение рентабельности предприятий, материальное стимулирование трудящихся. Все это требует применения товарно-денежных отношений, стоимостных инструментов.

Ленин придавал огромное значение созданию твердой денежной системы, стабилизации рубля. С одной из труднейших экономических проблем, какой являлась стабилизация рубля, Ленин связывал дальнейшее развитие народного хозяйства. «Тогда, — говорил он в ноябре 1922 г., — мы сможем наше хозяйство поставить на твердую почву и на твердой почве дальше развивать»⁵². Ленин с удовлетворением отметил первые успехи в осуществлении этой задачи.

Товарно-денежные отношения необходимы были прежде всего для развертывания экономических связей между социалистической индустрией и крестьянским хозяйством; они использовались государством также для борьбы с частным капиталом. Развитие товарно-денежных отношений стимулировало восстановление и рост сельскохозяйственного производства, кооперирование мелких товаропроизводителей. Без овладения и использования государством товарно-денежных отношений, стоимостных форм невозможно рациональное ведение хозяйства и на социалистических предприятиях. Этот ленинский вывод явился важным вкладом в теорию научного социализма.

Одной из важнейших сторон новой экономической политики, указывал Ленин, является «ученье хозяйствовать, — «хозяйственный расчет»⁵³. Уже весной 1918 г. в работе «Очередные задачи Советской власти» Ленин провозгласил борьбу за максимальную экономию, контроль рублем за деятельностью предприятий важнейшими принципами социалистического хозяйствования. При переходе к нэпу эта задача приобрела исключительную актуальность. Ленин говорил о том, что строительство социализма на основе нэпа требует большой гибкости и умелости руководства, работы по-новому. Решающее значение в условиях нэпа приобретали экономические методы руководства, социалистические принципы рационального хозяйствования. Социалистические предприятия переводились на хозяйственный расчет, настоятельной необходимостью стало повышение производительности труда, обеспечение безубыточности и прибыльности каждого государственного предприятия.

Широкое использование товарно-денежных отношений в интересах строительства социализма возможно только при планомерном регулировании их Советским государством. В. И. Ленин подчеркивал необходимость изучения рынка, овладения рынком, для чего «нужен учет торговых условий, нам нужно точное их знание, уменье быстро всякие изменения учитывать»⁵⁴.

Теоретически обобщая опыт социалистического строительства, Ленин обосновал необходимость сочетания моральных и материальных стимулов к труду. «Не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете» — только таким путем можно построить социализм и подвести массы к коммунизму. «Так сказала нам жизнь. Так сказал нам объективный ход развития революции»⁵⁵. Ленин раскрыл огромное значение личной материальной заинтересованности трудящихся, каждого работника в результатах своего труда, в улучшении деятельности предприятия, как мощного фактора повышения производительности труда, роста и совершенствования общественного производства. Ленинский принцип личной заинтересованности трудящихся и поощрения хорошо работающих является основой правильной организации труда и производства на социалистических началах.

В. И. Ленин учил правильно использовать все рычаги воздействия на производство, все стимулы, в том числе и систему распределения материальных и культурных благ. Он указывал, что «распределение есть метод, орудие, средство для повышения производства», что «личная заинтересованность поднимает производство…»⁵⁶

Итак, новая экономическая политика в ленинском понимании — политика социалистического государства в условиях многоукладной переходной экономики, борьбы между социализмом и капитализмом, политика использования в интересах строительства социализма товарно-денежных отношений и соответствующих им экономических методов хозяйственного руководства, прежде всего хозрасчета и материального стимулирования. При этом речь идет о планомерном использовании товарно-денежных отношений, рынка при государственном плановом руководстве хозяйственным строительством. Ленинская идея такого использования товарно-денежных отношений и связанных с ними методов хозяйствования получила конкретное воплощение в решениях XI Всероссийской конференции РКП(б). «Основной задачей РКП в данный момент в области хозяйства, — указывалось в резолюции конференции, — является руководство хозяйственной работой Советской власти в том направлении, чтобы, исходя из наличия рынка и считаясь с его законами, овладеть им и путем систематических, строго обдуманных и построенных на точном учете процесса рынка экономических мероприятий взять в свои руки регулирование рынка и денежного обращения»⁵⁷.

Этот вывод давал научно обоснованный ответ на один из коренных вопросов экономической политики Советского государства в переходный период — о роли и месте товарно-денежных отношений в строительстве экономики социализма.

«Экономически и политически нэп вполне обеспечивает нам возможность постройки фундамента социалистической экономики»⁵⁸, — писал В. И. Ленин накануне XI съезда РКП(б). Новая экономическая политика укрепляла союз рабочего класса и крестьянства, являющийся главной силой и высшим принципом диктатуры пролетариата. Новая экономическая политика определяла формы и методы строительства социализма на весь переходный период от капитализма к социализму, намечала правильные пути преобразования переходной экономики в социалистическую.

При исследовании исторического опыта построения социализма на основе нэпа необходимо учитывать, что разные стороны этой политики в той или иной степени конкретизировались и развивались партией на всем протяжении переходного периода. На различных этапах строительства социализма в зависимости от конкретных условий и задач менялись методы планового руководства хозяйством, развивались новые формы экономической связи (смычки) между городом и деревней. Но основные принципы нэпа как политики переходного периода использовались до ликвидации многоукладности экономики, до победы социализма.

Последовательное решение Советским государством задач социалистического строительства, сопровождавшееся изменением форм и методов борьбы социализма против капитализма, смычки между социалистической индустрией и мелкотоварным крестьянским хозяйством, определило своеобразие и особенности нэпа на разных этапах построения социалистической экономики.

Для начального периода нэпа, когда решались задачи восстановления народного хозяйства, характерно широкое применение экономических методов руководства и хозяйствования с использованием стоимостных форм (торговля, кредит, госбюджет, цены, хозрасчет и т.п.). Эти методы помогали решению задач ограничения и вытеснения капиталистических элементов. На партийных съездах и конференциях, состоявшихся в те годы, отмечались первые успехи в борьбе социализма против капитализма. В резолюции XIV съезда ВКП(б) указывалось, что в народном хозяйстве страны «резко повышается удельный вес