оценил скептически. «Невозможно, чтобы на одном производстве рядом работали давние коллеги, один из которых по-прежнему трудится по специальности, а другой теперь выполняет неквалифицированную работу, – сказал он. – С моей точки зрения, общественные работы должны состоять, например, в строительстве крупных объектов социальной инфраструктуры региона, как это изначально было в США, где их придумали».
Внутренние войска оставят в олимпийском резерве
В отличие от вооруженных сил России «оптимизация» не затронет внутренние войска МВД. Как заявил 16 декабря 2008 года их главнокомандующий генерал армии Николай Рогожкин, решением руководства страны численность войск сохранится на прежнем уровне. Главные причины этого, по утверждению главкома, предстоящая Олимпиада в Сочи и обострение ситуации на Северном Кавказе.
В июне 2005 года Совет безопасности принял решение о реформировании внутренних войск (ВВ), общая численность которых на тот момент составляла 200 тыс. человек. Цифры сокращения личного состава все время менялись, но в итоге было решено сократить ВВ к 2011 году почти на 60 тыс. человек. Однако в последующие годы выполнение резолюции Совбеза под разными предлогами откладывалось. Теперь сокращение внутренних войск вовсе отменили. Главнокомандующий ВВ генерал армии Николай Рогожкин утверждает, что «это не связано с кризисом, потому что планы разрабатывались в течение двух лет». Напомним, что на пресс-конференции 14 февраля 2008 года Владимир Путин заявил, что «Россия выполнит до конца программу оптимизации численности вооруженных сил и, в частности, внутренних войск МВД РФ». «Решения, которые мы принимали на Совете безопасности (по сокращению), являются выверенными... Мы должны выполнить этот график», – заявил он.
Командование внутренних войск объяснило отмену сокращения двумя причинами. Во-первых, резко увеличилось количество нападений боевиков в Ингушетии и Дагестане по сравнению с предыдущими годами. Напомним, что в 2003 году руководство объединенной группировкой войск и сил на Северном Кавказе было передано внутренним войскам. Вторая причина – подготовка к зимним Олимпийским играм в Сочи в 2014 году.
Начальник пресс-службы ВВ МВД полковник Василий Панченков пояснил, что «в случае выполнения заявленного сокращения внутренних войск к 2011 году, нам придется тут же перед Олимпиадой снова увеличивать штаты, так как для обеспечения безопасности спортсменов и гостей потребуется очень большое количество военнослужащих». Для сравнения, во время московской Олимпиады-80 было задействовано около 22,5 тыс. военнослужащих ВВ. Господин Рогожкин считает, что для Олимпиады в Сочи их потребуется никак не меньше. На данный момент в Сочи уже сформирован специальный моторизованный полк, личный состав которого пройдет горную подготовку.
По мнению директора исследовательского центра «Агентура» Андрея Солдатова, олимпийский фактор все-таки вторичен, а сохранение численности внутренних войск – продолжение линии, взятой руководством страны после прорыва боевиков в Ингушетию в 2004 году и событий в Нальчике в 2005 году. Тогда было определено, что борьба с терроризмом – прерогатива МВД и прежде всего ВВ. Кроме того, по мнению господина Солдатова, немаловажную роль сыграл тот факт, что «у руководства внутренних войск, в отличие от армейских структур, традиционно отличные контакты с администрацией президента».
Президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов отмечает, что «отказ от «оптимизации» внутренних войск свидетельствует, что в оценке внешних и внутренних угроз для безопасности нашего государства руководство страны явно отдает предпочтение внутренним».
Закон и беспорядок
Руководство МВД впервые открыто признало, что кризис в экономике может привести к дестабилизации обстановки в стране.
Первый заместитель министра внутренних дел Михаил Суходольский сообщил, что в ближайшее время вероятны протестные акции, а также рост преступлений, совершенных как находящимися в России мигрантами, так и направленных против них. Прогноз замминистра вызвал неоднозначную реакцию: некоторые депутаты, например, усматривают в нем желание милицейского ведомства заранее снять с себя часть ответственности за неблагоприятное развитие событий, а оппозиция – предупреждение, что акции протеста, неизбежные во время кризис, будут подавляться.
«Ситуация (криминогенная. —
МВД, по имеющимся сведениям, уже вовсю готовится к росту «протестных настроений»: приостановлено запланированное еще два года назад сокращение внутренних войск, на базе тех же войск создаются центры быстрого реагирования, а в органах внутренних дел со следующего года будет введена система дополнительного материального стимулирования, предусматривающая, как говорят в министерстве, солидные ежемесячные выплаты. Всего на них будет выделено на 2009 год 8,9 млрд. руб.
Заявление Михаила Суходольского вызвало неоднозначную реакцию. Лидер запрещенной Национал- большевистской партии Эдуард Лимонов считает, например, что МВД готовится к подавлению народного возмущения, что «антиконституционно и антизаконно». «МВД не скрывает своих планов, – сказал товарищ Лимонов. – Суходольский еще 17 декабря на совещании высших милицейских чинов сказал, что ожидается рост протестных настроений. Они готовятся к наглому подавлению социальных протестов, давно тренируются, считая, что оппозиция выступит, а нацболы пойдут первыми». Он также предупредил, что «все поползновения МВД решить политические проблемы с помощью ОМОНа разобьются о стену народного гнева».
В свою очередь, один из лидеров нового оппозиционного движения «Солидарность», Владимир Милов, заявил, что членам «Солидарности» «не нужны предупреждения о том, что протестные действия будут жестко подавляться»: «То, что власть будет действовать предельно жестко, я бы даже сказал, жестоко, видно не только по «Маршам несогласных», но и по последним народным выступлениям в связи с кризисными явлениями. То, как они пресекались, говорит о том, что власть настроена на наиболее жесткий вариант подавления протеста». Господин Милов заметил, что оппозиционеры готовы к тому, что их «будут бить и арестовывать». В то же время Владимир Милов подчеркнул, что в «Солидарности» хотели бы, чтобы уличные акции проходили мирно, в соответствии с Конституцией РФ.
Первый секретарь Владивостокского горкома КПРФ, депутат законодательного собрания Приморья Владимир Беспалов не сомневается, что протестные выступления в его регионе будут продолжаться. «Непродуманное решение по повышению пошлин на ввозимые автомобили вызвало резкий рост недоверия к центральной власти», – констатирует господин Беспалов. Он напомнил, в автобизнесе в Приморье заняты десятки тысяч человек, после повышения пошлин они могут остаться без работы. «Протесты уже есть, и они идут по всей стране, но ни телевидение, ни радио об этом не рассказывают. Еще более мощные выступления будут, когда в следующем году народ получит платежки, когда за свет и за газ будут увеличены тарифы», – сказал депутат Госдумы от КПРФ Виктор Илюхин.
«Замминистра абсолютно зря это делает. Он хочет соломку подстелить, если что-то не так пойдет. МВД сделало ход как ЛДПР: потом сказать – а вот мы предупреждали, – считает депутат Госдумы от «Единой России» Александр Москалец. – Однако уровень и плотность власти такова, что народных волнений не будет. Конечно, в стране многие по-разному воспринимают власть, однако большинство власть полностью поддерживают».
Между тем не менее важными генерал Суходольский считает проблемы, возникающие в связи с массовыми увольнениями работающих в России мигрантов. «Реальность такова, что в стране возможно значительное увеличение маргинальных элементов, не имеющих средств к существованию», – отметил
