а Бандеру провозгласили вождем организации. Бандеровское движение взяло курс на свержение большевистского режима в Украине и углубление связей с государствами — противниками коммунизма. Целью движения являлось утверждение «Суверенного Украинского Государства», которое «может обеспечить украинскому народу свободную жизнь и полное всестороннее развитие всех его сил». Сбор принял программный манифест, в котором говорилось следующее: «Мы, украинцы, поднимаем знамя нашей борьбы за свободу народов и человека… Боремся за освобождение украинского народа и всех порабощенных Москвой народов… Боремся против крайнего унижения человека в его труде и в его доме… Боремся: за достоинство, свободу человека, за право признавать открыто свои убеждения, свободу всех вероисповеданий, за полную свободу совести. Боремся против тирании и террора большевистской клики, против страшного режима НКВД… Боремся за то, чтобы каждый порабощенный Москвой народ мог сполна пользоваться богатствами своей родной земли и результатами своего ежедневного труда».[42] Этот программный манифест ОУН Бандеры распространялся в 1941 г. в центральных и восточных землях Украины в форме листовок.
Поставленные руководством ОУН-Б перед активом организации задачи, свидетельствовали о том, что националисты готовятся к проведению масштабных партизанско-диверсионных акций против советской власти и Красной Армии. Накануне Великой Отечественной войны бандеровцы создавали в Западной Украине разведывательную сеть и партизанские подразделения, которые в момент начала германо- советской войны должны были приступить к широкой боевой деятельности с целью превращения ее в национальное восстание. Командующим партизанским движением стал Иван Клымив — Легенда. Некоторые исследователи отмечают, что в начале лета 1941 года в распоряжении бандеровской организации находилось от 12 до 20 тысяч бойцов.[43]
Руководство ОУН-Б и командование партизанских формирований рассчитывали, что немцы помогут решить вопросы материально-технического обеспечения и выделят оружие. Весной 1941 г. абвер предложил бандеровцам провести переговоры о сотрудничестве. Главная цель переговоров: согласен ли Бандера сотрудничать с гитлеровцами? Лебедь, который был уполномоченным Бандеры на переговорах, ответил утвердительно, но при соблюдении ряда условий:
Полное равноправие организации бандеровцев с мельниковцами.
Оказание материальной помощи бандеровцам.
Снабжение оружием.
Представитель абвера Айкерн принципиальных возражений не высказал, но со своей стороны он выдвинул встречные условия.
Предоставить бандеровские кадры для обучения диверсионной работе в советском тылу, а также для ведения разведки.
Предоставить в распоряжение немцев для работы в штабах переводчиков из числа бандеровцев.
Договаривающиеся стороны хорошо понимали друг друга и делали все для достижения положительного результата, в котором были заинтересованы как немцы, так и оуновцы. Лебедь со временем писал: «Обе ОУН не разрывали связей с немецкими военными кругами просто потому, чтобы иметь возможность активно участвовать в борьбе на Украине во время немецко-советской войны, которая тогда назревала и была для всех очевидной».[44]
Перед началом этой войны, в мае 1941 г., руководство ОУН-Б разослало своим организациям секретные инструкции, в которых определялась главная задача: использовать войну для начала борьбы за Суверенную Соборную Украинскую Державу. Так как фронт борьбы с большевиками будет проходить через украинские земли, и они окажутся под чужой оккупацией, задача оуновцев определялась так: «не допустить, чтобы Украина была лишь территорией поединка чужих сил с нашим врагом, а вслед за тем объектом чужого господства». Наоборот, строительство Украинского государства будет осуществляться «нашими собственными силами и по нашей собственной инициативе».[45] При этом ОУН-Б не забывала о союзниках. К ним Провод бандеровцев относил те государства, которые «ведут борьбу с Москвой и не относятся враждебно к Украине», признают суверенность и соборность Украины, положительно относятся к украинской государственности. Отношение Украины к этим государствам будет зависеть от того, как они будут уважать жизненные требования Украины.[46]
Кроме секретных инструкций, в мае 1941 г. был издан приказ «Борьба и деятельность ОУН в период войны». В нем говорилось: «От самого начала войны каждый украинский националист должен стараться разными способами (саботирование, распространение различных фальшивых слухов) вводить беспорядок и хаос в работу советской администрации, хозяйственных органов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, приводить до срыва планы мобилизации и призыва военнообязанных в Красную Армию». В тылах же Красной Армии, говорилось далее в приказе, следует устраивать саботаж и диверсии, «осаждать почтовые участки, перерезать линии связи и важные переходы», перегораживать железные дороги «деревянными завалами». В данном приказе много внимания уделялось также тому, что надо делать с советскими военнослужащими, если они попадут в руки националистов. Рядовых следовало «отдавать в плен немцам, а политруков и коммунистов… ликвидировать». Содержалось также указание о применении репрессий в отношении деятелей науки, культуры, литературы, а также евреев. Содержание приказа свидетельствовало, что националистическая власть будет «страшной». ОУН-Б не скрывала, что пойдет на крайние меры ради достижения своих целей, и заявляла о готовности к тесному сотрудничеству с фашистами.[47]
По-своему готовилась к войне ОУН-М. Мельниковское руководство исходило из того, что в конфликте с СССР Германия неминуемо будет вынуждена признать украинский фактор. Меры Провода были направлены на то, чтобы убедить германское правительство в необходимости официально признать самостоятельность и соборность Украины и допустить украинцев к участию в войне против СССР как равноправных партнеров Германии. Об этом говорилось в меморандуме, который Мельник направил в канцелярию Гитлера 14 апреля 1941 г. Ответа не последовало. Молчание Берлина побудило Провод ОУН-М занять сдержанную позицию в отношении Германии.
Мельниковское руководство не было сторонником вооруженной партизанской борьбы, но не исключало ее. Перед началом Великой Отечественной войны лидеры ОУН-М предполагали, что Германия войну проиграет, а потому надо быть готовыми к партизанским действиям против советских войск. Накануне 22 июня 1941 г. весь актив получил инструкцию, в которой говорилось: «Создавать военные отряды и соединения и, не допуская их к столкновениям с немцами, занимать разные территории и создавать там все формы государственной жизни». Содержалось указание о накоплении средств боевого характера, чтобы использовать их в будущем, когда «в более тяжелых условиях придется дальше вести борьбу».[48]
За неделю до начала войны ОУН-Б тоже подготовила меморандум для официального Берлина. Но попал этот документ в рейхсканцелярию только 23 июня. С ним ознакомились Гиммлер, Розенберг, Риббентроп. В меморандуме говорилось: «Основы для германо-украинских дружественных отношений будут создаваться с момента начатого немецкого похода на Восток Европы. Потому, что украинские националисты несут огромную ответственность за судьбу и будущее Украины, что они доказали делом, для них решающее значение имеет установка Германии относительно Украинского государства, за которое они сражаются… Только такое решение, которое полностью будет отвечать историческим и народным интересам Украины, также принесет пользу Германии… Украинские националисты в первую очередь охраняют интересы своего собственного народа… Даже, если при входе в Украину, немецкие войска сначала будут, понятно, встречать как освободителей, такое отношение может быстро измениться, если Германия войдет на Украину без намерения воссоздания Украинского Государства и использования соответствующих лозунгов. Малейшее насилие вызовет противоположные последствия… В Восточной Европе нельзя властвовать продолжительное время с помощью технических средств государства и администрации, которые опираются на сильную оккупационную армию… Украинское независимое государство должно быть экономически самостоятельным… Дальнейшее развитие германо-украинских отношений зависит не только от окончательного решения этой проблемы, но также и от примененных в самом начале методов».[49]
Реакция министерства иностранных дел рейха на этот документ была отрицательной. МИД заявил:
