организациями, гнуть свою линию. Сталкиваясь с иностранными частными, правительственными и межгосударственными структурами, русские переводят их в стабильный, застойный режим существования, заражая неискушенн^хх западн^хх администраторов вирусом хронических согласований, потроша ресурсы и разлагая трудовую мораль.
Так, Международный валютный фонд предоставлял России льготные кредиты в обмен на выполнение определенн^хх условий, соблюдение котор^гх должно было превратить страну в демократическое общество с рыночной экономикой. Прошло десятилетие. Условия регулярно не выполняются346, кредиты разбазарены, но очередные транши продолжали предоставляться. За это время в России возникла целая политическая инфраструктура, обслуживавшая получение и расходование денег от МВФ. Средства перераспределялись по сложной цепочке, каждое звено которой, конкурируя с другими звеньями, в то же время работало на общий результат — предоставление очередного транша независимо от реальной эффективности использования средств. Чиновники МВФ уже не управляли ситуацией. Наоборот, поддержав в свое время ту или иную российскую политическую фигуру, они превратились в заложников внутрироссийской политической борьбы и теперь вынуждены подыгрывать русским, вводя в заблуждение международное сообщество. Уже Россия диктовала условия МВФ — что фонд должен сделать, если хочет вернуть назад деньги и помочь своим функционерам спасти репутацию.
345 См . Гурова Т, Фадеев В. Указ. соч С 9
346 См Доклад Всемирного банка // Вопросы экономики, 2000. — № 3 — С 4-45.
«Проблема американской политики состоит в том, что администрация Клинтона связала себя с Ельциным и теми, кто называет себя реформаторами. ...Поддержка демократических и экономических реформ превратилась в поддержку Ельцина. Его цели стали целями Америки. Соединенные Штаты удостоверяли наличие реформ, когда реформ не было, продолжали накачивать Россию деньгами МВФ при отсутствии каких-либо свидетельств серьезн^гх изменений»347, — сказала по этому поводу нынешний советник президента США по национальной безопасности Кондолиза Райс.
Иностранцам невдомек, что еще с золотоордынских времен русские умеют втягивать вышестоящую организацию в свои внутренние интриги и использовать ее как свой собственный административный ресурс. «Нередко представители правительства заинтересованы в том, чтобы использовать давление со стороны Мирового банка и МВФ для проталкивания решения, которое сами они не в состоянии осуществить. Так, например, Министерство труда России в 1998 году активно занималось подготовкой очень либерального трудового законодательства. Понимая, что Государственная дума не примет его в предлагаемом виде, министерство обращается к Мировому банку, профинансировавшему подготовку нового КЗоТа, с просьбой оказать внешнее давление на высший эшелон власти и внести3требование принятия нового КЗоТа в качестве одного из условий предоставления займа России»34 . Справедливости ради следует признать, что в отличие от чиновников Золотой Орды функционеры международн^хх финансов^хх организаций пока не превратились окончательно в марионеток тех или ин^хх московских политических сил, но ведь и времени прошло немного.
Некоторое время назад мне пришлось столкнуться с работой финансируемого западными спонсорами научно-внедренческого фонда в одном из провинциальных российских городов. Эта организация за несколько лет деградировала от инновационного учреждения до заурядной кормушки. Русские сотрудники фонда не смогли полюбовно разделить неучтенные доходы, поступавшие от предприятий-клиентов, и переругались друг с другом.
Иностранные функционеры, выполняя свои должностные обязанности, были вынуждены поддерживать или отвергать тот или иной проект, и тем самым выступать «за» или «против» лоб -бировавшего данный проект русского сотрудника фонда. В итоге организация раскололась на враждующие группировки, каждая из котор^гх включала и русских, и иностранцев. Вскоре спонсоры также были втянуты в разборки, связанные с подковёрным распределением средств между проектами, и добросовестно пытались освоить правила игры, принятые в этой «вороньей слободке». Об инновационном бизнесе, с которого все начиналось, уже никто не вспоминал.
Применение обманн^хх технологий не ограничивается внутренней политикой, а практикуется русскими и в международных делах. Так, «в свое время мы передали внутренние войска из состава Министерства обороны в ведение Министерства внутренних дел (это было с,19елано для того, чтобы обойти подписанный нами. Договор об обычных вооружениях в Европе)»3 9.
347 Цит. по: Абаринов В. Кампания // Эксперт, 2000. - № 36. - С. 61
348 Борисов В. А. Социальная политика // ЭКО, 1999. - № 11. - С. 123.
349 Архангельская Н Оборона безопасности С. 46
Системы управления западных стран не обладают иммунитетом в отношении государственного вмешательства и русских «обманн^хх технологий», что нередко делает зарубежн^хх кредиторов и акционеров беззащитными. «Фактически в России в течение XX столетия было ликвидировано несколько поколений иностранных инвесторов: дореволюционное; концессии 20-х годов; совместные предприятия 80-х годов в начале реформ; немалая часть нов^гх инвесторов 90-х годов»350.
«Спасибо Мировому банку и его замечательным условиям предоставления „угольных траншей' — за пять лет закрыть 186 шахт. Закрытие шахты требует вложения довольно серьезных средств на демонтаж оборудования и некоторую социальную поддержку шахтеров. Именно на эти цели МБ и предоставляется кредит. После того как все оборудование списывается, на шахту 315р иходят покупатели — только официально они покупают не шахту (она уже закрыта), а ствол»35 . Так в наши дни ради необоснованного получения средств Мирового банка происходит фиктивная ликвидация шахт.
350 Григорьев Л. Указ соч С. 14
351 Романова О Бизнес для посвященных // Эксперт, 2000 — № 47 — С 21
Деградация нестабильной фазы в стабильную
Очень сложно оптимизировать управление не только в России в целом, но и в отдельной организации. На любом предприятии или в учреждении систему управления нельзя установить
