ПЕРЕД СХВАТКОЙ
Международная обстановка в 1930-х гг.
Для советской дипломатии начала 1930-х гг. была по-прежнему очень характерна двойственная линия поведения. Надо отметить, что на тот момент с точки зрения официальной политической линии были достигнуты очередные крупные успехи. Например, в октябре 1929 г. были относительно налажены дипломатические отношения с Великобританией, в декабре 1932 г. – с Китаем. Дело в том, что такие отношения существовали и ранее, но были демонстративно разорваны правительствами этих государств. В 1 932 г. руководство Советского Союза смогло заключить договоры о ненападении сразу с несколькими странами: Финляндией, Эстонией, Польшей и Францией.
В политике, проводимой Коминтерном, напротив, наблюдались крупные поражения. Однако этот факт не помешал И. В. Сталину сделать вывод, что «Европа явным образом вступает в полосу нового революционного подъема». Несмотря на то что реальное положение дел было совершенно другим, Исполком Коммунистического интернационала официально провозгласил ориентацию на «решающие бои пролетариата».
Начиная с марта 1935 г., нацистское правительство Германии окончательно перестало соблюдать статьи, указанные в Версальском мирном договоре. В государстве была введена всеобщая воинская повинность, началось активное перевооружение армии. Однако это не вызвало сопротивления со стороны стран-участниц Версальского договора.
В директивах, изданных Коминтерном, все чаще стал встречаться призыв о направлении главного удара против социал-демократов, распространяющих фашизм по европейским буржуазным государствам. В то же время руководители социал-демократических партий Европы не предпринимали никаких действий, чтобы накал взаимной неприязни был несколько снижен, а также ничего не делали для налаживания взаимного сотрудничества с Коммунистической партией Советского Союза.
За всеми этими событиями достаточно явно просматривалась новая угроза всему миру, надвигавшаяся со стороны быстро набиравшей обороты военной мощи фашизма.
Национал-социалистическая партия Германии с помощью поддержки народных масс, сильно расколотых из-за прогрессировавшего мирового экономического кризиса 1929-1933 гг., а также, используя помощь влиятельных сил, направленных против коммунизма, причем эти силы находились как в самой Германии, так и за ее пределами, быстро и уверенно продвигалась к захвату власти в стране.
Рост ее влияния в государстве можно отчетливо проследить по результатам выборов в рейхстаг Германии. В 1928 г. национал-социалистическая партия получила 800 000 голосов немцев, в 1930 г. – 6,4 млн, в 1932 г. – 11,7 млн. В условиях сложившейся политической ситуации в самой Германии президент страны П. Гинденбург был вынужден назначить главой правительства (рейхсканцлером) А. Гитлера, который в то время находился во главе нацистской партии.
Как только фашисты получили всю полноту власти, они немедленно принялись за реализацию своей политической программы, базировавшейся на том, что немцев после Первой мировой войны незаслуженно унизили как нацию, поэтому они должны восстановить справедливость. Для воплощения своей программы национал-социалистическая партия немедленно начала усиленное вооружение государства, а также практически сразу были ликвидированы буржуазно-демократические свободы. Спустя некоторое время под запретом оказались Коммунистическая и Социал-демократическая партии Германии, были распущены профсоюзы, а главные политические активисты этих партий и организаций были посажены в концлагеря. После этого фашисты сумели добиться самороспуска остальных партий, существовавших в стране, кроме, разумеется, национал-социалистической.
Внешняя политика нацистской Германии основывалась лишь на одном – подготовке к войне, результатом которой, по мнению нацисты, должно явиться завоевание мирового господства. При этом фашисты активно проводили политику двойных стандартов, базировавшуюся на поддержании с Советским Союзом дипломатических отношений. Однако в то же время лидеров других европейских стран германские дипломаты настраивали против Советского государства. Руководители фашистского правительства пытались уверить правительства других стран, что Германия создает вооружение лишь для своей собственной безопасности, т. е. для отражения нападения Советской армии, а также для ограждения других стран от «угрозы большевизма».
Пропаганда немецких политиков против большевизма помогла убедить большинство их европейских коллег в том, что диктатура Гитлера является вполне приемлемой, а следовательно Германии, как кордону против Советского Союза, можно позволить и в дальнейшем увеличивать свою военную мощь.
Результатом недальновидности дипломатов европейских стран стало то, что в самом центре Европы был образован очаг военной напряженности. К середине 1930-х гг. другой такой очаг образовался и на Дальнем Востоке, где Япония осуществляла активную захватническую политику против Китая, который в те годы был недостаточно сильным государством.
Внешняя политика СССР приоритетную роль отводила установлению нормальных отношений с агрессивными фашистскими государствами Европы – Италией и Германией, а также с милитаристской Японией.
Важную роль в межгосударственной обстановке тех лет играла Лига Наций – международная организация, созданная по итогам Версальско-Вашингтонской системы, образованной в 1919– 1920 гг.
Целями Лиги Наций являлись, например, разоружение, недопущение военных действий, создание и сохранение общественной безопасности, улаживание возникающих между государствами конфликтов с помощью различных мирных и дипломатических переговоров, а также улучшение жизненных условий человечества на всей земле.
Лига Наций была распущена как невыполнившая свое предназначение в 1 946 г., практически сразу после завершения Второй мировой войны. Наибольшее количество членов (58 государств) состояли в этой организации в период с 28 сентября 1934 г. по 23 февраля 1935 г. Официальными языками этой организации первоначально были французский и английский, но в 1920 г. к ним было решено добавить еще и испанский. Вполне серьезно Лига Наций рассматривала вопрос об использовании в качестве своего рабочего языка эсперанто.
Официально у этой организации не было ни флага, ни логотипа. Вопрос об их создании поднимался неоднократно, начиная с 1920 г., однако государства, входившие в состав Лиги Наций, не смогли достигнуть соглашения. Основными органами Лиги Наций были секретариат, Ассамблея и Совет. Сотрудники организации, находившиеся в секретариате, несли ответственность за повестки дня Совета и Ассамблеи, а также после проведения каждого заседания выпускали отчеты о нем. Также на них возлагалась и другие обязанности. Фактически, секретариат был для Лиги Наций как гражданская служба. Ассамблея, в свою очередь, являлась представительным органом, местом встречи посланников всех государств, входящих в организацию, однако каждое государство могло отправить туда трех представителей, имевших право на один голос.
Совет Лиги Наций функционировал в качестве исполнительного органа руководства Ассамблеи. Он состоял из четырех постоянных стран-участниц – Великобритании, Франции, Италии и Японии, а также из четырех непостоянных стран-участниц, выбиравшихся Советом Лиги Наций на три года. Первыми такими участницами стали Бельгия, Бразилия, Греция и Испания. США должны были войти в состав Совета Лиги Наций в качестве пятого постоянного члена, однако 19 марта 1920 г. Сенат Соединенных Штатов проголосовал против ратификации Версальского договора.
25 июля 1932 г. между СССР и Польшей был подписан пакт о ненападении, срок действия которого
