Катастрофы 90-х годов XX века… В Катастрофу входит, прежде всего, наше вымирание. Катастрофа в сегодняшней аморфности русского национального сознания, в сером равнодушии к своей национальной принадлежности и еще большем равнодушии к соотечественникам, попавшим в беду».
В царской России и в Советском Союзе единым государственным языком и основным языком межнационального общения был русский. На русском языке работали органы государственной власти, образование, наука. С началом «демократических» преобразований на территории бывшего СССР начались процессы языковой изоляции и разобщения народов. В союзных и бывших союзных республиках началось принятие законов «О языке». Республики отказывались от государственной роли русского языка, придавая статус государственного местным наречиям. Так, в Армении закон «О языке» был принят в апреле 1993 г. В Азербайджане закон «О государственном языке в Азербайджанской Республике» принят в декабре 1992 г. В Молдове закон «О статусе государственного языка Молдавской ССР» от августа 1989 г. и закон «О функционировании языков на территории Молдавской ССР» принят еще в сентябре 1989 г.! В результате, в бывших среднеазиатских республиках русские в основной массе не смогли интегрироваться в новую для них культурно-языковую среду. За исключением Кыргызстана самым главным врагом центрально-азиатских народов на пути к прогрессу объявлен русский язык. Одновременно началось изгнание русского и европейского населения из органов власти, органов управления, с престижной работы. Чиновники из числа «не титульного» народа принудительно изгонялись с работы, их места занимались местными национальными кадрами. Последствием политики национализма стало зарождение на территориях бывших советских республик «национализма местного». Национализм местный — нарушение органами государственной власти справедливости во взаимоотношениях народов, абсолютизация местных интересов и недооценка общефедеративных, общенародных интересов. Национализм местный выступает в форме игнорирования интересов многонационального населения республик, областей, городов, районов в угоду потребностям исконных жителей региона.
Представители местных национальностей принялись изгонять из органов власти людей других национальностей. В результате места чиновников в органах государственной власти и управления, в правоохранительных органах занимались малоквалифицированным и слабообразованным местным населением. «Сложившаяся кадровая политика, — пишет В.В. Вишневский о Киргизии, — не способствует укреплению межнациональных отношений в полиэтническом государстве. Обследование, проведенное в 1996 г. в городе Чуй-Токмок, показало, что в руководстве милиции, прокуратуры, таможенной инспекции не было практически никого, кроме киргизов, хотя население города и района более чем на 60 процентов состоит из представителей других национальностей». Аналогичные процессы замены людей в государственном аппарате происходила и в других республиках.
Языковая изоляция и ограничения в выборе работы по национальному принципу, национализация внутригосударственной жизни спровоцировали принудительную и вынужденную миграцию из бывших союзных республик великорусского и европейского населения. В 1991 году в России было проведено социологическое обследование вынужденных мигрантов. Задавался вопрос о причинах выезда людей из республик постоянного проживания. В качестве основной причины выезда было названо принятие в национальных республиках законов о статусе государственного языка, о гражданстве.
С момента распада СССР везде, кроме Белоруссии, наблюдается мощная тенденция создания этнически однородных республик за счет изгнания либо уничтожения людей других национальностей. А это привело к изменению рынка труда. Уход из республик наиболее образованного и профессионально грамотного населения привел к разрушению многих секторов экономики и производства. Местные «специалисты» не смогли заменить изгнанных высококвалифицированных специалистов. Произошел спад производства; высвобождение рабочей силы из государственного сектора экономики. Изменилась структура занятости населения: на первое место выдвинулась торговля, в том числе «челночная».
Таким образом, в результате Беловежских соглашений, суверенизации бывших союзных республик, изгнания из этих республик великорусского населения произошли разрушение промышленного потенциала этих республик, перекосы рынков труда и миграционные процессы в последние годы буквально обрушились на Россию.
Глава II
Опасность вполне реальна
Россия переживает очень сложный этап в своей многовековой истории. Значительные людские и материальные потери, понесенные нашим Отечеством в XX веке во время войн, революций, репрессий и иных социальных потрясений, в том числе во время распада Советского Союза, привели к значительной потере ее демографического и научно-технического потенциала.
По мнению экспертов, к 2026 году при условии некоторого прогресса в рождаемости и средней продолжительности жизни население России уменьшится до 137 млн. человек, но если сохранятся современные негативные тенденции, численность населения может упасть до 125 млн. человек, что реально угрожает национальной безопасности, территориальной целостности нашей страны. Данная проблема становится существенным барьером экономического роста России.
К сожалению, население сокращается практически повсеместно в регионах, наиболее богатых сырьевыми ресурсами. Особенно сложная демографическая ситуация складывается на Дальнем Востоке и в Сибири, которые составляют 70 % всей территории России и где проживает 18 % населения страны.
По сравнению с 1989 годом наполовину уменьшилось население Чукотки и Магаданской области, Камчатской — почти на 20 %, Сахалинской — на 15 %, т. е. резко ухудшается демографическая структура.
Высокими показателями миграционного неблагополучия характеризуются сельскохозяйственные регионы — особенно Черноземье. Контрастная и весьма сложная демографическая обстановка складывается на Северном Кавказе.
Приток внутренних мигрантов идет главным образом в центральные и южные регионы страны, в которых сосредоточено 80 % населения. Эта территория располагается от Калининградской области до Западной Сибири и от Карелии до Краснодарского края.
В результате разрушается уникальный трудовой потенциал, что является результатом неподготовленных реформ конца 80-х — середины 90-х годов прошлого века.
В геополитической перспективе эти факторы создают реальную угрозу потери нашим государством исконно российских территорий.
В этих сложных условиях наша страна начинает новую миграционную политику.
Конституция Российской Федерации и действующее законодательство предоставляют для легальных мигрантов широкие возможности. В частности, согласно принципам и нормам международного права признаются свободы иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России, но и они должны наравне с российскими гражданами уважать и соблюдать законы, исторические традиции нашей страны.
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации определил, что основным направлением совершенствования миграционной политики является стимулирование притока в страну «квалифицированной миграции, людей образованных и законопослушных», а 24 октября т.г. на Всемирном конгрессе соотечественников В.В. Путин подтвердил, что борьба с незаконной миграцией будет осуществляться, но в то же время упростится процедура легализации тех, кто живет и работает на территории Российской Федерации: «Россия сегодня открыта для всех, кто отождествляет себя с ее судьбой».
В целях реализации указанных концептуальных положений Россия ратифицировала ряд международных соглашений и конвенций, в развитие которых необходимо совершенствовать нормы законодательства. В 2006 году были приняты федеральные законы, которые ввели принципиально новую систему регистрации и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, существенно облегчили процесс получения разрешений на пребывание и трудовую деятельность в России. Одновременно усилили
