** Далее опущены разделы, характеризующие работу железных дорог Германии, Франции, России.
Естественно, что мобилизационные задания транспорту ставятся высшим военным командованием, Штабом РККА и разрабатываются в центре и на местах специальными аппаратами – моботделами НКПС и дорог. Моботделы в центре и на местах перерабатывают получаемые от Военведа задания по обороне страны, распределяют их по дорогам и техническим службам, наблюдают и руководят разработкой этих заданий, суммируют конечные результаты работ в виде мобпланов дорог, производят поверку правильности произведенных расчетов, разрабатывают соображения о мерах, необходимых для обеспечения мобготовности ж.д., ведают распределением специальных кредитов и прочее. Таким образом, моботделы являются контрольно-исполнительными органами по выполнению заданий Военного ведомства и подготовке транспорта к войне.
Вполне понятно, что для Военного ведомства, наиболее заинтересованного в вопросе подготовки транспорта, не может остаться безразличной работа моботделов – непосредственных исполнителей его заданий. Ею Военвед должен и всегда будет интересоваться.
Совершенно особые условия, в которых будет протекать будущая война (могучие средства разрушения, авиация, химия и проч.), требуют тщательно и всесторонне обдуманных и изученных мероприятий и, главным образом, создания на транспорте еще в мирное время некоторой военной атмосферы, атмосферы милитаризации, причем проведение этой милитаризации должно быть увязано с экономическими возможностями транспорта. Только эта атмосфера, проникающая в самую толщу транспорта и его производства, исподволь приучит его к тем требованиям, которые будут ему предъявлены на войне, вложит и укоренит в каждом железнодорожнике ясное создание всей важности жел. дорог для армии и тем обеспечит тесное сотрудничество НКПС и Военведа в достижении общей цели обороны страны и революции.
Факт необходимости внедрения представителей Военного ведомства в управление транспортом устранит целый ряд параллелизмов в работе и даст возможность Военведу принять самое непосредственное участие в мирной экономической жизни транспорта, ибо без этого участия в повседневной работе жел. дорог, без всестороннего и глубокого их изучения, задания Военного ведомства будут ставиться «вне времени и пространства», без учета реальной возможности их исполнения.
Отсюда ясно выявляются задачи Военного ведомства на транспорте, заключающиеся в руководстве подготовкой транспорта к войне и созданию на нем атмосферы, которая помогла бы полностью осуществить эту подготовку. На изложенных основных данных и должны строиться новые взаимоотношения органов НКПС и Военного ведомства.
В связи с реорганизацией линейного управления жел. дорог (упразднение Н* и сосредоточение всего управления в руках Ч*) наиболее целесообразной формой представительства Военного ведомства на транспорте является следующее:
* Здесь и далее в документе приводятся условные обозначения руководящих должностей в органах ЦУПВОСО.
Отделы охраны и обороны жел. дорог передаются в ведение военных представителей в силу того, что охрана в мирное время является единственной мерой, обеспечивающей дороге возможность правильного и беспрепятственного функционирования и, одновременно, она является кадром для усиления этой охраны с объявлением мобилизации. Нецелесообразная или недостаточно продуманная организация охраны железной дороги или ее технических сооружений, равно как и мобплана по развертыванию последней, может привести к порче таковых и в самый нужный, самый важный момент сделать дорогу бессильной выполнить возложенные на нее задачи, что, несомненно, будет иметь самые тяжелые последствия в общем ходе событий. Да и сама природа службы охраны в значительной степени военная и вполне естественно, что и руководить ею должно лицо вполне компетентное в отношении воинских требований, предъявляемых к охране Военведом.
В настоящее время в центре вопрос введения представителей Военведа в центральное управление желдор. транспортом частично разрешен путем назначения одного из помощников начальника военных сообщений РККА (ЗРП) – начальником моботдела НКПС.
Необходимо провести и остальную часть схемы, дабы полностью осуществить увязку работы по подготовке транспорта к войне[130].
Председатель Революционного военного совета Союза ССРеспублик
РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 241. Л. 57-55 об. Заверенная копия.
№86 Из протокола № 34 заседания РВС СССР по вопросу о пятилетнем плане строительства Морских Сил
2) Поручить начальнику Морских Сил в срочном порядке составить сокращенную программу строительства Морских Сил, примерно в 50% ориентировочной. Программа эта должна предусмотреть введение в строй всех тех судов, кои в настоящее время достраиваются и кои намечены к достройке (включая линкор «Гангут»[131] и крейсеров «Бутаков» и «Лазарев»), а также и модернизацию флота.
3) При составлении программы нового судостроения[132] исходить из необходимости постройки в первую очередь для Балтийского флота мониторов и для Балтийского и Черноморского флотов авианосцев.
В части постройки подводных лодок исходить из необходимости обеспечения Балтийского и Черноморского флотов к 1930 г. количеством подводных лодок, имеющихся в этих флотах в настоящее время.
Программа должна предусмотреть строгую очередность постройки новых судов.
4) Поручить начальнику Морских Сил согласовать со Штабом РККА как максимальную, так и минимальную программу развития Морских Сил.
В обоих программах должно быть точно фиксировано: количество и классы судов и календарные сроки
