Известно, что человек-воин в ходе войны не только воюет, но и живет. Так устроен человек. Поэтому в действующей армии проводились соответствующие мероприятия по подготовке тыловых районов с целью создания определенных условий для соединений, частей и подразделений как к выполнению боевых задач, так и к жизни в весенне-летний и осенне-зимний периоды. Органы управления эти вопросы постоянно держали под неослабленным контролем и принимали необходимые меры для устранения имевшихся недостатков в бытовом устройстве войск.
Несмотря на принимаемые меры по совершенствованию полевого быта, на некоторых фронтах, в армиях, соединениях и частях воины испытывали большие трудности и особенно в питании.
24 мая 1943 г. Государственный Комитет Обороны на своем заседании рассмотрел материалы проверки, произведенной особой комиссией. В постановлении ГКО, в частности по Калининскому фронту отмечалось, что в марте, апреле и первых числах мая 1943 г. имели место серьезные срывы в питании красноармейцев. На Воронежском фронте с 27 марта по 1 апреля 1943 г. в 340-й стрелковой дивизии 69-й армии красноармейцы получали только по 500 граммов хлеба в сутки; горячая пища и другие продукты не выдавались; в 107-й стрелковой дивизии той же армии в начале апреля бойцам выдавалось по 400 граммов муки. Факты плохой организации питания бойцов и несерьезного отношения к сохранению и расходованию продовольствия обнаружены на других фронтах.
Тогда за преступное отношение к вопросам питания красноармейцев генерал-майор П. Е. Смокачев был снят с поста члена Военного совета, начальника тыла Калининского фронта и предан суду военного трибунала. Ряд должностных лиц фронтов и армий понесли строгие дисциплинарные наказания. Было определено чтобы лиц начальствующего состава, непосредственно виновных в перебоях в питании бойцов, решением военного совета фронта направлять в штрафные батальоны и роты.
В целях улучшения организации питания войск действующей армии в составе Главного управления продовольственного снабжения Красной Армии было создано Управление питания, в управлениях продовольственного снабжения фронтов — отделы питания, в продовольственных отделах армий — отделения питания, которые непосредственно в частях и подразделениях, на пунктах хозяйственного довольствия учили поваров готовить пищу, правильно делить ее между воинами. Продовольственная служба Красной Армии укреплялась кадрами во всех звеньях воинских формирований.
Главному управлению продовольственного снабжения Красной Армии ставилась задача доставлять продовольствие до фронтовых распределительных станций, управлениям продовольственного снабжения фронтов — до армейских баз, продовольственным отделам армий — до дивизионных обменных пунктов, на дивизионные органы — до полковых складов. Разрешалось во изменение существовавшего положения в исключительных случаях, когда по обстоятельствам оперативной обстановки продукты не были вовремя завезены и выданы на питание, все полагающееся бойцам по норме продовольствие за прошлые дни выдавать, но не более, чем за 5 суток, а сахар, спички, мыло, чай, махорку и курительную бумагу выдавать за прошлые дни не более чем за 15 суток. С этого времени в зависимости от складывавшейся обстановки разрешалось выдавать бойцам действующей армии сахар, спички, мыло, чай, махорку и курительную бумагу на 10 дней вперед.
В целях усиления руководства делом военного снабжения всех видов на первых членов военных советов фронтов возлагалась ответственность за своевременное и полное обеспечение войск: продовольствием, вооружением и боевой техникой, боеприпасами и горючим, другими видами материальных средств, а также контроль за деятельностью органов военных сообщений, работой санитарных органов.
Ответственными были назначены: по Западному фронту — Булганин, Брянскому — Сусайков, Центральному — Телегин, Воронежскому — Хрущев и Степному — Мехлис. Дело военного снабжения, говорилось в приказе, чрезвычайно сложное и трудное. Оно должно находиться в руках самых опытных руководителей и составлять одну из ответственных задач военных советов фронтов и армий.
Вышеизложенное, а также исследование других материалов дают основание автору высказать несогласие с некоторыми зарубежными военачальниками, которые утверждают, что советское командование не проявляло якобы заботы о питании воинов в боевых условиях, что Красная Армия не имела даже полевых кухонь. 'Русский солдат, — изрекает бывший гитлеровский генерал Меллентин, — вполне удовлетворялся пригоршней проса или риса, добавляя к ним то, что дает природа'395. Конечно же, это не так.
Правительство страны, руководство Вооруженными Силами, командиры (начальники) всех степеней принимали необходимые меры, чтобы люди на войне получали максимум бытовых услуг, всегда, в любой обстановке старались изыскать возможность накормить людей. Правда, это удавалось не всегда. Однако о воине, человеке забота осуществлялась постоянно.
Это еще можно проиллюстрировать такими фактами. Красная Армия имела разнообразные полевые кухни — одно- двух- и трехкотельные. В действующей армии имелось 64,7 тыс. различных полевых кухонь, 475 походных мельниц и 160 крупорушек общей суточной производительностью около 3,4 тыс. т муки и 0,5 тыс. т крупы. Это подтверждается подлинными архивными документами, в частности в отчете начальника штаба управления тыла Степного фронта указано, что 'походными кухнями и другим инвентарем войска фронта были обеспечены полностью'. Из 4216 приказов наркома обороны СССР, изданных в годы войны, 103 непосредственно касались вопросов продовольственного обеспечения военнослужащих и 619, в которых в той или иной мере ставились задачи по организации питания личного состава как действующей армии, так и войск внутренних военных округов. Что касается приказов, директив и других документов фронтов, армий, корпусов, дивизий и полков по вопросам питания воинов, то это тема самостоятельного исследования.
Из 63 млн т основных материальных средств, израсходованных в годы войны, 64% составило продовольствие, около 40 млн т, 20% горючее и 16% боеприпасы. Расход продовольствия и фуража по удельному весу превысил расход всех других материальных средств, и, как и в прежних войнах, такое превалирующее значение продуктов питания может сохраниться и в будущем.
Принимались меры по улучшению питания военнослужащих, следовавших по железной дороге. В приказе наркома обороны от 15 мая 1943 г. требовалось организовать питание горячей пищей воинов проходящих эшелонов из двух блюд с положенными нормами хлеба (сухарей) и других продуктов. Остальную суточную норму пайка выдавать на руки.
Также принимались меры по улучшению обеспечения при транспортировке по железным дорогам396 военнопленных и спецконтингента. В частности было определено, что отправку военнопленных и спецконтингента (советские военнопленные после их освобождения из немецкого плена. —
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. устанавливался порядок назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава на военное время (док. 25).
Документ 25
Семьи военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава, призванных в Красную Армию, Военно-морской флот, пограничные и внутренние войска НКВД по мобилизации, за исключением семей сверхсрочнослужащих, получают в военное время пособия от государства в следующем порядке:
1. Если в семье нет трудоспособных, пособие выплачивается ежемесячно в следующих размерах:
а) при наличии одного нетрудоспособного — 100 рублей;
б) двух нетрудоспособных — 150 рублей;
в) трех и более нетрудоспособных — 200 рублей в месяц в городе и 50% этой суммы в сельских местностях.