исполкомов.
В связи с общим сокращением Красной Армии и сжатием ее административного аппарата, переводом ряда частей на территориальные штаты с применением методов обучения по милиционной системе, с частичным переходом комплектования армии по территориальной системе и при необходимости возможно большей экономии в средствах поставлен на очередь вопрос об объединении целого ряда функций местного военного управления в руках строевого командования и, в частности, в связи с увеличением числа тердивизий и, особенно с переходом на территориальную систему укомплектования, об упразднении губернских военных комиссариатов и возложении их функций на управления тердивизий или теркорпусов.
* Датируется по записке, написанной С.И. Венцовым на бланке и приложенной к докладу: «т. Уншлихту. При сем прилагаю краткую записку о воен[но]-адм[инистративном] аппарате. Проект постановления в адм[инистративно]-фин[ансовой] комиссии рассматривался и передан на согласование с тов. Молотовым. С. Венцов» (РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 604. Л. 36.).
По разработанному ныне проекту нового военно-административного деления СССР предположено разделить военные округа Союза ССР в отношении местного военного управления на территориальные округа – корпусные, дивизионные или местные, непосредственно подчиненные командованию округа, из коих район расположения корпуса составляет корпусный терокруг, район расположения дивизии, не входящей в состав корпуса (а в некоторых случаях и входящей в состав корпуса) – дивизионный терокруг. Вся же остальная территория вне районов расположения корпусов и дивизий – ряд местных территориальных округов. В составе терокругов всех видов обязательно включаются территории целых уездов, которые являются, таким образом, основой нового деления на терокруга, а их военкоматы – опорой новому военно- административному управлению.
Во главе корпусных и дивизионных округов стоят управления соответствующих корпусов и дивизий, объединяющие функции строевого и местного управления, для чего в составе их имеются: войсковой штаб и собственно управление терокругом; для местных же округов формируются самостоятельные управления местных территориальных округов.
В связи с таковой реорганизацией предположено упразднить все губернские и равные им по власти военкоматы, возложив функции их как органов военно-административных и как военных отделов исполкомов на управления территориальных округов. В тех же случаях, когда в данном центре взамен упраздненного военкомата управление терокруга по местным условиям не будет сформировано, функции означенного военкомата в отношении связи с органами гражданского управления должны быть возложены на местный уездный военкомат, который объединит в этом отношении работу всех прочих уездных военкоматов губернии.
Из изложенного видно, что проектированная реорганизация лишь заменит существующий аппарат военно-административного управления Союза ССР новым, более сжатым и объединенным, но ни в какой мере не повлечет за собой изменения в соотношениях органов военного управления с органами гражданского управления, входящих в состав Союза областей.
Означенное мероприятие согласовано с представителями УССР, БССР, ЗСФСР и РСФСР и в настоящее время находится на рассмотрении административно-финансовой комиссии Совнаркома СССР.
Начальник и военный комиссар Управления
Начальник отдела
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 604. Л. 37-37об. Подлинник.
№57 Таблица-регестр сводных данных по сокращению командного и административного состава в военных округах в соответствии с циркуляром РВС СССР № 151701[105]
По округам:
МВО: из 15 399 чел., просмотрено 11 893 чел. (78%), вычищено из просмотренных 1 026 чел. (9%);
ЗВО: из 7 848 чел., просмотрено 7 275 чел. (92%), вычищено из просмотренных 1 128 чел. (15%);
ПриВО: из 5 404 чел., просмотрено 5 167 чел. (95%), вычищено из просмотренных 943 чел. (17%);
Туркфронт***: из 5 578 чел., просмотрено 5 578 чел. (100%), вычищено из просмотренных 284 чел. (5%);
СКВО: из 4 668 чел., просмотрено 3 403 чел. (74%), вычищено из просмотренных 767 чел. (23%);
По категориям (% к общему числу ком. и адм. состава по категориям):
МВО: средний 664 чел. (6%), старший** 332 чел. (8%), высший 30 чел. (8%);
ЗВО: средний 865 чел. (13%), старший 246 чел. (19%), высший 17 чел. (8%);
ПриВО: средний 775 чел. (19%), старший 151 чел. (13%), высший 17 чел. (10%);
Туркфронт: средний 197 чел. (5%), старший 64 чел. (5%), высший 23 чел. (9%);
СКВО: средний 496 чел. (14%), старший 260 чел. (25%), высший 11 чел. (8%);
РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 217. Л. 3. Подлинник.
* Документ имеет дату «на… ноября». Датируется по собственноручной записке начальника ПУРа А.С. Бубнова, предшествующей таблицам и имеющей следующий текст: «1. Итоги освежения центрального и окружного аппаратов (курс на военную молодость) 2. Итоги проверки комсостава». (РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 217. Л. 1. Автограф.) Вслед за запиской в деле приводится документ (№ 1), который не публикуется – «Сравнительная таблица о ком[андном] и адм[инистративном] составе центрального аппарата, как до, так и после его реорганизации» (Там же. Л. 2). Публикуемая таблица составлена по документу (№ 2), имеющий заголовок: «Сведения о результатах чистки комадмсостава по циркуляру зампред РВС СССР № 151701/сс по материалам округов, имеющимся по состоянию па «» ноября 1924 г.». При публикации таблицы опущены графы: «Число комадмсостава по должностным категориям – средний, старший, высший»; «Общее количество комадмсостава по родам войск (штатное) – пехота, кавалерия, артиллерия, инженерные, броневые, связь, воздухфлот, военные сообщения, вуз, снабжение, прочих»; «Количество и процент вычищенных по родам войск».
** В число старшего комадмсостава включены помкомбаты и им соответствующие, каковые должны числиться в категории среднего комсостава. (Прим. документа.).
*** Сведения по Турк[естанскому] фронту в отношении вычищенных неточны. (Прим. документа).
