года Англия потребовала немедленного оставления спорной территории, заявив, притом, что португальское министерство должно дать ответ-в течение 24 часов. Перед угрозой войны Португалия уступила, но кортесы отказались подчиниться. Пришлось распустить их, и Серпа-Пиментелю удалось образовать сравнительно покорную палату лишь путем стеснения права собраний и отмены свободы печати. 20 августа особым соглашением Англии уступлена была южная часть Ньяссы и верхнее Шире. Португалия утрачивала всякую надежду соединить когда-либо сбои владения — Венгуэлу и Мозамбик. Новая палата не могла решиться изъявить согласие на такую тяжелую жертву. 31 января 1891 года вспыхнуло республиканское восстание в Опорто, и лишь 28 мая кабинет Абреу и Суса добился от палат утверждения подписанного с Англией договора.
Едва улажено было это трудное дело, как разразился тяжелый финансовый кризис. Долг королевства выражался, огромной цифрой в пятьсот франков на каждого жителя. Сократив число офицеров, установив вычеты от 5 до 30 процентов из жалованья, введя огромные налоги на потребление, казна в июле 1892 года все же оказалась не в состоянии выполнить сбои обязательства и уплатила лишь треть недоимок по государственному долгу. Франция даже вынуждена была неоднократно вмешиваться для защиты интересов своих подданных.
Все эти унижения способствовали возвращению к власти консерваторов. Кабипет Гинтце — Рибейро составил прекраснейшую программу, но когда оп захотел взимать новые налоги, ответом были новые мятежи. Финансовый кризис усилился, и потеря последних колоний являлась для Португалии лишь вопросом времени. «Крохотное королевство в девяносто лье» могло искать спасения лишь в политике бережливости и тесного единения с Испанией.
ГЛАВА X. ГЕРМАНИЯ 1871–1900
Победы Германии в 1866 и 1870 годах произвели на Европу такое впечатление, что с тех пор вплоть до конца XIX века не было сделано ни одной серьезной попытки к противодействию ей. Но беспощадная суровость, с которой она использовала свое торжество, внушала всеобщее беспокойство, и все народы до крайней степени усиливали свои средства обороны. Режим вооруженного мира, на который Германия обрекла Европу и самое себя, держал патриотическое чувство немцев в постоянном напряжении и тем облегчал всевозможные административные, правовые и финансовые реформы, создавшие настоящее государство из того довольно неопределенного и смутного образования, какое еще представляла собой империя в 1871 году. Режим этот не задерживал промышленного и торгового развития, давно уже приготовлявшегося и теперь принявшего необычайно стремительный, бурный характер; но тяготы, налагаемые им на низшие классы, способствовали успеху оппозиционных партий, в частности социалистов. Стесняемая в своих действиях расчетами католиков, вследствие бестактных преследований сплотившихся в дружную партию и занявших господствующее положение в парламенте, монархия прибегала то к бесцельным репрессиям, то к недостаточным уступкам, чем только компрометировала и ослабляла самое себя. Впрочем, все это — затруднения второстепенные, и было бы опасным ребячеством преувеличивать их значение.
В эволюции Германии смерть императора Вильгельма I (9 марта 1888 г.) и отставка Бисмарка (20 марта 1890 г.) знаменовали собой решительный перелом. В момент окончания войны императору был 71 год; он удерживал около себя своих старых сотрудников: Роона, Мольтке, Мантейфеля.
Бисмарк, самый молодой из членов правительства, приближался к шестидесятилетнему возрасту. При всей энергии этого выдающегося поколения, возраст утихомирил их; получилось правительство стариков — но это означает не то, что правительство было старчески дряхло, а то, что наступила лора устроения и упрочения достигнутого, а также и подготовки. Партии выжидали исчезновения этих озаренных славой создателей единства, чтобы вступить потом в решительный бой; пока же они упрочивали свои позиции, уточняли программы. Когда смерть старика-императора освободила их от несколько суеверного чувства почтения, они оказались вполне готовыми к бою.
Самое царствование Вильгельма I делится на два периода: с 1871 по 1878 год Бисмарк правил при поддержке либеральной партии; это — эпоха союза трех императоров, реформы администрации и борьбы с католической церковью. После 1878 года канцлер сблизился с консерваторами, но этот союз повлек за собой перемены, последовавшие бурным темпом. Это — эпоха покровительственной таможенной политики, социальных реформ и колониальной экспансии; вовне Германия искала в тесном союзе с Италией и Австрией гарантии против планов России, отдалившейся от Германии.
Административная реформа. Империя возникла в результате долгих и тягостных переговоров: до последней минуты немецкие государи противились объединению, и понадобилась вся ловкость Бисмарка и вся его умеренность, чтобы преодолеть это сопротивление. Он рассчитывал, что позднее все вошедшие в договоры ограничения и изъятия силою вещей отпадут. Когда 16 июля 1871 года войска во главе с тремя создателями единства — Рооном, Мольтке и Бисмарком — вернулись в Берлин, восторженные клики толпы звучали как бы упреком и предупреждением по адресу государей, слишком цепко державшихся за свои воспоминания и привилегии. Как и в 1866 году, канцлер не грешил поспешностью; его упрекали то в стремлении принести Германию в жертву Пруссии, то в желании растворить монархию Гогенцоллернов в Германии — обычная несправедливость, являющаяся следствием борьбы партий. Сам Бисмарк не был связан ни с одной из партий, и все партии нападали на него, но их ненависть не была непримиримой — ведь каждая из них все еще надеялась привлечь его на свою сторону, и у каждой оп заимствовал какую-нибудь часть ее программы. Он приучил их действовать на почве империи, так что по прошествии двадцати пяти лет исчезло всякое партикуляристское сопротивление, в том по крайней мере смысле, что оно уже не могло оказывать какого-либо непосредственного воздействия на события. Лозунг, так охотно повторявшийся около 1866 года дипломатами южной Германии: «лучше быть французами, чем пруссаками», — для следующего поколения уже был совершенно непонятен.
Отдельные ландтаги сохранили свои полномочия, областная жизнь продолжала существовать. Разумеется, эволюция партий, особенно в мелких государствах, до известной степени определялась имперской политикой: так, для национал-либералов рейхстаг явился объединившим их силы центром, благодаря которому они успешно боролись с крайними консерваторами в Саксонии, с католиками в Баварии. В Бадене, всегда бывшем одним из оплотов имперского начала, министр Иолли, а после него Турбан (1876) располагали дисциплинированным и послушным большинством. Митнахт в Вюртем-берге и Гофман, сменивший в 1871 году Дальвига в Гессене, без всякого сопротивления более или менее точно следовали тем указаниям, которые они получали из Берлина. Этих преданных клиентов было достаточно, чтобы придать политической жизни страны единое направление; отныне уже не имели большого значения второстепенные отклонения вроде того, что Мекленбург, вопреки рейхстагу, сохранил свои отжившие законы и свой феодальный строй, или что временами католикам удавалось приобрести большинство в мюнхенском ландтаге, а демократам — в штутгартском. Эти раздоры отвлекали умы; пока партии на местах оспаривали друг у друга власть, они и не замечали, как рейхстаг, расширяя свои полномочия, мало-помалу стремился лишить эту власть всякого реального значения.
Естественными помощниками Бисмарка в этом деле расширения круга действия и угодного ему толкования имперской конституции являлись национал-либералы, ибо вся их программа и весь смысл их существования резюмировались в единстве Германии, так что Бисмарку не приходилось даже покупать их сотрудничества. Он отказывал им, часто в довольно резкой форме, во всем, чего они просили, — в парламентарном правлении, в ответственности министров, в вознаграждении депутатов. Он считал вопросом чести как можно дольше удерживать у власти тех из своих сотрудников, единственной заслугой которых было их усердие реакционеров.
8 1874 году Бисмарк потребовал у национал-либералов принятия военного бюджета раз навсегда; в виде милости они добились того, что император удовольствовался семилетним сроком (с 1875 по 1881 г.).
