Эйдсвольде собралось учредительное собрание, которое выработало конституцию (17 мая 1814 г.) и провозгласило королем двоюродного брата датского короля — генерал-губернатора принца Христиана- Фридриха, впоследствии ставшего датским королем под именем Христиана VIII. Тогда Карл-Иоанн вторгся в Норвегию, которая, не имея внушительной армии, не могла защищаться. Конфликт закончился 14 августа 1814 года соглашением в Моссе: Христиан-Фридрих окончательно отказался от норвежской короны, а Швеция обязалась послать комиссаров для выработки условий личной унии между обоими королевствами на основе конституции 17 мая. Это соглашение было принято норвежским стортингом, и 4 ноября 1814 года уния стала совершившимся фактом; Карл XIII, король Швеции, сделался королем Норвегии и в новом своем звании провозгласил ту же конституцию 17 мая, слегка видоизменив ее.
Договор об унии устанавливал, что оба королевства, совершенно равноправные, будут связаны только чисто личной унией, причем у них будут общими только король и министерство иностранных дел. Король может передавать свою власть в Норвегии генерал-губернатору. Каждая из обеих стран сохраняет в неприкосновенности свой политический строй, а именно: Швеция — конституцию 1809 года, Норвегия — конституцию 1814 года. Их главным органом являлся парламент — стортинг, избираемый народом посредством двухстепенных выборов и затем уже, после выборов, разделяющийся на две палаты, и совет, назначение которого помогать королю, причем один из членов совета должен постоянно быть при монархе, даже когда последний находится в Швеции,
Результат, достигнутый таким путем Карлом-Иоанном к концу 1814 года, как видно, довольно существенно отличается от цели, к которой наследный принц стремился вначале. Все первые договоры имели в виду присоединение Норвегии к Швеции, а теперь король осуществил личную унию между двумя независимыми и обособленными государствами. Это совершилось согласно Кильскому договору, четвертая статья которого гласит, что норвежские земли «отныне будут принадлежать на правах собственности и верховенства его величеству королю шведскому и образуют королевство, связанное унией с королевством Швеции». Следует подчеркнуть то обстоятельство, что первоначальные проекты договора как шведские, так и датские предусматривали окончательное и безусловное присоединение, а наследный принц сам велел изменить редакцию и ввести начало личной унии.
Многие терялись в догадках насчет мотивов, которые могли побудить Карла-Иоанна действовать так и которые позднее, во время самых переговоров с Норвегией, сделали его таким уступчивым. Полагали, например, будто наследный принц вынужден был удовольствоваться полумерой вследствие международных обязательств, принятых им на себя, главным образом перед Англией. Это мнение, по видимому, опровергается некоторыми из известных документов и не находит подтверждения ни в каких других материалах. Говорили также, что Карла-Иоанна заставил поступить таким образом страх перед революцией: в случае, если бы его изгнали из Швеции, он мог бы найти убежище у норвежцев, симпатии которых он приобретал заранее. Некоторые черты его характера делают это предположение правдоподобным, но все- таки надо было бы это доказать, что, по видимому, довольно затруднительно. Одно обстоятельство остается во всяком случае достоверным и должно быть отмечено, потому что оно объясняет многие последующие события: это — то противоречие, которое можно проследить во всем этом деле. Ведя переговоры об унии с норвежцами, шведы, и прежде всего сам Карл-Иоанн, вместе с тем, по видимому, убеждены были, что Норвегия отныне станет составной частью Швеции. Впрочем, более чем вероятно, что Карл-Иоанн, человек даровитый, но несколько склонный к туманным мечтаниям, сам пе предвидел всех возможных последствий своих действий и утешал себя на всякий случай тем, что сумеет справиться с затруднениями, если они возникнут: Хотя Швеция и была представлена на Венском конгрессе, но принимала совсем незначительное участие в его трудах. Многие из «легитимных» монархов очень косо смотрели на правившего Швецией Карла-Иоанна. И все-таки результаты, достигнутые в 1814 году, сохранились почти целиком. Таким образом, из потрясений, ознаменовавших собою эпоху Революции и Империи, Швеция вышла расширенной территориально, и ее благосостояние увеличилось.
Христиан VII и Фридрих VI. Когда в 1789 году началась французская революция, королем Дании был Христиан VII, вступивший на престол в 1766 году. Но в 1784 году вследствие целого ряда событий власть захватил в свои руки наследный принц Фридрих, впоследствии, в 1808 году, ставший королем Фридрихом VI. Так как Христиан VII никогда за все свое царствование лично не вмешивался в управление, то в сущности за все время с 1789 по 1815 год нам придется изучать правление одного лица.
История Дании за эти двадцать шесть лет распадается на два совершенно различных периода: первый — период благоденствия, соответствующий политике абсолютного нейтралитета, и второй, в течение которого Дания, вследствие осложнений, вызванных именно политикой нейтралитета, втянута была в борьбу и, сделавшись игрушкой в руках участников этой борьбы, оказалась к 1815 году обедневшей и разоренной.
Период мира. Бернсторф. Сделавшись с 1784 года регентом, Фридрих VI окружил себя выдающимися министрами; самым знаменитым среди них, оказавшим наибольшее влияние на судьбы Дании, был граф Андрей-Петр Бернсторф. Влияние Бернсторфа дало себя чувствовать во всех отраслях управления, его деятельность касалась самых разнообразных предметов. Толчок, который он сообщил течению дел, был настолько силен, что с его смертью в 1797 году Дания не остановилась на том пути, по которому он ее направил. Было, правда, несколько незначительных попыток реакции против сделанного им; однако поступательное движение не прекратилось, и благосостояние страны не уменьшилось; в ближайшие годы даже осуществились планы, которые сам Бернсторф успел только задумать, — в частности, планы, касавшиеся вопросов просвещения.
Политика, провозвестником которой являлся Бернсторф, характеризуется двумя чертами: во-первых, большим благоразумием во внешних делах, позволивших Дании поддерживать свой нейтралитет и свободно развивать свою торговлю, и, во-вторых, ясно выраженными либеральными тенденциями во внутренних делах. Мы упоминали уже, говоря о Швеции, о договоре, подписанном Данией в 1794 году для поощрения своей торговли. Торговля Дании, благодаря политике Бернсторфа, приобрела в эту пору чрезвычайно крупное значение не только на севере Европы, но и во всем мире. Так, фрахты на Средиземном море приносили копенгагенским купцам значительные доходы, а ценность ввоза с Дальнего Востока доходила в среднем до пяти миллионов риксталеров в год.
Во внутреннем управлении Бернсторф и регент занялись прежде всего положением крестьян, которые, несмотря на делавшиеся в течение XVIII века (при Фридрихе IV, Христиане VI, Фридрихе V и во время управления Струензе) попытки дать им полную свободу, оказывались после каждой такой попытки в худшем положении, нежели раньше; дарованная свобода немедленно подвергалась ограничениям. В общем, можно сказать, что крепостное право еще было в полной силе. В 1787 году указом точно определены были права держателя земли и ее собственника; в 1788 году другим указом уничтожено было прикрепление к земле. Этим дело не ограничилось: Бернсторф видоизменил повинности, ограничил барщину и установил, вместо десятины натурой, денежный оброк. В Шлезвиге и в Голштинии крепостное право, превращавшее как женщину, так и мужчину в полную собственность помещика, было уничтожено указом 19 декабря 1804 года, в силу которого 20 000 крепостных семейств получили свободу и благоденствие. Вдобавок Бернсторф отменил некоторые привилегии, принадлежавшие дворянству, а этим косвенно расширялась свобода крестьян.
Благодетельное влияние этих либеральных тенденций распространилось не на одних крестьян: Бернсторф старался также упорядочить положение евреев, перед которыми до той поры закрыто было большинство профессий; но лишь после его смерти закон 29 марта 1814 года признал за евреями «одинаковое с остальными подданными право заниматься любой, законом разрешенной, профессией».
Этот период отмечен и улучшениями в области отправления правосудия. Армия подверглась преобразованию и, после окончательного устранения иноземных и наемных элементов, сделалась действительно национальной. Основаны были школы и университеты. Чрезвычайно важны мероприятия в пользу свободы печати. В течение XVIII века было сделано несколько попыток в этом направлении, чаще всего остававшихся в области проектов; однако Струензе, человек либерального склада, предоставил печати почти полную свободу; после его смерти наступила реакция, и министерство Гульдберга сильно ограничило эту свободу. Бернсторф придерживался либерального образа мыслей и снова дарогал печати полную свободу.
