хозрасчетный доход, остающийся в распоряжении кооперативов (за минусом 50–процентной прибыли, перечисляемой в государственный фонд). На индивидуальных владельцев — кооператоров — должен быть установлен единственный норматив отчислений в пенсионный фонд. В социалистической системе и партийные, и советские органы управляли экономикой, подменяя хозяйственников и не отвечая за результаты работы экономически. В капиталистическом обществе при монетарной системе государство вообще не управляет экономикой, за исключением установления нормативов отчислений на государственные нужды (налогов).
Оба подхода не верны по существу. Предлагаемая система управления экономикой через государственную собственность должна принести весомый экономический эффект. При этом необходимо, как уже говорилось в этой работе, чтобы различные уровни государственной власти: районная (городская), областная (краевая, республиканская), центральная — и руководили, и, соответственно, отвечали за порученные им отрасли народного хозяйства. Бюджет должен формироваться и исполняться снизу вверх, а не наоборот, как это делается сейчас. За счет отраслей сельского хозяйства, местной промышленности должен формироваться местный (районный) бюджет, и расходоваться он должен на целевое финансирование: здравоохранение, образование, спорт, жилищно — коммунальное хозяйство и другие отрасли, обслуживающие жителей данного района. За счет отраслей легкой промышленности, промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию, и строительства, включая стройиндустрию, должен формироваться областной (краевой) бюджет. Он должен расходоваться на строительство объектов социальной сферы, на необходимые дотации в бюджеты районов и городов, в которых объективно, из?за слабого развития отраслей, отсутствуют необходимые средства для полного формирования городского (районного) бюджета.
Государственный (федеральный) бюджет должен формироваться за счет отчислений от прибыли (50 'процентов) таких отраслей, как энергетика, связь, железнодорожный транспорт, морской и авиационный транспорт, отрасли промышленности, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, станкостроение, электронная, оборонная и другие отрасли промышленности, являющиеся ключевыми для развития экономики страны. Центральная государственная власть напрямую управляет этими отраслями экономики. То есть образуются три уровня ответственности властей за развитие народного хозяйства и три уровня формирования и исполнения бюджета. Увязка этих вопросов в едином ключе должна положительно сказаться на управляемости экономикой в целом и эффективности ее работы.
В целом по стране и по каждому из кооперативных предприятий и учреждений, объединений и союзов в отраслевом разрезе по единой методике должен разрабатываться пятилетний план экономического и социального развития. Государственные органы всех уровней должны принимать активное участие в их разработке. В этих планах должны быть увязаны вопросы развития смежных отраслей. Разработка планов на предприятиях должна вестись с учетом предложений коллективов цехов, участков, бригад. Отработанный и согласованный с государственными органами план должен быть обсужден и утвержден на общем собрании трудового коллектива. Планы районов (городов), областей (краев, республик) должны быть в обязательном порядке согласованы с центром и утверждены на сессиях соответствующих Советов. Государственный план экономического и социального развития страны должен быть утвержден на заседании Собора (Совета) народов России.
При этом вопросы кооперирования экономики страны с другими странами или с частными фирмами других стран (в зависимости от формы собственности) должны быть в обязательном порядке согласованы и должен быть отработан механизм их реализации.
Каждое из кооперативные предприятий, учреждений, объединений и союзов должно иметь годовой план экономического и социального развития как часть пятилетнего плана. Выполнение этого плана должно в обязательном порядке контролироваться соответствующим государственным органом, имеющим свою долю в уставном капитале данного предприятия. Планирование пропорциональности развития экономики страны в целом с полной хозяйственной самостоятельностью предприятий и учреждений положительно скажется на эффективности работы народного хозяйства страны.
Государство выступает по отношению к кооперативным обществам в двух лицах. Во — первых, оно владеет контрольным пакетом уставного капитала общества и несет полную ответственность за его деятельность. Во — вторых, это верховный распорядительный орган, который определяет регламентацию экономических отношений в обществе. Кооперативное общество самостоятельно производит и реализует выпускаемую продукцию по рыночным ценам.
Необходимо сохранить рынок для стимулирования производства конкурентоспособной продукции.
Рынок — это практика экономической жизни человечества, ее отвергать нельзя. Как уже раньше показывалось в этой работе, при всех выгодных и сильных сторонах экономической модели социализма именно отсутствие конкуренции и рынка оказалось ахиллесовой пятой социализма, и эта система развалилась, несмотря на то, что у СССР и его экономических партнеров был практически неисчерпаемый запас природных ресурсов, полезных ископаемых. Но из рынка необходимо убрать монополию, а стихийное развитие капитализма приводит именно к этому. Нужно возродить планирование и пропорциональность развития отраслей народного хозяйства. Государство не должно диктовать из спектра выпускаемой отраслью продукции, какой ее вид и сколько производить, но должно стимулировать системой льготного налогообложения производство новых, конкурентоспособных изделий. Из бывшей практики социализма в новых экономических отношениях должен напрочь уйти диктат государства. Все должно развиваться в экономике естественно, так же естественно, как функционирует окружающий нас природный мир. Отрасли военно — промышленного комплекса должны сохранить приоритетность своего развития. Это необходимо, чтобы защитить рубежи и территорию, естественный источник саморазвития экономики. А то, что такие поползновения возможны, — это несомненно, так как система новых экономических отношений несет угрозу капиталистическому строю как более прогрессивная не только в идеологическом, но и в экономическом плане.
Ранее в работе было показано, что эти отношения больше и полнее заинтересовывают работавших в итогах работы, в ее эффективности и рациональности. Каждый работающий собственник будет являться тем небольшим генератором экономики, который, сливаясь своей мощностью с остальными, превращается в мощный экономический потенциал, в отличие от капиталистического общества, где 90–95 процентов работающих чувствуют себя поденщиками и отбывают трудовую повинность за заработную плату. Здесь же мы еще дополнительно включаем в работу естественное человеческое качество, присущее каждому индивидууму, — рациональный эгоизм, стремление работать на себя, на свое потомство. В процессе коллективного труда и распределения доходов в зависимости от вклада каждого, но в коллективный труд, переплавится человеческий эгоизм в коллективистское начало, и люди будут работать за другие, более нравственные ориентиры.
Для воспитания человека будущего он должен прожить полную жизнь в новых экономических отношениях. То есть «родовая травма капитализма» может быть убрана полностью с человеческой истории через 80—100 лет, с момента начала формирования этих экономических отношений. Этот процесс может быть пройден и раньше при умелом руководстве. Но необходимо качество воспитания людей в духе любви и доброжелательства друг к другу, а не черствости и зацикленности на собственных проблемах выживания, как это имеет место сейчас у нас и в других капиталистических странах. Вот этого качества и не будет. Это как фрукт — скороспелка: быстро спеет, а настоящего запаха и вкуса нет. Поэтому здесь очень важно не торопить события, дать людям возможность принять новое в свою жизнь. Если спешить — это снова непонимание, забастовка, может, даже гражданская война, но нельзя и отставать. В этом случае будет загублена уникальная возможность реально улучшить жизнь людей на новой основе, в стране, где довольно развиты коллективистские настроения, не ушло в прошлое и еще живет и руководит обществом поколение людей, хорошо усвоившее преимущества социализма в социальном устройстве общества.
Пройдет 10–12 лет, и эта уникальная возможность будет утеряна для России навсегда. Она окончательно потеряет статус ведущей державы мира и превратится в сырьевой придаток более развитых стран. Другим народам прийти к этим новым экономическим отношениям будет значительно сложнее, так как при капитализме все поколения, от молодежи до глубоких стариков, воспитаны в борьбе за выживание, в духе эгоизма, нравственной черствости, наплевательского отношения к судьбам других людей. Очень дороги пример и перспективная альтернатива.
