7) Допускать добровольцев на должности красноармейцев в специальных частях (авиационных, инженерных и связи) до 2% штатного состава, но исключительно из числа прослуживших действительный срок службы в указанных частях и изъявивших желание продолжать службу добровольцами, причем срок пребывания на добровольной службе установить не менее одного года и увольнение добровольцев проводить только осенью.
8) При каждом очередном призыве укомплектование проводить до 100 всех организационных соединений РККА с 5%-ной надбавкой на естественную убыль из частей в течение года, для чего ко времени составления общего плана распределения очередного призыва в округах и учреждениях, непосредственно подчиненных центральным управлениям, должна быть предусмотрена и сделана заявка на полную потребность пополнений.
9) В тех случаях, когда по вине призывных комиссий или по другим причинам окажутся принятыми в войска лица с некоторыми физическими недостатками, и поэтому на основании действующей инструкции о приеме в войска могут быть освобождены от службы в кадровых частях, возвращения из войск не допускать, а таковых лиц следует по прохождении начального обучения переводить на нестроевые должности. Исключение допускается лишь при полном несоответствии данного лица к военной службе и не иначе, как по постановлениям медицинских комиссий при стационарных госпиталях, причем в тех и других случаях должен быть извещен соответствующий округ, давший пополнение, для принятия распоряжением комвойск необходимых мер при будущих призывах и привлечения к ответственности тех губернских и уездных военкоматов, кои допустили принятие на службу явно не соответствующих лиц.
10) В основу прохождения службы должен быть положен принцип возвращения в свои части каждого красноармейца действительной службы при убыли по тем или иным причинам, к каковым нужно отнести: отпуска, командировки, прикомандирования, переводы, дезертирство, лечение в госпиталях и арест.
11) Отпуска по их назначению подразделить на три категории: а) кратковременные отпуска, б) продолжительные отпуска и в) по болезни для восстановления здоровья.
а) Кратковременным отпуском следует считать исключительно отпуска по уважительным причинам для красноармейцев, начальников из красноармейцев и младшего комсостава, по представлении документов, действительно оправдывающих отпуск на срок пребывания в пунктах отпуска от 3 до 10 дней, причем красноармейцы, прослужившие менее одного года, как общее правило, отпуском не пользуются. Увольнение в кратковременный отпуск разрешает командир части в количестве не более одного процента личного состава своей части.
б) Продолжительные отпуска устанавливаются только для красноармейцев, начальников из красноармейцев и младшего комсостава сверхсрочной службы в размере 3% списочного состава сверхсрочников данной части на срок до 1 месяца пребывания в пункте отпуска. Лица, отбывающие действительный срок службы, продолжительным отпуском для отдыха не пользуются.
Порядок и правила увольнения в отпуск будут объявлены в особом приказе РВС СССР.
в) Отпуска по болезни и для восстановления здоровья разрешаются медицинскими комиссиями после перенесения тяжелых болезней или получения серьезных физических повреждений на службе. Медицинские комиссии для указанных лиц назначаются только при стационарных военных госпиталях.
Лица, уволенные в отпуска по болезни на срок до 2 месяцев, остаются в списках части и только в случае пребывания свыше этого срока исключаются их списков части и после окончания отпуска поступают в распоряжение военкомата для направления в часть по наряду округа.
12) Командировки красноармейцев, начальников из красноармейцев и младшего комсостава допускаются для прохождения курса дивизионных школ, специальных сборов, участия на съездах и конференциях, сопровождения ценных военных грузов, охраны особо важных сооружений, сопровождения арестованных и доставки секретных пакетов. Причем для прохождения курса дившкол и специальных сборов в строго установленных нормах, а для всех других видов командировок – в количестве не более 2% списочного состава части и на срок не более 1 месяца, только в период летних полевых поездок, работ топографических отрядов и других военных обследований на срок до 2-х недель может быть разрешено командирование до 5% списочного состава части.
13) Прикомандирования красноармейцев, начальников из красноармейцев и младшего комсостава могут быть допущены только при проведении опытных занятий при определенной части, всякие же иные прикомандирования категорически воспрещаются, в частности, ни в коем случае не допускается прикомандирование к штабам и учреждениям.
34) Перевод из одной части в другую по климатическим условиям и для совместной службы с родственниками может быть допущен только для добровольцев (сверхсрочников) младшего комсостава. Для военнослужащих действительной службы переводы вне отдельной войсковой части не допускаются.
15) В войсках должны быть приняты решительные меры к устранению всех тех причин, которые вызывали дезертирство. Применение установленных судебно-карательных мер к дезертировавшим из войск, а также к уклонившимся от военной службы, применительно к настоящему времени по соглашению с судебными органами, будет объявлено дополнительно.
16) Во время лечения в стационарных госпиталях красноармеец должен оставаться в списках своей части. Если же по окончании лечения в госпитале ему будет предоставлен отпуск для восстановления здоровья, все необходимые документы должны быть выданы только своей частью. Исключение допускается только тогда, когда красноармеец поступает в госпиталь не в районе расположения своей части, а во время пребывания в отпуску или командировке. В этом случае увольнение производит госпиталь с извещением командира войсковой части.
17) Во всех случаях ареста красноармейцы, начальники из красноармейцев и лица младшего комсостава остаются в списках части до выяснения приговора, только после получения приговора об осуждении для отбытия наказания в места заключения войсковая часть исключает таковых из своих списков.
18) Для штрафных частей с 1 июля с.г. установить отдельные нормы с тем, чтобы направляемые в них военнослужащие не числились в списках своей части. Возвращение из штрафных частей, отбывших срок пребывания в них, в войска производить по нарядам округа.
19) Красноармейцы, начальники из красноармейцев и младший комсостав могут быть исключены из списка своей части только в следующих случаях:
а) после получения извещения из госпиталя о смерти или увольнении вовсе от службы, б) после осуждения на принудительные работы и в штрафные части,
в) находящиеся в безызвестной отлучке в течение одного месяца,
г) при переводах из одной части в другую,
д) при командировании в ВУЗы,
е) отпуска по болезни на срок свыше 2 месяцев.
20) Одновременно с принятием указанных общих мер к устранению текучести личного состава необходимо устранить всякие перемещения внутри каждой отдельной части с тем, чтобы красноармеец, попадая с первых же дней в определенную роту или команду, батарею и эскадрон, мог пробыть в ней весь срок действительной службы, за исключением переводов на нестроевые должности и переводов на младшие командные должности по окончании учебных команд и школ в другие роты и команды для уравнения численности младшего комсостава.
21) Гарнизонная служба в соответствии с изданными уже приказами под непосредственным наблюдением командующих войсками должна приводиться к дальнейшему сокращению. Внутренние наряды войсковых частей должны быть сокращены до минимума и для каждой войсковой части в отдельности утверждаться для зимних стоянок – командирами корпусов и для летних – начальниками лагерных сборов.
22) При проведении всех указанных мероприятий отвлечение от занятий личного состава останется на командировки, отпуска, больных в госпиталях, а также и естественную убыль из войск по несоответствию к военной службе или по расстроенному здоровью на службе.
Считая на один день, этот процент отсутствующих может выразиться: а) краткосрочные отпуска – 1%;
