дискуссии станут не только ее свидетелями, но и действующими липами». Однако все почти высказанные здесь утверждения — о «постепенном погружении России в небытие» (В. Межуев), о том, что «Путин твердой рукой ведет Россию в никуда» (В. Рыжков), и о том, что «нынешняя российская власть есть только имитация власти» (А. Зиновьев), — свидетельствовали лишь о растерянности оппозиционных Путину политиков и интеллектуалов.
Соревнования на звание «человека года» или «политика года» проводятся теперь и в России. Популярный деловой журнал «Профиль» еще по итогам 1999 года называл Владимира Путина «политиком года», хотя он вышел на первое место не по всем номинациям. По итогам 2000 года Путин вышел на первое место и получил высший балл уже по всем заявленным номинациям. Он «получил общенародное признание», «оказал наибольшее влияние на ситуацию в России», «вызвал наибольший общественный интерес», «имел возможность оказывать наибольшее влияние на СМИ», «пользовался наибольшей поддержкой отечественных предпринимателей», «пользовался наибольшим авторитетом за рубежом».30 С иными требованиями к номинантам подходили эксперты «Независимой газеты», но и здесь лидерство Путина было абсолютным. Он не только существенно опережал следующего по весу политика, но и имел наивысший в стране положительный средний балл с учетом влияния. Второе место по влиятельности в списках политиков в «Независимой газете» занял Александр Волошин, но у него был общий за год отрицательный, а не положительный знак влияния...
По максимальному позитивному влиянию на ситуацию в России в первую пятерку политиков России вышли вслед за Путиным председатель правительства Михаил Касьянов, Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, председатель Центрального банка Виктор Геращенко и министр иностранных дел Игорь Иванов.31
28 марта 2001 года во второй половине дня на специально созванном в Кремле совещании В. Путин объявил о ряде важных назначений и перемещений в силовом блоке правительства и в Совете безопасности РФ. Указы президента на этот счет были подготовлены утром того же дня в администрации президента при участии Дмитрия Медведева, Игоря Сечина и Дмитрия Козака, но без участия Александра Волошина и Владислава Суркова. Никаких «утечек» не было, и, хотя возможные перемещения в составе власти обсуждались давно, назначения и перемещения, произведенные 28 марта 2001 года, оказались для всех наблюдателей неожиданными. Некоторые газеты назвали их даже «кадровой революцией В. Путина»,
Самыми важными были два назначения. Недавний секретарь Совета безопасности Сергей Борисович Иванов назначен министром обороны РФ, а недавний руководитель фракции «Единство» в Государственной Думе Борис Вячеславович Грызлов — министром внутренних дел. Бывший министр обороны маршал И. Сергеев стал теперь помощником президента, а бывший министр внутренних дел В. Рушайло — секретарем Совета безопасности РФ. Одновременно было объявлено, что министра атомной энергетики Евгения Адамова, уходящего в отставку, заменит Александр Юрьевич Румянцев, недавний директор Российского научного центра «Курчатовский институт», а директора Федеральной службы налоговой полиции В. Солтаганова — Михаил Ефимович Фрадков, работавший до этого дня в Совете безопасности. Было объявлено также о замене нескольких заместителей министров в силовых ведомствах.
Поясняя новые назначения в силовом блоке, В. Путин говорил о необходимости его «демилитаризации», — как С. Иванов, так и Б. Грызлов и М. Фрадков на момент их новых назначений были гражданскими лицами. Однако всерьез эту версию событий никто среди политических наблюдателей даже не рассматривал. Основной версией, которую высказывали все аналитики и все газеты и журналы, была версия о том, что через год после победы на выборах В. Путин счел необходимым существенно усилить собственную команду — отведя своим людям ключевые посты.
В. Путин сказал о новых назначениях как о политических.
С. Иванов имел до ноября 2000 года воинское звание генерал-лейтенанта, но он 18 лет работал в системе внешней разведки, а не в армии. Б. Грызлов, инженер-электротехник, работал на разных должностях на оборонных предприятиях Ленинграда. Он не имел отношения к милиции или прокуратуре, но, вероятнее всего, имел хорошие связи не только в администрации А. Собчака, но и в органах КГБ и ФСБ. Как публичный политик Грызлов ничем себя не проявил ни в Государственной Думе, ни как один из лидеров партии «Единство». Вполне возможно, что на посту министра внутренних дел он сможет принести больше пользы команде Путина.
Зависимость В. Путина от людей из бывшего окружения Бориса Ельцина была не только очевидной, но и естественной. Без определенных обязательств, которые Путин принял в августе и декабре 1999 года, он просто не смог бы стать ни премьером, ни и. о. президента РФ. Он выдвинут на эти посты «кремлевским Политбюро», и именно это обстоятельство позволило максимально спокойно провести переход власти из рук одного лидера в руки другого. Еще осенью 1999 года большинство политических обозревателей и экспертов уверяли нас, что Б. Ельцин ни при каких условиях добровольно не оставит свой пост — даже после истечения срока президентских полномочий. При опросах общественного мнения, проведенных в начале 2001 года, на вопрос: «Какие события 2000 года вызвали у вас наибольшее удовлетворение?» (можно было назвать три события) — 54,6% опрошенных назвали уход с поста Президента РФ Б. Н. Ельцина; 29,6% — неоднократное повышение пенсий и только 25,1% опрошенных испытали наибольшее удовлетворение по поводу избрания В. Путина на пост президента.32
Надо полагать, никто не хотел никаких осложнений и беспорядков, столь обычных в истории России при смене власти. Но все же к весне 2001 года пришло время ослабить зависимость нового президента от многих высших чиновников из ближайшего окружения Ельцина. Вполне понятно, что Путин начал это обновление кадров с силового блока.
Заслуживает внимания форма, в которую В. Путин облек свое расставание с несколькими самыми крупными чиновниками, которых не без основания считали креатурой «семьи». Владимир Путин пригласил на совещание по этому поводу всех — и вновь назначенных, и отставленных от своих постов. Президент выразил свою особую благодарность И. Сергееву и В. Рушайло и объявил об их назначениях на менее важные по реальному влиянию и власти, но почетные посты.
Второго ежегодного послания В. В. Путина ждали и политики, и экономисты, и зарубежные наблюдатели. На этот счет было много пожеланий, предсказаний, даже предупреждений. «Корабль стоит, — писал Николай Журавлев в “Литературной газете” за несколько дней до выступления президента. — Все ждут, куда вот-вот повернет или не повернет Путин. Президент вступает в критические дни своего правления. Кредит доверия, отпущенный ему год назад, не бесконечен. Его осталось только на энергию решительного и вразумительного поворота. И от того, куда и как будет совершен поворот, зависит, будет ли кредит продлен или спросят за старый, да с процентами покруче, чем в Парижском клубе».33
Владимир Путин прочитал свое послание 3 апреля в Мраморном зале Кремля. Его выступление продолжалось немногим больше часа и было выслушано с большим вниманием. Путин говорил спокойно, по-деловому, без риторических приемов. (В сообщениях западных информационных агентств говорилось, что президент России, «облаченный в черный костюм, выступал в стиле корпоративного директора, сообщающего акционерам о финансовых итогах и перспективах компании. В его речи не было ни прорывных планов, ни значимых заявлений. Хотя речь Путина транслировалась всеми основными телеканалами на всю страну, она не была рассчитана на получение общественной поддержки со стороны народа. Сухой и технократический путинский язык подчеркивал, что президент, выступая перед собравшейся в Кремле политической элитой, ориентировался в основном на правительственных чиновников».)
Основной темой первого послания Путина Федеральному Собранию и главной стратегической задачей президента в 2000 году было укрепление государства в лице всех институтов и всех уровней власти. Путин напомнил об этом и теперь, но говорил в первую очередь об экономических проблемах. Он ничего не сказал ни о военной реформе, ни о реформе военно-промышленного комплекса, ни о политических партиях, ни о проблемах идеологии. Путин почти ничего не говорил о внешней политике и не сказал ни слова об отношениях между Россией и США. Опасность экономического отставания России, которая живет по преимуществу в рентной, а не в производительной экономике, проблемы бюджета и налогов, права собственности и итоги приватизации, отношения между государством и бизнесом, реформирование естественных монополий, земельный вопрос и трудовое законодательство — вот главные темы послания
