производительности сельскохозяйственного труда позволит высвободить дополнительные трудовые ресурсы, необходимые для промышленного производства. Следует отметить, что индустриализация сельского хозяйства, т. е. использование в нем машин и инструментов, было целесообразным лишь в условиях крупного хозяйства. При увеличении товарной массы сельскохозяйственных продуктов становилось возможным создание значительных продовольственных резервов и снабжение городского населения необходимым количеством продуктов питания.
Так как переход к сплошной коллективизации происходил на фоне конфликта на Китайско-Восточной железной дороге и возникшего мирового кризиса, у правительства стали возникать опасения по поводу возможной военной интервенции против государства. Но в сложившейся ситуации некоторые позитивные примеры коллективного хозяйствования и достижений в области потребления и сельскохозяйственной кооперации послужили причиной неадекватной оценки обстановки, сложившейся в аграрном секторе.
Существенного увеличения коллективных хозяйств (преимущественно ТОЗов) правительство смогло достичь с помощью административных мер. Начиная с весны 1929 г., был образован специальный институт агроуполномоченных. На Украине значительное внимание уделяли организациям, сохранившимся со времен Гражданской войны – комнезамам (в России были аналогичные организации – комбеды).
7 ноября 1929 г. в газете «Правда» вышла статья И. В. Сталина «Год великого перелома», в которой был затронут вопрос о развитии земледелия и прозвучал угрожающий призыв к «ликвидации кулачества как класса». На селе начались насильственные заготовки хлеба, осуществлявшиеся вместе с массовыми арестами и разорением хозяйств.
В результате в стране вспыхнули мятежи, число которых к концу 1929 г. составило несколько сотен. Люди не хотели передавать свое имущество и скотину колхозам, а страх перед репрессиями, которым подвергались зажиточные крестьяне, приводил к тому, что они искусственно сокращали площади посевов и резали скот.
В ноябре 1929 г. состоялся Пленум ЦК ВКП (б), на котором было принято постановление «Об итогах и дальнейших задачах коллективного строительства», которое гласило, что в государстве начались повсеместное переустройство деревни и организация крупного социалистического земледелия. В нем же содержалось указание о необходимости перехода к сплошной коллективизации в отдельных регионах страны, в результате чего туда на постоянную работу были отправлены 25 000 городских рабочих, однако в реальности их количество выросло практически в 3 раза, составив 73 000 человек.
Рис. 27. Я. А. Яковлев
7 декабря 1929 г. был образован Наркомзем СССР, который возглавил Яков Аркадьевич Яковлев (рис. 27).
Ему было поручено управление организацией сельского хозяйства. Наиболее активная пора коллективизации пришлась на январь-март 1 930 г., так как правительство приняло решение завершить ее ко времени окончания первой пятилетки. Но в наиболее богатых зерном районах этот процесс намечалось завершить к весне 1931 г.
Голод, случившийся в 1932—1933 гг, стал причиной смерти 5,5 млн человек..
Чиновники на местах начали с помощью различных мер загонять людей в коллективные хозяйства, зачастую угрожая им репрессиями. В марте 1930 г. И. В. Сталин опубликовал статью «Головокружение от успехов», в которой подверг резкой критике такие приемы. В дальнейшем большинство руководителей, применявших подобную тактику, были осуждены как «троцкистские шпионы». Разгул насильственных действий вызвал резкое недовольство среди крестьянства. В январе 1930 г. было зарегистрировано 346 массовых восстаний, в которых приняли участие 125 000 человек. Буквально месяц спустя восстаний стало уже 736, а в первые две недели марта к ним присоединились 595 новых – и это без учета бунтов, вспыхнувших на территории Украины, где мятежами были охвачены 500 населенных пунктов. Всего в марте на территории СССР были зарегистрированы 1642 восстания, а общее число бунтовщиков составило 750– 800 000 человек. В этом же месяце на места была направлена директива, в которой говорилось о смягчении взятого курса в связи с нависшей угрозой повсеместного выступления.
После выхода статьи И. В. Сталина некоторые руководители были привлечены к ответственности, наблюдалось снижение темпов коллективизации, а некоторые колхозы и коммуны начали распадаться. Однако уже на XVI съезде ВКП (б) было решено вернуться к прежним темпам коллективизации, так как советское правительство не собиралось отказываться от своего плана тотального насаждения колхозов и совхозов.
Коллективизация велась главным образом принудительными и административными методами. Чересчур централизованное управление, в большинстве случаев низкий уровень квалификации управляющего персонала на местах, уравниловка, стремление к перевыполнению планов – все это крайне отрицательно сказалось на всей системе сельского хозяйства. Несмотря на то что урожай 1930 г. был хорошим, некоторые колхозы к весне оказались без посевного материала, а часть урожая так и осталась на полях. Низкий уровень оплаты труда колхозников, особенно с учетом их неподготовленности к внедрению крупного животноводства, привел к падежу скота. ЦК ВКП (б) попытался улучшить сложившуюся ситуацию, издав постановление 30 июля 1931 г. «О развертывании социалистического животноводства», что привело к принудительному обобществлению скота на местах. Эта практика была осуждена ЦК ВКП (б) в 1932 г.
В 1931 г. случилась сильная засуха, которая в совокупности с бесхозяйственным отношением к сбору урожая привела к резкому снижению хлебозаготовок – с 835,4 млн ц в 1930 г. до 694,8 млн ц в 1931 г.
Сильный мороз в 1932 г. привел к гибели озимых, и к началу посевного сезона многие колхозы подошли без семян для посева и кормов скота. К тому же плохой уход за животными и нехватка кормов повлияли на то, что скот оказался непригоден к работам.
Несмотря на сложившуюся ситуацию, планы на местах стремились выполнить и перевыполнить, особенно это коснулось увеличения объемов экспорта зерна. Вывоз зерна за границу производился, несмотря на значительное снижение цен на него на мировом рынке. В итоге в малых городах и деревнях на востоке страны начался голод.
Перспективы на урожай 1932 г. оказались неутешительными, и предпринятые в спешке меры по снижению планов экспортных поставок и сдачи урожая не помогли избежать голода, случившегося зимой 1932—1933 гг.
Г. Джонс, ранее работавший советником премьер-министра Великобритании Ллойд-Джорджа и посещавший СССР 3 раза с 1930 по 1933 г., 13 апреля 1933 г. в газете «Financial times» писал, что главной причиной возникшего голода стала коллективизация, проводившая советским правительством. Она привела к следующим последствиям:
1) у двух третей крестьянства была отнята земля, в результате чего исчез стимул к труду, а в 1932 г. насильственным путем у них был практически полностью изъят урожай;
2) массовый забой скота из-за того, что крестьяне не хотели отдавать его на колхозные фермы, и резкое снижение поголовья лошадей привели к упадку животноводства и невозможности полноценного сельскохозяйственного труда;
3) борьба с кулачеством, в ходе которой 7 млн наиболее хороших работников и крепких хозяев были согнаны со своих земель и лишены подворья, нанесла сильный удар по трудовому потенциалу страны;
4) значительно увеличился экспорт пищевых продуктов вследствие того, что на мировом рынке сильно снизились цены на остальные экспортируемые товары (лес, нефть и др.).
Руководство ВКП (б) приняло решение о незамедлительном внедрении решений, касающихся управления аграрным сектором, – началась чистка самой партии, а в особенности учреждений системы Наркомзема СССР. Были сформированы комиссии по определению урожайности, подверглись серьезным преобразованиям системы закупки, поставок и распределения продуктов питания. Наиболее эффективными оказались меры по созданию политических отрядов, для управления которыми назначались непосредственные партийные руководители колхозов и машинно-тракторных станций (МТС).
