Во второй пятилетке проводился курс на организационно-хозяйственное укрепление совхозов. Наиболее слабые в хозяйственном отношении совхозы были ликвидированы. Общее число государственных зерновых и животноводческих хозяйств уменьшилось за эти годы почти на ?. В 1937 г. насчитывалось 3992 совхоза вместо 4532 в начале 1933 г. Часть полностью не освоенных и не используемых зерносовхозами земель была передана колхозам, животноводческим совхозам и иным организациям. В последующие годы сеть совхозов снова начала расти784.
Совхозы были созданы во всех союзных республиках, но главная масса их находилась в РСФСР, УССР и Казахской ССР. Наибольшие размеры посевных площадей совхозов были на Украине, Северном Кавказе и в Крыму, на Урале, в Среднем и Нижнем Поволжье. Поголовье крупного рогатого скота было сосредоточено главным образом в совхозах Средней Азии и Казахстана, Западной Сибири, Украины, Урала и Поволжья, а также Северного Кавказа и Крыма; поголовье свиней — в совхозах Украины, Центрально-Черноземного района, Северного Кавказа, Поволжья и Центрально-Нечерноземного района; поголовье овец — в совхозах Средней Азии и Казахстана, Северного Кавказа, Крыма и Поволжья.
В годы второй пятилетки решающее значение приобрела задача освоения техники, повышения культуры земледелия и животноводства, увеличения производства зерна, мяса, молока и других продуктов. Необходимо было устранить чрезмерную специализацию хозяйства, улучшить организацию труда, ликвидировать обезличку, поднять материальную заинтересованность работников в труде.
Созданные в годы первой пятилетки совхозы являлись крупнейшими узкоспециализированными предприятиями. Средний размер земельного фонда зернового совхоза к 1931 г. составил 80,0 тыс. га; во многих совхозах размер земельной площади доходил до 100 тыс. га и более. Совхозы молочно-мясного направления в 1931 г. имели в среднем 91,6 тыс. га земли и 7 тыс. голов крупного рогатого скота; средний размер овцесовхоза составлял по земельной площади 150,7 тыс. га и по поголовью скота — 33,9 тыс. овец и коз785.
В результате проведенного в 1932 г. первого разукрупнения было создано свыше 40 новых зерносовхозов, средний размер землепользования совхоза сократился786. Разукрупнение совхозов продолжалось и в последующие годы. Было произведено разукрупнение и животноводческих совхозов. Но и после этого совхозы продолжали оставаться крупнейшими предприятиями. Так, в среднем на один зерносовхоз в 1937 г. приходилось 10,3 тыс. га посевов, 44 трактора, 40 комбайнов, 23 автомашины. На один совхоз молочного и мясного направления приходилось в среднем 2,1 тыс. голов крупного рогатого скота. Каждый такой совхоз производил 12,9 тыс. ц молока в год и сдавал государству 135 т мяса (в живом весе)787.
Большой ущерб совхозному производству наносило одностороннее развитие хозяйства. XVII съезд ВКП(б) и июньский (1934 г.) Пленум ЦК дали указание о превращении узкоспециализированных совхозов в многоотраслевые хозяйства, в которых наряду с главной отраслью хозяйства должны получить соответствующее развитие другие дополнительные и подсобные отрасли. В зерносовхозах стало развиваться продуктивное животноводство, увеличивалось преимущественно поголовье овец и крупного рогатого скота; в мясо-молочных совхозах — свиноводство и овцеводство, в овцесовхозах и свиносовхозах — крупный рогатый скот.
В результате перестройки совхозного производства и обеспечения более правильного сочетания отраслей в совхозах поголовье крупного рогатого скота в зерновых совхозах (вместе с семеноводческими и рисовыми) в 1934—1937 гг. увеличились со 150,3 тыс. голов до 238,6 тыс.; свиней — с 31,0 тыс. до 33 тыс.; овец и коз — со 179,2 тыс. до 492,6 тыс.788 В 1937 г. в одном зерносовхозе на 100 га пашни приходилось 4,08 головы крупного рогатого скота, 8,38 овец и коз, 0,33 головы свиней. Один совхоз молочного и мясного направления располагал 2,6 тыс. га посевных площадей и насчитывал 0,6 тыс. овец и коз. На один свиносовхоз приходилось 2,7 тыс. га посевов, а также 0,3 тыс. голов крупного рогатого скота789.
За вторую пятилетку и годы третьей в животноводческих совхозах дальнейшее развитие получило растениеводство и наряду с основным видом скота развились дополнительные отрасли животноводства. Если в 1930 г. на один мясо-молочный совхоз приходилось 759 га посевов, то в 1940 г. — 3137 га; овец и коз было соответственно — 83 и 834 головы. На один свиносовхоз в среднем приходилось в 1930 г. 812 га посевов и 127 голов крупного рогатого скота, а в 1940 г. соответственно — 2693 га посевов и 301 голова крупного рогатого скота790.
Таким образом, за годы второй пятилетки в совхозах появились дополнительные отрасли, что создавало условия для лучшего использования земли, других средств производства и рабочей силы, для повышения товарности хозяйства. Однако при большой работе, проведенной по ликвидации чрезмерной специализированности совхозов и по комплексному развитию их хозяйства, было еще много узкоспециализированных совхозов; в зерносовхозах оставались неиспользованными возможности для развития животноводства, не было закончено создание многоотраслевого, комбинированного хозяйства и во многих животноводческих совхозах. Необходимо было продолжать работу по комплексному развитию хозяйства совхозов.
В отличие от старых совхозов, созданных в первые годы революции на базе бывших помещичьих имений, применявших в основном живую тяговую силу и конный инвентарь, новые совхозы с самого начала строились как механизированные сельскохозяйственные предприятия. По уровню технической оснащенности совхозы намного превосходили единоличные крестьянские хозяйства и стояли впереди колхозов.
За годы второй пятилетки в совхозы было завезено тракторов общей мощностью в 1,45 млн. л. с. против 1,20 млн. л. с. за первую пятилетку, или на 21% больше. Комбайнов за это же время было завезено (условных 15-футовых) 21,51 тыс. против 12,50 тыс. в годы первой пятилетки, т.е. на 72% больше791. Изменилась и структура тракторного парка. При общем увеличении количества тракторов за 1933—1938 гг. в 1,3 раза, численность колесных (кроме пропашных) тракторов возросла всего в 1,1 раза, пропашных — в 5,3 раза, а гусеничных — в 3,4 раза792.
Процесс оснащения совхозов новой техникой находит свое выражение не только в увеличении числа тракторов и других машин, но и в относительном увеличении тяговых ресурсов в расчете на 1 га сельскохозяйственной площади и на 1 рабочего. Рост обеспеченности совхозов Наркомата совхозов тяговой силой иллюстрируют данные табл. 3793.
Таблица 3
| Совхозы | Год | Всего л. с. на 100 га сельскохозяйственных угодий | На одного среднегодового рабочего | % механической тяги | |
|---|---|---|---|---|---|
| тяговой силы, л. с. | в том числе тракторов | ||||
| Зерновые | 1933 | 5,7 | 3,07 | 2,44 | 96,9 |
