и всецело нес бы за них ответственность.
Нужды Военведа в области подготовки возможной войны не получают необходимого разрешения в потребные сроки, а это опять-таки чревато всевозможными последствиями. Для примера можно указать на проектируемую постройку железнодорожного участка Орша-Лепель, имеющего громадное стратегическое значение, но уже второй год не получающего конкретного резрешения.
Наконец, следует отметить абсолютную недопустимость существующего ныне порядка рассмотрения вопросов, связанных с обороной страны в различных ведомствах. От Военведа требуют представлений секретнейших сведений, в то время как соблюдение тайны не обеспечивается ни персональным составом многих соответствующих гражданских органов, ни самим порядком их обсуждений. В результате можно определенно утверждать, что многое из того, что Штабом РККА рассматривается как величайшая тайна, становится легко доступным нашим врагам.
Все эти соображения совершенно определенно доказывают необходимость выделения для рассмотрения вопросов обороны Союза специального органа.
Наряду с Советом Труда и Обороны, по существу ставшим Советом только труда, необходимо создать Совет или Комитет обороны, являющийся полномочной комиссией Совнаркома на тех же основаниях, что и СТО, с регулярными заседаниями (не реже одного раза в месяц). Состав Комитета по обороне должен быть узким по персональным назначениям, но должен включать в себя руководителей важнейших наркоматов для дела обороны, как-то: Военного, НКРКИ, НКПС, НКФ, ВСНХ, а также и Госплана. Помимо Наркомвоена в Комитет обороны необходимо включить членов [РВС СССР] и начальника Штаба РККА, являющегося руководителем центрального органа Военведа, планирующего и подготовляющего к войне все вооруженные силы.
Комитет обороны наравне со СТО опирается на Госплан, как на рабочий орган в области вопросов обороны. В связи с этим необходимо укрепить военное бюро Госплана квалифицированными военными работниками, обладающими достаточным политическим авторитетом.
Для предварительной проработки мобилизационных вопросов при президиуме Госплана необходимо иметь мобилизационный комитет под председательством начальника Штаба РККА или его заместителя в составе членов: начальников мобилизационных управлений всех наркоматов (Комитет де- и мобилизации, Комитет по военным заказам (центральный мобилизационный отдел НКПС и пр.) Начальник Штаба в связи с этим должен являться членом президиума Госплана, кроме того, необходимо поднять авторитетность начальников мобилизационных управлений всех наркоматов, для чего последние должны быть ответственными партийными работниками и, по возможности, членами или кандидатами в члены коллегии соответствующих наркоматов. В этом деловом мобилизационном аппарате вопросы прорабатываются, мобилизационные ресурсы согласовываются со всеми ресурсами страны и уже в проработанном виде поступают на рассмотрение Комитета обороны. Военное бюро Госплана послужит рабочим аппаратом для мобилизационного комитета.
Все вышеприведенные предложения в полной мере обеспечат мероприятия по подготовке возможной войны и вместе с тем позволят более быстрым и безболезненным образом согласовывать их с экономическими нуждами и ресурсами страны. Совершенно необходимо в самом срочном порядке рассмотреть этот вопрос и в ближайшее же время дать ему положительное разрешение.
Предлагаю принять следующее постановление:
1. Признать необходимым отделение функций обороны от теперешнего СТО и передать их особому органу – Совету обороны, действующему на правах комиссии Совнаркома.
2. Поручить Комиссии в составе…* в 2-х недельный срок разработать и представить в Политбюро проект положения [о] Сов[ете] обороны[81].
Член ЦК РКП(б)
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 624. Л. 99-100. Заверенная копия
* Отточия документа.
№39 Приказ РВС СССР № 790 о сосредоточении руководства военными академиями в Совете по подготовке РККА*
1. Приказы РВСР 1922 г. за № № 1842[82] и 2825[83] –
2. Общее руководство всеми военными академиями и Военно-политическим имени тов. Толмачева институтом[84] сосредоточить в Совете по подготовке РККА.
3. Объединение учебной деятельностью всех военных академий, а также Военно-политического имени тов. Толмачева института (по вопросам военного характера) сосредоточить в академическом отделе Управления военно-учебных заведений РККА[85].
4. В административно-хозяйственном отношении военные академии подчинить:
а) Военную академию – начальнику Штаба РККА,
б) Академию Воздушного Флота[86] – начальнику Военных Воздушных сил СССР,
в) Морскую академию – начальнику Военно-Морских Сил СССР,
г) Военно-хозяйственную[87] – начальнику снабжений РККА,
д) Артиллерийскую и В[оенно]-инженерную – заместителю председателя РВС СССР через начальника Управления военно-учебных заведений РККА,
е) Военно-политический имени т. Толмачева институт – начальнику Политического управления РККА.
Заместитель председателя Революционного военного совета СССР
РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2164. Л. 691. Типографский экз.
№40 Доклад начальника Штаба РККА в РВС СССР об уточнении плана строительства армии на 1924/25 год**
Рассмотрение бюджета Военведа на 1924/25 год заставляет Штаб РККА уточнить план строительства армии на будущий год.
* Приказ имеет заголовок – «О подчинении военных академий».
** На документе имеется помета М.В. Фрунзе: «К делу. М.Ф.». В этот период М.В. Фрунзе совмещал должность зам. наркома и председателя РВС СССР с должностью начальника Штаба РККА.
Основное, из чего приходится исходить, это состояние армии данного момента. Для развертывания
