Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

2 группа (натурдовольствие, продовольствие, обоз, топливо и казармы): 13 г. – 44,18%; 23/24 г. – 35,33%; 24/25 г. – 35,49%;

3 группа (техснабжепие): 13 г. – 20,34%; 23/24 г. – 35,24%; 24/25 г. – 29,94%;

4 группа (учебно-просветительные расходы): 13 г. – 3,14%; 23/24 г. – 2,35%; 24/25 г. – 2,49%;

5 группа (прочие расходы админ. хоз.): 13 г. – 2,84%; 23/24 г. – 2,98%; 24/25 г. – 4,98%;

Таким образом, по сравнению с [19]23/24 г. увеличились в [19]24/25 г. расходы на зарплату как в абсолютных цифрах, так и [в] процентах, а также адмрасходы. Увеличение расходов на зарплату вызвано увеличением размера содержания, низкий уровень которого не мог быть далее терпим, а расходы по 5 группе вследствие необходимости уплатить полную стоимость жел. дор. перевозок.

7. Уровень удовлетворения в [19]24/25 году отдельными видами довольствия по сравнению с [19] 23/24 г.

А. Зарплата. На зарплату в [19]24/25 году ассигновывается 109 млн руб. против 89 млн, т.е. увеличивается на 20 млн или на 22,4 %. По видам зарплаты 109 млн распределяются следующим образом:

Зарплата адм. учр[еждений] – 25 399 281 (23/24 г.) 28,5%; 28 575 714 (24/25 г.) 26,2%; измение +12,51%;

Зарплата стр. сост[ава] – 58 242 707 (23/24 г.) 65,2%; 73 620 925 (24/25 г.) 67,4%; измение +26,40%;

Соцстрахование – 3 048 486 (23/24 г.) 3,5%; 3 016 340 (24/25 г.) 2,7%; измение –1,06%;

Путев[ое] довольствие – 2 568 838 (23/24 г.) 2,8%; 4 035 199 (24/25 г.) 3,7%; измение +57,08%;

Итого – 89 259 322 (23/24 г.) 100%; 109 248 178 (24/25 г.) 100%; измение +22,39%;

Таким образом, при общем увеличении ассигнования на зарплату роль содержания административного состава уменьшается с 28,5% до 26,2%; роль содержания строевого состава увеличивается на 2,2%. Обращает внимание на себя рост расхода по путевому довольствию, что объясняется установлением повышенной нормы окладов суточных, что видно из следующей таблицы:

Комвзвод[а] получал в сутки – 0,40 (X.23 г.); 1,75 (X.24 г.); +337,5%

Комрот[ы] – 0,70 (X.23 г.); 2,21 (X.24 г.); +215,7%

Комполка – 1,00 (X.23 г.); 3,54 (X.24 г.); +254%

Комдив – 1,40 (X.23 г.); 4,58 (X.24 г.); +227,2%

Ставки же в [19]24/25 году по сравнению с дореволюционным периодом 1913 года и на 1 ноября 1923 г. и на 1 ноября 1924 г. следующие:

Оклады жалования доревол[юционной] армии в зол. руб.:

Красноармеец – 0,50;

Комвзвод[а] – 80;

Комроты – 145;

Комполка – 325;

Комдив – 500.

В Красной Армии в червоннх руб.:

Красноармеец – 0,35 (на 1/XI-23 г.); 1,20 (на 1/XI-24 г.); +242%

Комвзвод[а] – 25 (на 1/XI-23 г.); 42 (на 1/XI-24 г.); +68%

Комроты – 40 (на 1/XI-23 г.); 53 (на 1/XI-24 г.); +32,5%

Комполка – 60 (на 1/XI-23 г.); 85 (на 1/XI-24 г.); +41,6%

Комдив – 100 (на 1/XI-23 г.); 110 (на 1/XI-24 г.); +10%

Дальнейшее увеличение ставок зарплаты вряд ли возможно, так как фонд зарплаты достиг солидной суммы. Таковое увеличение возможно лишь при условии наличия экономии в самом фонде (некомплект, сокращение дополнительных видов дендовольствия) или за счет дальнейших организационных мероприятий, увеличения числа срочнослужащих за счет соответствующего понижения добровольцев. Сейчас, когда военнослужащим обеспечен некоторый прожиточный минимум, необходимо повести тарифную политику так, чтобы она содействовала подбору наиболее способных и пригодных работников для Красной Армии и Флота.

Б. Продовольствие РККА и РККФ. ЦКК, обследовавшая в истекшем операционном году дело продовольствия Красной Армии, отметила неудовлетворительное состояние его и выработала целый ряд директив, клонящихся к улучшению продснабжения и питания армии. Однако в наступившем бюджетном году не только не удастся ввиду жесткости контрольной цифры выполнить директивы ЦКК, но уровень питания Красной Армии даже понизится сравнительно с прошлогодним. Главнейшие ухудшения коснутся ком. полит, адмсостава, летчиков и конского состава, а именно:

1. Вся армия снята с табачного довольствия.

2. Комполит. адм. хозсостав переведен с натурпайка на денежную компенсацию, равную сметной стоимости основного краспайка (63 руб. 60 коп.), а не рознично-рыночной.

3. Денежная компенсация за семейный паек снижена до 54 руб. (61 руб. 60 коп. в прошлом году).

4. Компенсация летчиков за диетпродукты снижена до 120 руб. (с 226 руб. в прошлом году).

5. Фуражная дача снижена: овса – с 13 ф[унтов] до 12 ф[унтов], и сена – с 15 ф[унтов] до 13 ф [унтов].

В. Вещевое довольствие. Вещевым довольствием Красная Армия будет снабжена в [19]24/25 году приблизительно в такой же степени, как и в 1923/24 г. Колебания в ту или иную сторону будут самые незначительные, а именно:

1. Технические войска получат по 1 паре сапог и 1 паре ботинок, вместо 2 пар ботинок ([19]23/24 г.), т.е. будут обуты лучше.

2. Кавалерия получит по двое сук[онных] шаровар (без лет[них] шаровар и сук[онных] рубах), вместо полученных в прошлом году – 1 сукшаровар, 2 летшаровар и на полсостава – по 1 сукрубахе, т.е. кавалерия будет одета хуже.

3. Инструкторские сапоги будут выданы только высшему строевому комсоставу и выпускным из ВУЗов, академий и высших школ (всего на 16 000 человек), а в прошлом году они выдавались и старшему комсоставу, а также и слушателям ВУЗов и академий (всего на 68 000 человек), т.е. старший комсостав и слушатели ВУЗов и академий будут обуты хуже.

4. Постельных принадлежностей предполагается заготовить на 45% контингента РККА (вместо 30% по смете 1923/24 бюдж. года) по одинаковым с прошлогодним сокращенным нормам.

5. Снабжение вещдовольствием вновь формируемых терчастей ухудшится сравнительно с прошлогодним, т.к. нат[ельное] белье и летние портянки предполагается давать по 1 паре (вместо 2-х пар в [19]23/24 б. г.) и по [1] утиральнику (вместо 2-х пар).

Г. Топливо и коммунальные услуги. В [19]24/25 году предположено отпустить на топливо больше на 2 900 тысяч руб. Вместо академического расчета 1 печь на 6 чел., в [19]24/25 г. РВС Союза намерен отпускать дрова по норме на фактическое количество печей (150 тыс.) против 101 тыс. печ. предполагаемых НКФином. Точно также увеличивается ассигнование на коммунальные услуги на 500 тыс. руб., что удовлетворит потребности не больше чем на 50 %.

Д. Казармы. На казарменное строительство в [19]24/25 году отпускается 10 млн. рублей, т.е. на 2 600 тыс. руб. больше, чем в прошлом году. Из этой суммы до 5 млн. пойдет целиком на плановое строительство в Западном и Украинском военных округах.