Авиация и космонавтика 1996 05
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИМЕНЕНИЯ ВОЕННО ВОЗДУШНЫХ СИЛ РОССИИ
И.С.Дейнекин, генерал-полковник авиации, Главнокомандующий ВВС, доктор военных наук, академик АВН
Вопросы военной реформы не утрачивают актуальность в нашем обществе Подтверждением этому служит продолжающаяся в средствах массовой информации дискуссия о путях и методах ее проведения.
Военно-воздушные силы (ВВС)-вид Вооруженных Сил (ВС) России. Им присущи ряд важных оперативно- стратегических свойств, которые выгодно отличают их от других видов ВС. Это, прежде всего, универсальность, что проявляется, в способности вести эффективные боевые действия днем и ночью в простых и сложных метеоусловиях, в различных физических сферах: на земле, на море, в воздушно- космическом пространстве; способности наносить удары с применением высокоточного оружия; вести воздушную разведку и выполнять специальные полеты (десантирование, перевозка войск и боевой техники и др.) на всю глубину оперативного построения войск противника и в его глубоком гылу. Авиационные объединения способны не только поддерживать сухопутные войска в проводимых ими операциях различного масштаба, но и принимать активное участие в операциях других видов ВС.
Высокая маневренность, большая боевая мошь ВВС - свойства, при умелом использовании которых главное командование на театре войны (военных действий) может в короткие сроки изменить ход и исход операции. Это подтверждается омытом Великой Отечественной войны: в битве под Москвой и Сталинградом, на Кубани и Курской дуге, в Белорусской наступательной операции, освобождении городов-героев Новороссийск и Севастополь, при штурме Кенигсберга и Берлина.
Современные всепогодные самодеты, имея большой радиус действия, обладая способностью дозаправляться топливом в воздухе, могут совершать в короткие сроки маневр с одного театра войны (военных действий) на другой и, как следствие этого. - создавать необходимые авиационные группировки и концентрировать усилия для массированного применения авиации на
Мировое общественное мнение об отечественной авиации важнейших стратегических направлениях. Данный вывод подтверждается результатом исследовательского учения 'Восход-93'. На нем самолеты Су-24 с тремя дозаправками в воздухе от танкеров Ил-78, а самолеты Су-27 с дозаправкой на аэродромах по маршруту полета преодолели расстояние в 7000 км с Запада на Восток в течение 12 часов.
Строительство и реформирование российских ВВС происходит в сложных политических, экономических условиях и динамичной военно-стратегической обстановке в мире, особенно в районах Центральной Европы, Ближнего Востока, а также в государствах мусульманского мира, расположенных в средней Азии.
Существенной особенностью современной военно-стратегической обстановки в мире является то, что с прекращением 'холодной войны', роспуском ОВД, распадом СССР руководство США и НАТО настойчиво проводит целенаправленную политику продвижения НАТО на Восток, несмотря на то, что странам - участницам Североатлантического союза с Востока никто не угрожает. Это создает напряженность в отношениях между Россией и Западом.
С развалом ВС бывшего СССР их ВВС потеряли свой прежний облик, а вновь создаваемые российские ВС его еще полностью не приобрели. Все это вместе взятое обуславливает проблемные вопросы строительства и применения ВВС России. Рассмотрим в рамках статьи наиболее важные из них.
В условиях сохранения устойчивой военной опасности в мире дает о себе знать тенденция трансформирования ВВС России из единого универсального, дальнобойного, высокоманевренного вида ВС в средство с ограниченными боевыми возможностями. В военное время такое состояние ВВС грозит их поражением в воздухе и, как следствие этого, - поражением общевойсковых группировок на земле.
В 1992 году - году образования МО России - самолетный парк его ВВС составил 62% ВВС бывшего СССР (1991 г.). 35% боевых самолетов, в их числе стратегические ракетоносцы Ту-160, Ту-95МС оказались на территориях других стран СНГ. Расчеты показали, что самолетный парк ВВС России к 2000 году может сократиться еще на 25%.
Аэродромная сеть ВВС России в сравнении с аэродромной сетью бывшего СССР сократилась на 36…50%. В ведении ВВС России находится более сотни аэродромов с БВПП, из которых 65% расположены в европейской части РФ, а 35% - в азиатской. Аэродромная сеть уменьшилась на Западе по причине распада ОВД и вывода российских войск из зарубежья на территорию России.
30…40% аэродромов требуют капитального ремонта, реконструкции или дооборудования элементов летного поля. Командование ВВС с трудом поддерживает их в эксплуатационном состоянии.
Основу самолетного парка ВВС России составляет фронтовая авиация (ФА) - 52%. Согласно военно- экономическим расчетам соотношение между ударной авиацией (УА) и ИА во ФА в 1995 году составляло 1:2,3 в пользу ИА. Это происходит за счет резкого сокращения самолетного парка ИБА и ША. Такое соотношение между УА и ИА во ФА может привести к снижению возможностей авиационных объединений ВВС по решению главной задачи авиационной поддержке Сухопутных войск в бою и операции.
Исходя из изложенного, важнейшими проблемными вопросами строительства Военно-воздушных сил России в современных условиях являются:
- сохранение самолетного парка ВВС за счет содержания самолетов четвертого поколения в боеспособном состоянии и закупок боевых самолетов пятого поколения И6;
- увеличения численного состава ударной авиации в составе ФА за счет перевооружения авиачастей на штурмовики и многоцелевые самолеты (для поражения воздушных и наземных целей);
- содержание в боеспособном состоянии действующей аэродромной сети и использования аэродромов других ведомств;
Решение изложенных проблемных вопросов требует государственных бюджетных ассигнований. За новые самолеты, ремонт старых, за топливо, эксплуатацию аэродромов надо платить. На содержание личного состава ВВС необходимы значительные финансовые затраты.
Расчеты показывают, что для поддержания требуемого облика ВВС, удовлетворяющего интересам национальной безопасности России, удельный вес ассигнований на ВВС требуется увеличить на 5…8%, т.е. поднять в реальном исчислении в 15… 17% до 20…25% (от бюджета МО РФ). Такой рост ассигнований должен сочетаться с внебюджетными ассигнованиями, экономией авиатоплива, ресурсов самолетов и двигателей, широким использованием тренажной аппаратуры, совершенствованием системы подготовки авиационных кадров. Главное командование ВВС осуществляет реальные мероприятия и с целью получения внебюджетных ассигнований.
Следует заметить, что если в ВС России с трудом изыскиваются ассигнования на ВВС, то военно- политическое руководство США и НАТО с завидной последовательностью укрепляют свои ВВС, особенно в качественном отношении.
Убедительным фактом этому является то, что в США на ВВС приходится 30% бюджета МО; в европейских странах (членах НАТО) на авиацию расходуется в среднем 26-27% военного бюджета. И это не от излишка финансовых средств, а от четкого понимания постоянно возрастающей роли ВВС в обычных войнах (военных конфликтах).
Геополитическое положение ВВС России в современной военно-стратегической обстановке неутешительное. В подтверждение сказанному приведем такие данные.
Согласно расчетам, количественно-качественное соотношение авиационных группировок (АГ) ОВВС НАТО и российских авиационных группировок на Западе составляет: количественное - 6,7:1, количественно-качественное - 3,9:1 (в пользу ОВВС НАТО); на Востоке - соответственно 7,2:1 и 2,5:1.
В составе современных АГ ОВВС НАТО - одна треть новых типов самолетов. Авиационные группировки на Востоке (Япония, США и Южная Корея) включают 17% новых типов самолетов, а на Юге - 31% (ВВС
