всего, закончить и закрепить уже проведенное расширение. Действительно, можно не говорить о создании новых артиллерийских школ в то время, как вопрос о снабжении материальной частью подавляющего большинства вновь сформированных батарей остается открытым и нет уверенности в том, что летняя программа практических стрельб будет произведена полностью. Не будет ли произведено только на бумаге увеличение артиллерийско-технической школы на 90 человек, если не дать средств на перемещение ее мастерских. Можно ли создавать курсы усовершенствования штабных работников в то время, как 5 из существующих уже школ требуют перевода в новые помещения, а имеющиеся при Одесской пехотной школе курсы штабных работников держатся на 2 преподавателях и 1 делопроизводителе.
Эти недостатки в значительной степени понижают качество подготавливаемого командного состава и дальнейшее расширение сети ВУЗ без удовлетворения всех материальных недостатков конечно повлечет дальнейшее ослабление, а потому следует еще раз подчеркнуть, что необходимо прежде всего закончить уже начатую реорганизацию и новое расширение сети ВУЗов вести в полном соответствии с имеющимися материальными средствами и учитывая реальную возможность укомплектования командным и преподавательским составом.
Наконец, последним вопросом, тесно связанным с комплектованием армии комсоставом, является вопрос о сроках приема и выпуска из военных школ и курсов усовершенствования. Вопрос этот необходимо рассматривать отдельно для курсов усовершенствования, повторных отделений и военных школ.
Курсы усовершенствования в настоящее время комплектуются командирами в большинстве с подготовкой ниже курса военных школ. Изменение сроков приема и выпуска на этих курсах, возможно, будет допустить только при обязательном условии комплектования их командирами с образованием не ниже курса нормальных школ; при прохождении курса придется уничтожить месячный перерыв, оставив лишь дни отдыха, как в учреждениях. При этих условиях курс обучения, возможно, сократить до 9 месяцев.
Что касается повторных отделений, то и здесь нельзя переходить к летним занятиям без соответствующей теоретической подготовки, которая является у большинства командиров очень слабой. Учебная практика этих отделений за последние 2 года показала, что эти отделения, безусловно, нуждаются в зимнем курсе обучения, как предпосылке к летнему курсу. Уменьшение срока обучения на этих отделениях сведет всю работу к нулю.
Что касается изменения сроков приема и выпуска военных школ, то при разрешении этого вопроса необходимо принять во внимание следующие соображения.
а) Весь учебно-строевой план военных школ и основная его мысль заключается в том, что лето является практическим продолжением и завершением зимней теоретической работы.
б) Летом курсанты упражняются в целях получения инструкторских навыков в полевой подготовке взвода, чего зимой сделать нельзя и должно поэтому быть пройдено в летний период. При весеннем выпуске этот вид обучения выпадает, и, следовательно, войска будут получать неподготовленных командиров взвода.
в) По политической линии на лето отнесена вся политинструкторская подготовка, следовательно, выпуск весной даст и в этом отношении малоценного командира.
г) При весеннем выпуске весь младший комсостав школ будет уходить перед наиболее важным летним периодом обучения и заменить его из числа переходящих в старший класс будет нельзя, так как эти курсанты не будут иметь достаточно летней практики, а в том числе и стрельб. Школа же без младшего комсостава не сможет работать в строевом расчете и не будет войсковой частью.
д) Летом школы при весенних выпусках никогда не будут иметь штатного числа обученных курсантов, что приведет к невозможности проводить целый ряд полевых занятий.
е) Прибытие весной не обученного пополнения в подготовительный класс не изменяет положения, так как их нельзя поставить в строй ранее окончания одиночной подготовки, что особенно резко скажется в кавалерийских и специальных школах, и потому все лето сведется к одиночному обучению.
ж) В артиллерийских школах нельзя будет пройти батарейных стрельб, ибо их нельзя проводить без теоретической подготовки, а без старшего класса батарейные стрельбы и вообще невозможны. Следовательно, артиллерийские школы не дадут при весенних выпусках подготовленных командиров, а батарейные стрельбы не будут пройдены.
з) По тем же причинам в пехоте не будут пройдены боевые стрельбы, а в кавалерийских школах подготовка командира взвода, вождение разъездов и т.п.
и) Прибытие пополнений весной вызовет задержку с переходом в лагерь, ибо необходимо время на самый прием, пригонку обмундирования и вообще на целый ряд хозяйственных и административных работ, которые выполнить вне мест постоянного квартирования будет трудно.
к) Выпуск курсантов старшего класса весной поведет к отсутствию из эскадронов и батарей людей, что поведет к срыву занятий летом, ибо части, как таковые перестанут существовать и занятия в большинстве сведутся к чистке и уборке бесхозяйственных лошадей.
л) Хотя поле и является лучшей и всеобъемлющей лабораторией для курсанта, но для сознательного отношения к полевой работе и особенно отделения, взвода, роты и т.п. требуется основательная теоретическая подготовка. Все это, возможно, провести только при существующем учебном плане.
В заключение необходимо указать, что подготовка и наличие хорошего командного состава является основанием строительства и существования армии и потому временные ввиду некомплекта неудобства войсковых частей нельзя устранять расстройством всей системы обучения военных школ.
На основании всего вышеизложенного предложения Управления военно-учебных заведений сводятся к следующему:
1. Военно-учебные заведения содержать в полном комплекте постоянного личного состава и не допускать даже скрытого некомплекта под видом пересмотра и сокращения штатных должностей. Наоборот, существующие штаты пересмотреть в сторону возможного их увеличения, особенно в отношении командных должностей в строевых и хозяйственных командах.
2. Командному управлению принять решительные меры к ликвидации как количественного, так и качественного некомплекта командного состава во всех военно-учебных заведениях и, кроме того, при участии Управления ВУЗ разработать такие условия прохождения службы в ВУЗах, которые обеспечивали бы комплектование школ отличным строевым командным составом.
3. В соответствии с намечаемым 3-летним планом развертывания армии произвести к 1926-27 учебному году следующие изменения и расширения существующей сети ВУЗ:
а) открыть новые артиллерийские школы с тем, чтобы увеличить выпуск в артиллерию с 1929-30 учебного года;
б) открыть при арттехнической школе параллельное отделение пиротехников на 70 человек с двух годичным курсом;
в) сократить курсы физического образования с 150 человек курсантов на 75 человек;
г) создать курсы усовершенствования штабных работников на 200 человек; срок обучения – 6-12 месяцев;
д) создать при артиллерийской технической школе курсы усовершенствования арттехников на 15-20 чел.;
е) повторные курсы радиочастей реорганизовать в курсы усовершенствования радиочастей.
4. Отказаться в дальнейшем, как от общей системы, от переподготовки в ВУЗах командного состава, не обладающего минимумом военных знаний в объеме курса военной школы. Увольнение этой категории комсостава в запас произвести постепенно, по мере замены их вновь выпускаемыми командирами из военных школ. На действительной службе оставить только лучших из командиров, имеющих слабую военную подготовку, но преимущественно участников Гражданской войны.
5. В связи с пунктом 4 расформировать все существующие повторные отделения, кроме Сибирских повторных курсов и Объединенной школы имени С.С. Каменева, которые сохранить для переподготовки указанных выше командиров. Если пропускная способность этих двух ВУЗов окажется для этой цели недостаточной, открыть новую объединенную школу по типу школы имени С.С. Каменева.
6. Признать необходимым срочный отпуск средств для перевода механических мастерских к месту нового расквартирования артиллерийско-технической школы.
7. К началу намечаемого расширения сети ВУЗов закончить начатые уже формирования, для чего:
