На третьем, заключительном этапе войны, Е. Пугачев двинулся вниз по Волге, чтобы прорваться на Дон, где он рассчитывал на поддержку донского казачества. В ходе продвижения на юг отряд Е. Пугачева захватил Саранск, Пензу, Саратов. Но при попытке взять Царицын Е. Пугачев потерпел последнее поражение и пытался вернуться на Яик, но был арестован яицкими казаками, выдан царским властям.
В 1775 г. Е. И. Пугачев и его сподвижники были казнены в Москве.
Крестьянское восстание было, как и все предыдущие народные выступления, стихийным, локальным, неоднородным по социальному составу.
Но война заставила Екатерину II провести ряд реформ по повышению управляемости страной, законодательному закреплению сословных прав населения.
3 °CОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ Х!Х В. РЕФОРМЫ 1801–1811 ГГ
К началу XIX в. Российская империя стала крупнейшей по территории державой мира. Население страны быстро росло, но плотность населения даже в центральных районах страны уступала западноевропейской. Население страны делилось на сословия, в числе которых основными были дворянство, духовенство, купечество, мещанство, казачество, крестьянство.
В XIX в. постоянно увеличивался слой так называемых разночинцев, не вписывавшихся в традиционные сословные категории. К числу разночинцев относились прежде всего люди умственного труда (мелкие чиновники, разорившиеся дворяне, учителя, врачи).
Основой экономики страны по-прежнему оставалась феодально-крепостническая система хозяйства. Но она становилась все более неэффективной. Это отчетливо ставило вопрос о необходимости отмены крепостного права.
В области промышленного развития Россия переживала так называемый промышленный переворот, связанный с процессом замены мануфактуры фабрикой, ручного труда – машинным, постепенным превращением буржуазии и пролетариата в основные классы общества. Промышленный переворот в России, как и на Западе, охватил прежде всего легкую промышленность – отрасли с наиболее быстрой оборачиваемостью капиталов. Заметные успехи были в области транспорта. Строились новые каналы, налаживалось пароходное сообщение, началось железнодорожное строительство.
Россия в XIX в. продолжала оставаться самодержавной монархией.
В 1801 г. в результате последнего дворцового переворота на русский престол взошел Александр I.
В этом же году при императоре был образован совещательный орган – Непременный совет.
Но ближайшее окружение императора составляли члены Негласного комитета. Александр I восстановил отмененные при Павле статьи Жалованных грамот дворянству и городам.
Александр I пытался решить крестьянский вопрос. Так, он прекратил раздачу государственных крестьян в частные руки, отменил право помещиков отправлять крестьян на каторгу. Недворянам было разрешено покупать земли без крестьян, что было важным шагом к формированию буржуазной собственности на землю. В 1803 г. был принят Указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики получили право освобождать крестьян за выкуп. Наглядным примером для русских дворян должна была послужить реформа в Прибалтике, где началась отмена крепостного права. Но эта мера не была поддержана помещиками.
При Александре I была изменена система управления страной. Петровские коллегии были заменены министерствами, для координации деятельности которых был учрежден Комитет министров.
31 РОССИЯ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ ХIХ В. ПРОЕКТ ЛИБЕРАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ М. М. СПЕРАНСКОГО
Предпринимаемые Александром I меры по преобразованию общественно-политического устройства страны не привели к серьезным изменениям. Тогда улучшить положение дел в стране император попытался с помощью проведения более широких реформ. В 1809 г. проект государственных реформ под названием «Введение к Уложению государственных законов» по поручению Александра I был подготовлен М. М. Сперанским (статс-секретарем, заместителем министра юстиции).
В нем содержались достаточно радикальные для России того времени идеи:
1) о необходимости формирования парламента страны – Государственной думы;
2) о разделении властей;
3) о применении принципа выборности при формировании властных органов (но избирательное право ограничивалось имущественным цензом);
4) о предоставлении права всем в стране приобретать недвижимую собственность и по мере накопления собственности обретать более широкие политические права;
5) о сохранении права законодательной инициативы и роспуска Думы за царем;
6) о создании Государственного совета как связующего звена между императором и органами центрального и местного управления. По мнению М. М. Сперанского реализация его плана должна была расширить социальную базу монархии, укрепить законность, сохранив в руках царя все основные полномочия.
Данные преобразования должны были вводиться в жизнь постепенно.
В 1810 г. был учрежден Государственный совет – законосовещательный орган, призванный стать связующим звеном между императором и другими ветвями власти. В 1811 г. были преобразованы министерства: уточнены их функции, структура. Эти меры позволили завершить формирование административной машины Российской империи.
В стране были также приняты указы о государственной службе, одним из положений которых было предложение о том, чтобы служебная карьера увязывалась с наличием университетского диплома.
Большинство дворян в этом увидело угрозу для своего привилегированного положения и выступило против либерального проекта М. М. Сперанского. Наиболее известным критиком реформ стал писатель и историк Н. М. Карамзин. В записке «О древней и новой России», адресованной царю, он настаивал на сохранении старых порядков – самодержавия и крепостничества.
По его мнению, взаимодействие самодержавия с представительными учреждениями приведет к ослаблению властной вертикали и дестабилизации жизни страны. Отмена крепостного права, по мнению Н. М. Карамзина, может привести к разорению и крестьян, и помещиков.
В такой обстановке на дальнейшее развитие реформаторских инициатив М. М. Сперанского царь не пошел.
32 ПЕРЕХОД К РЕАКЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ. АРАКЧЕЕВЩИНА
В последнее десятилетие правления Александра I во внутренней политике все больше стала ощущаться консервативная линия. По имени ее проводника графа А. А. Аракчеева она получила название «аракчеевщина».
Эта политика была нацелена на упрочение абсолютизма и крепостного права.
Она выражалась в дальнейшей централизации и регламентации государственного управления, в полицейско-репрессивных мерах борьбы со свободомыслием в стране, в насаждении палочной дисциплины в армии.
Наиболее ярким проявлением аракчеевщины стали военные поселения – особая форма комплектования и содержания армии.
Рекрутская система в России не позволяла резко увеличивать численность армии в военное время и сокращать – в мирное; содержание армии стоило огромных средств.
Граф А. А. Аракчеев разработал план военных поселений, суть которых состояла в следующем: в том или ином регионе крестьян обращали в военных поселенцев, в селения вводились воинские части, которые должны были помогать крестьянам в сельскохозяйственных работах. Создание военных поселений преследовало цель – добиться самообеспечения и самовоспроизводства армии, освободить бюджет страны от необходимости содержать армию в мирных условиях. Военные поселения в массовом порядке стали создаваться в 1815–1816 гг. Дети поселенцев зачислялись на службу с 7 лет и переводились в части с 18 лет. Весь быт поселян был мелочно расписан.
Основным занятием были военные учения, а крестьянские работы проводились по приказу офицеров, не имеющих достаточных агротехнических знаний.
За нарушение установленного порядка жизни следовали телесные наказания. Торговля, промыслы, контакты с внешним миром категорически запрещались.
В поселениях царил произвол местного начальства. Военные поселения стали худшим видом крепостной
