финансов. Например, аналитики «Альфа-банка» Элина Кулиева и Александр Корнилов, давшие соответствующие комментарии в СМИ.
Однако, вероятно, наша власть живет по совершенно иным, одной ей ведомым законам. Ибо анонсированное Аркадием Дворковичем заседание правительства для «рассмотрения» указа президента страны состоялось день в день, 7 июня 2012 года. И судя по всему, никого не удивило.
А ведь было отчего прийти в изумление!
Судите сами. Я уже напомнил вам и без того известную подноготную с принятием расширенного плана приватизации государственной собственности в России.
На него с разных позиций, конечно, ссылались в своих схватках Сечин с Дворковичем. Он то откладывался из-за выборов, то начинал поторапливаться после них. Но он был!
И вот на тебе, получается, что все начинается сначала…
И если президент Путин имел право на корректировку этого плана, то что же собиралось с ним делать на своем заседании правительство?
Как выяснилось, «Правительство РФ на заседании в четверг одобрило внесение изменений в план приватизации на 2011–2013 годы» [14] . Или, как сообщили «Вести»: «утвердило обновленную программу приватизации до 2016 г.».
…Тут, как говорится, хоть стой – хоть падай. С учетом того, кто ставил конечную точку в аналогичных ситуациях год назад, очень похоже на желание президента Путина перенести конечную ответственность на плечи премьер-министра Медведева.
Впрочем, прочь эмоции! Главное, что затрагивающая 1408 госкомпаний из 2714 существующих акционерных обществ с госучастием программа приватизации наконец – хоть и весьма странным, шиворот-навыворот, способом – утвердилась.
Казалось, самое время перевести дух. Худо ли, бедно ли, но компромисс найден. Или лучше сказать: вопрос подвешен в воздухе. В пору всем успокоиться.
Но – не тут-то было!
Даром, что ли, Аркадий Владимирович Дворкович давеча обещал всему честному российскому народу, что в плане распродажи народного же имущества «ничего не меняется». И надо признать, и в этот раз он сделал все, чтобы не прослыть обычным болтуном.
Приватизационный абзац!
Вот только в этот раз обошлось без лишних слов.
Пару недель спустя после того, как одобрило путинский указ или – что, как мы знаем, то же самое – утвердило обновленную программу приватизации – Правительство России собралось, чтобы… вновь распорядиться «о приватизации федерального имущества».
…Я же говорю, чудеса, да и только!
И ладно бы министры в очередной раз проявили формализм, что-то там «утвердив» или «одобрив». Так нет же! Своим распоряжением от 20 июня 2012 года они практически полностью отменили Указ президента Путина месячной давности о запрете на приватизацию стратегический госкомпаний.
Вот тебе и «одобрили»!
Думаете, сгущаю краски, рассказывая об очередной корректировке еще пару недель назад утвержденного плана? (Что само по себе нонсенс да сплошной анекдот.) Ни в коем случае! Изучив текст правительственного распоряжения, шокированные наблюдатели тут же справедливо задались вопросом: «Интересно, а что останется в России в списке стратегических предприятий?»
Действительно, что?
Ответить на этот вопрос легко. Достаточно заглянуть в сакральный документ, с упоминания о котором, собственно говоря, и начинается наше увлекательное повествование. И мы моментально увидим, какие госкомпании отныне – всего-то за какой-то месячишко – перестали быть стратегическими.
Я обещал вам не докучать всякого рода перечислением «абзацев» и «таблиц», на которые в этом эпохальном распоряжении имеются разного рода ссылки. Замечу только, что разгосударствление еще вчера стратегически важного народу имущества преподносится лишь как очередное уточнение в уже существующий «план приватизации федерального имущества на 2011–2013 годы», утвержденный правительством еще 27 ноября 2010 года под № 2102-р.
С точки зрения законодательной казуистики, видимо, ничего предосудительного в этом нет. Но с точки зрения понимания и восприятия непросвещенным населением сути этого документа, согласитесь, разница принципиальная. Одно дело, когда что-то где-то подкорректировали, а другое, когда, например, распорядились полностью избавить народ от его же нефти.
Итак, обратим же свой взор собственно к распоряжению.
Первым в нем упоминается ОАО «Современный коммерческий флот». Или проще – «Совкомфлот». Одна из крупнейших в стране судоходных компаний со штаб-квартирой в Санкт-Петербурге, образованная в 1995 году. «Совкомфлоту» принадлежит 157 судов. Уникальность этого государственного предприятия заключается в специализации на судах ледового класса, способных работать на Балтике и в районах Крайнего Севера, включая челночные перевозки в Арктике. Участвует «Совкомфлот» и в индустриальных проектах транспортировки сжиженного природного и нефтяного газа [15] .
И эту уникальную госкомпанию, приносящую чистой прибыли около полумиллиарда долларов в год, в 2012–2013 годах предлагается наполовину распродать, а полностью избавиться от нее к 2016 году.
Сбербанк читателю, полагаю, представлять нет особой необходимости. Его, если можно так выразиться, решили пока пощадить и до 2013 года продать «всего» 7,58 % минус 1 акция.
Я взял слово «всего» в кавычки не случайно. С учетом того, что чистая прибыль Сбербанка, которым, как мы помним, руководит бывший шеф Дворковича по министерству экономического развития и торговли Герман Греф, в 2011 году составила 310,5 миллиарда рублей, нетрудно подсчитать, сколько денег будут приносить выставляемые на продажу акции их будущим владельцам. 23,5 миллиарда рублей.
А вот второму по величине активов государственному «Банку ВТБ» в плане разгосударствления повезло меньше. К 2016 году его полностью пустят с молотка, ну а в ближайший год-полтора избавятся от 25,5 процента минус одна акция.
«Объединенную зерновую компанию» – лидер российского экспорта зерна (600 тысяч тонн в 2010 году) – продадут в 2012–2013 годах. В те же сроки фактически наполовину (49,9 процента минус 1 акция) будет продан «Росагролизинг». Госкомпания, созданная в 2011 году специально для реализации государственной программы поддержки сельхозпроизводителей, занимающаяся закупкой оборудования и техники по представлению Министерства сельского хозяйства. Ну а к 2016 году она тоже полностью перейдет в частные руки.
В «РОСНАНО» доля государства уменьшится до 90 % путем выпуска и размещения дополнительных акций уже в 2012 году. Любопытно, что этим «двигателем прогресса», отвечающим за развитие наноиндустрии, руководит не кто иной, как Анатолий Борисович Чубайс. Крестный отец в ранге руководителя Госкомимущества первой приватизации в России начала 1990-х, о которой мы, несомненно, подробно поговорим.
«Российские железные дороги» в 2012–2013 годах планируется продать на четверть. Кстати, президент этой всем нам хорошо знакомой госмонополии Владимир Якунин считает, что выполнение плана приватизации, о котором сейчас идет речь, абсолютно нереально. Касательно частичного разгосударствления вверенной ему отрасли Якунин тоже оптимизма не выражает, говоря, что «приватизация РЖД не принесет ничего, кроме головной боли».
Не верить опытному хозяйственнику никакого смысла нет. Ибо дефицит инвестиций в его монополии составляет 400 миллиардов рублей на срок до 2015 года, а продажа акций может принести ей только около 260 миллиардов рублей.
Думаю, что, невзирая на свое обещание, я изрядно утомил вас цифирью. Но – без нее, как говорится, в таком щекотливом деле, как распродажа народного имущества, никуда, увы, не деться. Сами видите, о каких жизненно важных для страны компаниях идет речь.
Тем не менее, памятуя о том, что краткость – сестра таланта, просто перечислю названия госкорпораций, которые к 2016 году полностью уйдут с молотка. Тем более что, как вы догадываетесь, среди них мы встретим уже изрядно знакомые нам имена.
«Зарубежнефть», «РусГидро», «ИНТЕР РАО ЕЭС», «Международный аэропорт Шереметьево», «Аэрофлот – российские авиалинии», «Российский Сельскохозяйственный банк» и «Акционерная компания «АЛРОСА» – крупнейшая в мире по объему добычи алмазная компания.
На четверть народ лишится участия в делах таких принципиальных для его хозяйства открытых акционерных обществах, как «Транснефть», «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», «Уралвагонзавод». «Объединенная судостроительная корпорация» и «Объединенная авиастроительная корпорация» будут проданы наполовину (до 50 процентов плюс 1 акция).
Как видите, даже не вникая в детали: размер уставного капитала или прибыль перечисленных выше предприятий, даже чисто по названиям вы понимаете, о каких ключевых отраслях народного хозяйства идет речь. А фактически все эти компании являются в них лидерами.
… Энергетика, нефть, судостроение, авиастроение… Это не шоколадные фабрики или там кинотеатры. Это принципиальные части единого стержня, на котором еще держится Россия.
Читающееся, словно детективный роман, распоряжение правительства на этом, впрочем, не заканчивается. В самом конце есть парочка приписочек. К одной из них мы вернемся чуть позже. А другую, с вашего разрешения, я процитирую целиком: «Конкретные сроки и способы приватизации этих компаний будут определяться Правительством Российской Федерации с учетом конъюнктуры рынка, а также рекомендаций ведущих инвестиционных консультантов в случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации».
«Эти компании» в данном случае – это как раз не обозначенные конкретными сроками продаж те самые лидеры
