Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)

87

В зерновых совхозах все основные работы по производству зерна были полностью механизированы уже в конце второй пятилетки. Однако даже в зерновом производстве не было еще развернутой системы машин, обеспечивающей комплексную механизацию сельскохозяйственных работ. При высоком общем уровне механизации основных работ многие подсобные работы были еще слабо механизированы или производились вручную. Особенно сильно отставала механизация трудоемких процессов на животноводческих фермах.

Вооружение совхозов машинной техникой создало условия для подъема культуры земледелия. Однако эти возможности использовались еще недостаточно. Во второй пятилетке в совхозах несколько улучшилась обработка земли, сократились сроки сева и уборки.

Важным условием рационального земледелия является введение правильных севооборотов. В годы первой пятилетки в зерновых совхозах не было севооборотов. В начале второй пятилетки там развернулась работа по введению паропропашных севооборотов, которые сыграли большую роль в очистке полей от сорняков. С 1937 г. повсеместно в совхозах начали вводиться травопольные севообороты.

Одним из решающих условий организационно-хозяйственного укрепления совхозов является правильная организация труда, способная обеспечить производительное использование машин, внедрение передовой агротехники, ускорение сроков выполнения сельскохозяйственных работ и повышение производительности труда. В первые годы строительства совхозов возникла огромной трудности задача найти рациональную форму использования рабочей силы и средств производства, соответствующую крупному социалистическому механизированному хозяйству. Такая форма была найдена, в конце первой пятилетки в совхозах были организованы первые постоянные производственные бригады.

В зерновых совхозах с их более высоким уровнем механизации создавались тракторные бригады, в совхозах других направлений — тракторно-полеводческие. С 1935 г. в совхозах была установлена агрегатная система организации труда; по этой системе агрегат в составе трактора ЧТЗ и двух комбайнов с соответствующим набором прицепных машин и орудий закреплялся за группой рабочих во главе с начальником агрегата, которым назначался один из двух обслуживающих агрегат комбайнеров, хорошо знающий трактор и комбайн. За агрегатом закреплялись постоянные участки в полях севооборота для проведения всего комплекса сельскохозяйственных работ. С 1939 г. в зерновых совхозах постепенно снова возрождается бригадная форма организации труда⁷⁹⁷.

В животноводческих совхозах и в совхозах других производственных направлений в годы второй пятилетки в качестве основной формы организации труда в полеводстве утвердилась тракторно- полеводческая бригада.

Для ухода за техническими и пропашными культурами в бригаде создавались специальные звенья по выращиванию этих культур. Кроме того, в совхозах, занимающихся возделыванием соответствующих культур, организовывались специализированные бригады (хлопководческие, лесомелиоративные, садово- огородные и др.). Бригадам давались годовые задания, в которых предусматривались основные производственные показатели работы (посевные площади по культурам, урожайность, валовые сборы, агротехнические мероприятия, сроки работ, нормы выработки и др.).

Во второй пятилетке была радикально пересмотрена система оплаты труда ведущих категорий работников совхозов и проведены мероприятия по ликвидации уравниловки в оплате труда. В 1934 г. в зерносовхозах был осуществлен переход к сдельно-премиальной оплате труда трактористов и комбайнеров на основе прямой и неограниченной сдельщины с выдачей премий за выполнение установленных норм выработки и качественных показателей и т.д. В соответствии с постановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1935 г. «О работе комбайнов и об оплате комбайнеров в совхозах и МТС» и от 2 июля 1935 г. «Об оплате трактористов в совхозах» было установлено, что на время сельскохозяйственных работ (весенний сев, подъем паров, уборка, озимый сев и зяблевая пахота) заработная плата трактористу выплачивается только по числу обработанных гектаров, а комбайнеру — только за убранные им гектары; оплата простоев запрещалась⁷⁹⁸. За каждый выработанный сверх дневной и годовой нормы гектар пахоты выдавалась премия-надбавка. Кроме того, тракторист, выполнивший годовую норму выработки при хорошем качестве работы и сдаче по окончании сельскохозяйственных работ трактора в исправном состоянии, получал единовременную премию.

Установленная в 1935 г. система заработной платы комбайнеров складывалась из оплаты за каждый убранный гектар и из премий-надбавок за перевыполнение дневной и сезонной норм выработок. В целях усиления заинтересованности комбайнеров в уборке площадей с высокими урожаями зерна, требующих больших усилий в работе, в 1938 г. были введены дополнительные премии-надбавки к заработной плате комбайнеров в зависимости от дневного и сезонного количества намолоченного ими зерна. На принципах прогрессивно-премиальной сдельщины была построена и система оплаты труда машинистов и трактористов, занятых на молотьбе. На основе сдельщины производилась также оплата труда рабочих, занятых в растениеводстве, на конных и ручных работах. В животноводческих отраслях совхозов система оплаты труда была направлена на поощрение высокой продуктивности скота и сохранение молодняка.

Проведенные мероприятия по улучшению организации труда и системы его оплаты начали сказываться на работе совхозов. Борьба с уравниловкой и материальное поощрение хорошо работающих сыграли большую роль в улучшении использования машин, привели к уменьшению текучести рабочей силы. Однако существенный недостаток действовавшей тогда системы заработной платы в совхозах состоял в том, что между оплатой труда работников полеводства и конечными результатами их работы не было непосредственной связи, что не могло стимулировать борьбу за рост урожайности сельскохозяйственных культур.

Важной задачей организационно-хозяйственного укрепления совхозов было обеспечение их кадрами квалифицированных рабочих и специалистов. Развертывая совхозное и колхозное строительство, Коммунистическая партия организовала широкую подготовку квалифицированных кадров всех профилей в специализированных вузах и техникумах и через широкую сеть курсов. В годы второй пятилетки в широких масштабах продолжалась работа по подготовке кадров специалистов для совхозов. В системе Наркомата совхозов на 1 октября 1935 г. функционировало 15 вузов с 12,3 тыс. студентов и 60 техникумов с 18,6 тыс. учащихся⁷⁹⁹. За пять лет второй пятилетки вузы и техникумы Наркомата совхозов выпустили 2,6 тыс. агрономов, 7,5 тыс. зоотехников, 3,5 тыс. ветеринаров и 2 тыс. инженеров⁸⁰⁰. За годы второй пятилетки было подготовлено: трактористов — 200 тыс., комбайнеров — 42 тыс., помощников комбайнеров — 16,5 тыс., бригадиров — 5 тыс. человек⁸⁰¹. В системе Наркомата совхозов функционировала сеть двухгодичных школ, в которых проводилась подготовка управляющих отделениями и фермами, и курсов для переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов совхозов.

Ощутимым недостатком тех лет была текучесть кадров в совхозах. В 1934 г. в целом по совхозам Наркомата совхозов по отношению к среднесписочному числу было принято постоянных рабочих 91,3%, уволилось 84,7%⁸⁰². В последующие годы текучесть рабочей силы снизилась и удалось добиться закрепления основных квалифицированных кадров на производстве. Это было достигнуто благодаря мероприятиям по улучшению жилищно-бытовых условий работников совхозов и повышению заработной платы. Среднемесячные заработки рабочего в зерновых совхозах повысились с 95 руб. в 1933 г. до 225 руб. в 1937 г., специалиста — соответственно с 246 руб. до 509 руб.⁸⁰³ В 1937 г. 64% всех рабочих совхозов Наркомата совхозов имели свой скот, у 60% рабочих были свои огороды⁸⁰⁴.

В численности и составе рабочей силы в совхозах и подсобных сельскохозяйственных предприятиях к 1937 г. произошли изменения, свидетельствующие о некоторых успехах в освоении новой техники и повышении производительности труда, на что указывают приводимые данные (тыс. человек в среднегодовом исчислении)⁸⁰⁵: