задаваемым образовательными стандартами, разработка стандартизированных контрольных измерительных материалов, техники и технологии тестирования и проверки результатов;
• выбор методов шкалирования и оценивания уровней учебных достижений обучающихся, получение критериев оценки учебных достижений, деятельности учителя и образовательного учреждения на основе сравнения со статистическими нормами;
• обеспечение объективности и сопоставимости оценок на различных уровнях (национальном, региональном, локальном, в том числе на уровне общеобразовательного учреждения, индивидуальном) путем стандартизации процедур выявления и измерения уровня учебных достижений каждого обучающегося;
• дистанцирование учителя от контрольно–оценочного процесса, демократизация образовательного процесса и вариативность выбора форм и уровней трудности аттестации субъектами тестирования;
• алгоритмизация и автоматизация системы тестового контроля и мониторинга в образовании;
• сбор метрических данных о качестве учебных достижений по различным выборкам испытуемых с использованием информационных технологий и программно–инструментальных средств;
• систематизация и анализ результатов, проведение мониторинговых исследований, оценивание достигнутых результатов относительно требований стандартов;
• интерпретация результатов анализа и выработка рекомендаций по совершенствованию образовательного процесса для получения положительных изменений в деятельности образовательных учреждений и повышения качества образования.
В силу значительной сложности организации такого полномасштабного мониторинга его создание возможно только путем поэтапного развертывания и последовательного включения всех регионов в федеральную систему тестирования, распространения мониторинговых процедур и исследований на все уровни системы образования и системы управления его качеством. Реализация многочисленных задач и функций многоуровневого ква–лиметрического мониторинга может обеспечиваться различными дополнительными методами и каналами получения информации: анкетирование, контент–анализ документов, тестирование, экспертное оценивание, анализ, статистика, моделирование, прогнозирование, заключение и выработка решений, действия по совершенствованию системы образования и др.
Логика его развития показывает, что в будущем он затронет не только сферу общего образования, но и все его уровни, обеспечивая независимый аттестационный процесс для всех субъектов образования. Активно развивающиеся технологии массового тестирования школьников и выпускников общеобразовательных учреждений находят применение и в профессиональном образовании, особенно в системах открытого образования. В перспективе тестовый контроль как базовый для квалиметрического мониторинга станет основой для получения валидной и надежной информации о качестве всей системы образования в стране. Важными являются независимость контрольно–оценочных процедур от образовательного учреждения, квалиметрический подход к получению информации и сопоставимость результатов как по вертикальным срезам наблюдения (обучающийся, образовательное учреждение, территория, регион, Россия), так и по горизонтальным – между объектами одного ряда.
Понятно, что построение многоуровневой и многоаспектной системы квалиметрического мониторинга – процесс сложный и длительный. Такая мониторинговая система должна быть независимой, постоянно действующей организационной структурой, обеспечивающей объективное, всестороннее, стандартизированное обследование системы образования и ее составляющих. Сегодня для ее организации только появляются необходимые условия. К ним относятся создание федеральной системы независимого массового тестирования (централизованное тестирование, единый государственный экзамен, другие формы независимой аттестации средствами тестирования); формирование федерального банка стандартизированных педагогических измерителей, банка образовательной статистики результатов тестового контроля; использование информационных технологий накопления, представления и передачи результатов в форме, удобной для различных категорий пользователей.
Таким образом, в условиях стандартизации содержания образования и интенсивного развития федеральной системы тестирования, происходит развитие и введение целостной и комплексной общероссийской системы многоуровневого квалиметрического мониторинга как средства управления качеством образования, основанного на современных и универсальных методах наблюдения за всей системой образования.
4.3. Система уровней и виды квалиметрического мониторинга
Поскольку сам образовательный процесс является многомерным и многофакторным, то и мониторинг должен быть сложной системой, во всей полноте отображающей особенности обучения и структуру образовательной системы. Такой мониторинг должен обладать системным свойством, а поэтому для его организации требуется системный подход, основанный на упорядочении множества элементов, взаимосвязанных между собой; система образовательного квалиметрического мониторинга должна включать в себя ряд подсистем, существование которых обусловлено в первую очередь наличием различных уровней обобщения данных для разных объектов наблюдения.
Система многоуровневого квалиметрического мониторинга рассматривается в этом аспекте как совокупность организационной структуры, методик, технологических процессов и ресурсов, необходимых для его осуществления и являющихся инструментом для накопления рандомизированных данных. Предполагается, что квалиметрический подход, базирующийся на концептуальных положениях теории измерений IRT и математической статистики, может обеспечить строгость, четкость и упорядоченность данных об уровне подготовленности учащихся и качестве образовательных систем, а также осуществлять прогнозирование их развития.
