«Как быстро вошел в роль», – подумал я.
Но потом вспомнил, что на самом деле очень давно.
России не пережить кризис за год
Правительство отказалось от идеи выхода из экономического кризиса в ближайшую трехлетку и собирается секвестрировать бюджетные расходы на 30% и в 2010, и в 2011 годах. Сформулированное Минфином предложение о новом сокращении расходов уже поддержано премьером Владимиром Путиным. Разночтения лишь в том, компенсировать секвестр из госфондов или нет.
25 марта 2008 года премьер-министр Владимир Путин объявил о новом этапе сокращения бюджетных расходов, на которое правительство пойдет в ближайшее время – при подготовке бюджетов на 2010, 2011 и 2012 годы. Такое объявление премьер сделал на встрече с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым и лидерами первичных профсоюзных организаций. Подготовка бюджета на ближайшую трехлетку, по словам Владимира Путина, будет вестись, «имея в виду кризисные явления и то, что доходы резко сокращаются, и в этом году, и думаю, что будут сокращаться и в следующем». Владимир Путин определил и главное условие нового бюджета: «Мы не можем завышать расходную часть, если нет доходов». В 2008 году Минфин планировал доходы в 2010 году на уровне 11,7 трлн. руб., а расходы – 10,3 трлн. руб. Эти цифры будут пересмотрены уже в скором времени.
Напомним, что впервые правительство Владимира Путина пересмотрело бюджет 2009 года 19 марта. Тогда реального сокращения общей суммы бюджетных расходов не было. Наоборот, как утверждал 25 марта в Совете федерации министр финансов и вице-премьер Алексей Кудрин, «при снижении доходов относительно уровня 2008 года на 27%, расходы увеличены на 28%». Нынешние бюджетополучатели при пересмотре бюджета проигрывали исключительно из-за перераспределения средств – всего было перераспределено 943 млрд. руб. Еще 670 млрд. в основном были заимствованы из резервного фонда и фонда национального благосостояния. До 25 марта экономические власти успокаивали проигравших тем, что речь идет о разовом перераспределении расходов в пользу антикризисных мер стоимостью 1,6 трлн. руб. Большая часть перераспределения бюджета (1 трлн. руб.) состоялась в пользу поддержки банковского сектора.
Тон заявлений Владимира Путина и Алексея Кудрина стал более категоричен. Премьер сказал, что «темпы восстановления мировой экономики очень низкие, явно, что мы в 2010 год войдем еще на этом тренде мирового кризиса». По его словам, бюджет будет формироваться «фактически с нуля». Алексей Кудрин более откровенно сообщил, что позволить себе антикризисные меры «Россия может только на один год – в силу накопленных ресурсов». То есть в ближайшую трехлетку никаких новых антикризисных программ Минфин финансировать не намерен. А накануне, выступая на заседании коллегии Минэкономики 24 марта, Алексей Кудрин объяснил, что доходная база бюджета и в 2010, и в 2011 годах «примерно так же на треть будет меньше», как и в 2009 году. А вопрос сокращения и переориентации расходов «будет более сложным, чем в 2009 году». Владимир Путин еще говорил, что «мы будем использовать все взятые на себя ранее государством обязательства за счет резервов, которые были накоплены в предыдущие годы». Но в Минфине уже явно готовы пойти на 30-процентный секвестр бюджетных расходов.
Еще одно любопытное явление вчерашнего дня – официальные представители правительства превзошли в своих оценках пессимизм экспертов. Юлия Цепляева из Merrill Lynch заявила: «В секвестр расходов на 30% я могу поверить только в том случае, если цены на нефть установятся на уровне $35—40 за баррель, – если позитивных изменений не произойдет, то наша посадка продолжится». «Сейчас сокращение коснулось только доходной части бюджета, но не расходов. Если будет происходить и дальнейшее сокращение бюджета, то оно обязательно коснется расходов и повлечет за собой сжимание внутреннего спроса и, соответственно, снижение экономического роста», – считает Александр Дерюгин из Центра фискальной политики.
Он полагает, что правительство «не пойдет на дальнейшее увеличение дефицита: он сейчас находится на критическом уровне и при нынешнем размере резервного фонда увеличивать его возможности нет».
Кризис в Пикалево
2 июня 2009 года жители города Пикалево в Ленинградской области на семь часов перекрыли федеральную трассу А-114 Новая Ладога—Вологда, в результате чего на дороге образовалась пробка длиной более 400 км. Жители требовали возобновления деятельности одного из градообразующих предприятий – «Базэлцемента-Пикалево», остановившегося в январе 2009 года, ликвидации задолженности по зарплате в размере 40 млн. руб., а также немедленного вмешательства в ситуацию премьер-министра РФ Владимира Путина.
На трассу жители Пикалева вышли после того, как финансовый кризис остановил все три градообразующих предприятия, оставив 4 тысячи человек без работы (всего в городе 21 тыс. жителей). Речь идет о производствах «Базэлцемент-Пикалево» (входит в ООО «Базэлцемент» Олега Дерипаски), «Пикалевский цемент» (ОАО «Евроцемент груп») и «Метахим» (ООО «УК «Севзаппром»«).
Участники акции на трассе пели «Интернационал» и пили минеральную воду с чипсами. Милиция разгонять собравшихся отказалась: в толпе были женщины и дети. Глава Бокситогорского района Сергей Мухин призвал толпу разойтись и рассказал о постановлении Валерия Сердюкова, согласно которому на поддержку жителей Пикалева из бюджета выделят 1,7 млн руб. Еще 5 млн руб. предполагается направить в «Базэлцемент-Пикалево» для осуществления авансовых платежей за услуги по поставке горячей воды, а также на погашение задолженности перед сотрудниками по заработной плате.
Когда стало понятно, что жители Пикалева с трассы все равно не уйдут, в дело вмешались представители бизнеса. Заместитель гендиректора корпорации «Главстрой» Евгений Иванов заявил, что компания «Базэлцемент» ведет переговоры о создании совместного предприятия с холдингом «ФосАгро АГ», которое займется производством цемента и глинозема на пикалевском заводе.
«Что за помойку вы здесь устроили?»
4 июня 2009 года глава правительства РФ Владимир Путин прибыл в Пикалево.
Время приземления премьерского вертолета неоднократно менялось, и в результате Владимир Путин приехал на автомобиле спустя часа четыре после намеченного срока. За то время, пока журналисты и жители Пикалева ждали господина Путина, пронесся слух, что на карточки рабочим пришла зарплата за три месяца.
Наконец появился премьер – со свитой из вице-премьера Игоря Сечина, нескольких замминистров, полпреда президента Ильи Клебанова, руководителя ФАС Игоря Артемьева, главы РЖД Владимира Якунина, главы ВТБ Андрея Костина, а также собственников всех трех главных пикалевских заводов «Базэлцемент-Пикалево» (БЦП), «Метахим» и «Пикалевский цемент».
Директор попытался устроить Владимиру Путину небольшую презентацию, но премьера интересовало только число уволенных рабочих. Директор пытался оправдываться экономическими трудностями, но премьер спросил лишь: «Что за помойку вы здесь устроили?»
Не дослушав ответа директора, Владимир Путин быстрыми шагами направился к машине. Игорь Сечин, Олег Дерипаска, Филарет Гальчев и Александр Утевский вместе с ним поехали к зданию заводоуправления.
– Первого числа в Москве мы провели совещание по ситуации в Пикалево и наметили пути решения проблем. В принципе, я мог бы и не приезжать. Это совещание можно было провести в Москве или Петербурге, но решил приехать, чтобы вы посмотрели своими глазами на то, что вы здесь устроили.
Владелец «Базэла» Олег Дерипаска начал говорить о том, что причиной остановки завода стала непомерно высокая цена на нефелиновый концентрат, которую выставил «Фосагро», а также сокращение потребления глинозема. Но уже через пять минут отрапортовал, что «мы сегодня уже нашли понимание с
