Клименту IX. Испанцы, в союзе с кардиналом Киджи, выдвинули кандидатуру кардинала Сципиона д’Эльче, но французы не приняли ее. Тогда кардинал Аццолини представил в качестве кандидата кардинала Видони, в прошлом папского нунция в Польше, но на этот раз воспротивились испанцы. И только когда короли Венеции, Испании и Франции приказали своим посланцам найти кандидата, который вызвал бы всеобщее одобрение, конклав, после четырех месяцев голосований, избрал новым папой престарелого кардинала Эмилио Альтьери. Этот папа принял имя Климент X в память о своем предшественнике, который пожаловал его кардинальским пурпуром.
Папа Климент X не отводил Священному Альянсу каким либо значительной роли в политических играх Европы. Этот папа предпочитал утонченность политики и Дипломатии грубым методам Священного Альянса. Новый понтифик решил препоручить свою власть кому-либо другому и, не имея умевших молчать родственников, предпочел крепкие плечи могущественного кардинала Палуцци. Сила этого кардинала было такова, что политики и власть имущие того времени даже окрестили его «кардинал Палуцци-Альтьери». За несколько месяцев Палуцци не только превратился в тень понтифика, но и взял в свои руки бразды правления папской агентурой и делами государства. Ничто и никто, включая государственного секретаря, не мог совершить ничего, о чем бы не знал Палуцци.
Считается, что именно он воскресил «Черный Орден» в качестве контрразведывательной службы, хотя не существует ни одного документа, который подтверждал бы эту точку зрения. Однако совершенно достоверно то, что за те примерно шесть лет, в течение которых Климент X занимал престол святого Петра, Палуцци сосредоточил в своих руках власть, принадлежавшую к числу величайших в истории Римской курии. Разведка и контрразведка являлись для него страшным оружием в могущественной руке, и не подлежит сомнению, что он готов был пользоваться этим оружием и знал, как это надо делать.
При Клименте X отношения с Францией тоже развивались не лучшим образом, в основном из-за высокомерия, с которым Людовик XIV относился ко всему, что касалось папы и Рима. Самый серьезный кризис в отношениях между Парижем и Римом разразился 21 мая 1670 года, когда французский посол, герцог д’Эстре, обвинил великого кардинала Палуцци в наложении вето на назначение всех французских или профранцузски настроенных кардиналов. Палуцци отверг это обвинение и, пока Климент X поднимался с трона, чтобы показать, что аудиенция окончена, в свою очередь обвинил короля Людовика XIV в антипапистских и антикатолических умонастроениях. В этот момент француз бросился на старика-папу и заставил его снова сесть. Понтифик взглянул на дипломата и поклялся, что не позволит французам продолжать наносить ему оскорбления. Кардинал Палуцци взял это на заметку.
Вечером 26 мая, пять дней спустя после описанного инцидента, секретарь дипломатической миссии Людовика XIV был найден мертвым. По-видимому, молодой дипломат, закончив дела с послом, вышел из здания миссии и пешком направился в Трастевере на другом берегу Тибра, где располагались притоны и таверны. В одной из таверн, за едой, он разговорился с двумя приличными молодыми людьми, которые представились флорентийскими студентами и сказали, что приехали в Рим, чтобы, как им то велели их благородные семьи, выяснить возможности принятия духовного сана.
В какой-то момент француз на минуту отлучился из обеденной комнаты, а когда вернулся, итальянцев уже не было. Секретарь герцога д’Эстре снова сел за стол и стал доедать то, что оставалось в его тарелке. Поскольку ночь была по-весеннему теплой, он, выйдя из таверны, решил добраться пешком до маленькой квартиры, которую снимал по соседству с французским посольством. Посередине дороги ему стало трудно дышать, его тело покрыл обильный пот. Не в силах идти дальше, он опустился на землю около какого-то фонтана и больше уже не поднялся. Француз был отравлен.
А два молодых флорентийца исчезли в узких улочках Латерано и перелезли через стену, опутанную вьющимися растениями. За стеной их ждал кардинал Палуцци. Один из «студентов», на самом деле священник, преклонил колено и поцеловал кардинальское кольцо, после чего передал кардиналу маленький кусочек пергамента, перевязанный красной шелковой ленточкой —
На следующий день, когда французская миссия еще не успела прийти в себя после получения известия о смерти своего молодого секретаря, папа Климент X жаловал мантии шести новым кардиналам, ни один из которых не был французом. С этого момента всякие отношения между Францией и Римом, между Людовиком XIV и Климентом X, практически прекратились.
Климент X скончался 22 июля 1676 года, успев, однако, причислить к лику святых Пия V, великого папу времен Реформации, основателя Священного Альянса.
В августе кардиналы конклава заперлись, чтобы избрать нового папу. Лучшими кандидатами на престол | пятого Петра были кардиналы Грегорио Барбариго и Пенедикто Одескальчи. Оба были очень близки недавно почившему папе.
Барбариго отказывался принять папскую тиару и так и заявил в Коллегии кардиналов. Для кардинала Палуцци но означало избавление от одной из проблем, так как Барбариго неоднократно говорил, что не одобряет методов, к которым прибегает Священный Альянс. Было очевидно, что, если бы он был избран понтификом, операции папской агентуры свелись бы к минимуму в тот момент, когда были так необходимы в Европе, над которой властвовала католическая Франция, все более и более воинственно-агрессивная по отношению к Риму.
Несмотря на противодействие Франции, 21 сентября конклав сделал выбор в пользу Одескальчи, который принял имя Иннокентий XI в честь папы Иннокентия X. Как и Памфили, новый папа в течение тринадцати лет своего понтификата признавал как неизбежное зло необходимость прибегать к услугам Священного Альянса. Поэтому он оставил кардинала Палуццо Палуцци во главе своей агентурной службы, подчинив ее, однако, Государственному секретариату, которым руководил кардина Чибо. Иннокентий XI не общался непосредственно с Палуцци, как то делал его предшественник, папа Климент Х, а обсуждал все темы, относящиеся к секретной разведывательной службе, в рамках обычного распорядка дня с кардиналом — государственным секретарем Альдерано Чибо.
Политика папы Иннокентия XI и, соответственно, основной ударной силы Священного Альянса определялась перманентно конфликтными отношениями с Францией и Королем-Солнце, борьбой с турецким султаном и надеждой на пришествие католицизма в Англию. Соответственно, агенты кардинала Палуцци действовали в основном во Франции и в Англии.
Иннокентий XI не склонен был терпеть вмешательство Людовика XIV в дела церкви и именно по этой причине направил к Королю-Солнце в 1678, 1679 и 1680 годах три послания с просьбой не распространять право «регалий»[22].
Людовик XIV решил тогда, что французской короне может грозить опасность в смысле обязанностей перед ней католиков, и по этой причине созвал в 1680 году собор французского духовенства. Все собравшиеся, за исключением двух епископов, принесли королю извинения за выражения, в которых были составлены послания Иннокентия XI, и подтвердили свою преданность короне. Через год король созвал новый собор, где объявил «регалии» суверенным правом. Кардиналы Чибо и Палуцци посоветовали папе не предпринимать ответных действий, ибо, как они считали, французский монарх на этом не остановится. Так и произошло в действительности.
19 марта 1682 года, года переезда французского двора и Версальский дворец, Людовик XIV подписал «четыре артикула», отредактированных Боссю, в которых утверждалась абсолютная полновластность короля Франции в светских делах, приоритет Констанцского собора по отношению к папе, обусловленность непогрешимости папы одобрением епископата и нерушимость древних традиций галликанской церкви. И для полноты эффекта приказал изучать эти «четыре артикула» во всех школах Франции,
Иннокентий XI выразил неудовольствие позицией французского епископата по отношению к королю, перед которым он не сумел отстоять права церкви. По поводу «четырех артикулов» он предпочел не вмешиваться, Но отказал в канонической институции всем тем, кто присутствовал на соборах, созванных Людовиком XIV. В 1687 году по совету кардинала Чибо папа назначил архиепископом Колонии кандидата империи, отклонив кандидатуру, предложенную Францией, и, по настоянию кардинала Палуцци, отменил право убежища на территориях посольств в Риме. Испания и Венеция подчинились решению папы — в отличие от Франции. Эта последняя мера послужила первопричиной тайной войны между папскими областями и Францией из-за так называемой «сети Сципиона».
Еще за несколько лет до описанных событий Священный Альянс обнаружил, что в Государственную канцелярию проникли французские агенты. Шпионами Людовика XIV были три священника, которые
