2. Для обеспечения своего существования и своей обороны империя форсирует всевозможные мероприятия в отношении важных южных районов. В этих целях, завершая подготовку к войне против Англии и США, усиливает позиции для продвижения в южном направлении, руководствуясь решениями об «Основных принципах политики в отношении Индокитая и Таиланда» и «О форсировании политики продвижения в южном направлении».
Для достижения указанных целей империя не остановится перед войной против Англии и США.
3. Хотя наше отношение к германо-советской войне основывается на принципах укрепления мощи держав оси, мы в настоящее время не будем вмешиваться в нее и сохраним независимую политику, скрытно завершая в то же время военную подготовку против Советского Союза. В этот период дипломатические переговоры, конечно, должны вестись с большими предосторожностями.
Если германо-советская война будет развиваться в направлении, благоприятном для империи, империя, прибегнув к вооруженной силе, разрешит северную проблему и обеспечит стабильность положения на Севере.
4. Осуществляя мероприятия, перечисленные в предыдущем пункте, и особенно принимая решение прибегнуть к вооруженной силе, не следует наносить ущерба основным позициям Англии и США.
5. В соответствии с установленным курсом необходимо использовать всевозможные дипломатические и другие средства, чтобы предотвратить вступление Соединенных Штатов в войну. Если Соединенные Штаты все же вступят в войну, империя будет действовать в соответствии с Тройственным пактом. Однако время и методы использования вооруженных сил будут решены ею самостоятельно.
6. Незамедлительно осуществить решительные меры по переводу страны на положение военного времени. Особые усилия должны быть приложены к укреплению национальной обороны.
7. Конкретные мероприятия будут определены особо.
После утверждения указанной программы в присутствии императора военный и военно-морской отделы Ставки начали форсировать военные приготовления против Советского Союза. Были доукомплектованы личным составом до штатов военного времени Квантунская армия (основу ее составляли двенадцать пехотных дивизий и две авиационные группы, сведенные в четыре армии, и одно авиационное соединение) и Корейская армия (основу ее составляли две пехотные дивизии). Кроме того, в Корее была сформирована дивизия запаса, а в метрополии отмобилизованы две дивизии (51-я и 57-я), требуемое число подразделений армейского подчинения (около 200 отрядов), которые были направлены на усиление Квантунской армии. Для укрепления обороны внутри Маньчжоу-Го из пяти отдельных охранных отрядов была создана Квантунская оборонительная армия. Общая численность Квантунской армии в результате принятых мер удвоилась и составила около 700 тыс. человек. В ней насчитывалось около 140 тыс. лошадей и 600 самолетов. Чтобы скрыть истинный смысл вышеуказанных мероприятий, им присвоили название «специальных маневров Квантунской армии», или «Кантокуэн».[13]
Военные действия на севере необходимо было начать не позднее первой декады сентября и закончить до наступления холодов. Северную проблему предполагалось решить силами двадцати трех дивизий, поэтому небходимо было по крайней мере за месяц до операции начать переброску подкреплений. Решение о начале военных действий зависело от того, как сложится обстановка на германо-советском фронте.
Для участия в операциях против Советского Союза приказом от 5 июля был вновь создан 5-й флот, в состав которого пока входили два легких крейсера и два миноносца, базировавшиеся в Оминато.[14]
21 июля, после сформирования третьего кабинета Коноэ, на первом совместном закрытом заседании совета ему снова присвоили прежнее наименование и местом проведения совещаний избрали Ставку в императорском дворце.
В связи с тем что германо-советская война принимала затяжной характер, Ставка все больше уделяла внимания районам Южных морей. 9 августа она отказалась от плана разрешения северной проблемы в 1941 году, независимо от того, как будет развиваться обстановка на германо-советском фронте, и взяла курс на продвижение в южном направлении. Вслед за этим были приняты «Основные принципы операций императорской армии», содержание которых сводилось к следующему: а) силами шестнадцати дивизий, находящихся в Маньчжурии и Корее, обеспечить безопасность со стороны Советского Союза; б) продолжать утвержденные операции против Китая; в) в южном направлении ускорить военные приготовления против Англии и США с целью завершить их к концу ноября.
ГЛАВА IX
РЕШЕНИЕ СОВЕТА В ПРИСУТСТВИИ ИМПЕРАТОРА ОТ 6 СЕНТЯБРЯ
6 сентября было принято важное решение — «Основные положения национальной политики империи». Это решение было предварительно одобрено совещанием и кабинетом министров. Основное содержание указанных положений сводилось к следующему.
Принимая во внимание чрезвычайно напряженную обстановку, сложившуюся в настоящее время, и прежде всего действия, предпринятые США, Англией, Голландией и другими странами в отношении Японии, а также положение Советского Союза и степень возможного использования государственной мощи империи, империя осуществляет в соответствии с изменением обстановки курс в отношении стран Южных морей на основе нижеследующих пунктов:
1. C целью завершения мероприятий по обеспечению своего существования и самообороны империя принимает решение не останавливаться перед войной против США, Англии, Голландии и в соответствии с этим примерно до конца октября заканчивает все военные приготовления.
2. Наряду с этим предпринимаются усилия для достижения требований империи в отношении США и Англии.
Минимальные требования, удовлетворения которых империя должна добиться на переговорах с США и Англией, а также предел того, на что может согласиться империя в отношении этих требований, указаны в специальном документе.
3. Если к началу октября в ходе переговоров не появятся перспективы удовлетворения наших требований, империя должна взять решительный курс на войну против США, Англии и Голландии.
Политика в отношении государств, не входящих в страны южного направления, осуществляется в соответствии с принятыми принципами «Программы национальной политики». [15] Империя прежде всего должна стремиться к тому, чтобы не допустить создания объединенного фронта США и Советского Союза.
Минимальные требования, удовлетворения которых империя должна добиться на переговорах с США, Англией, и в связи с ними пределы того, на что может согласиться империя:
1. США и Англия не будут вмешиваться в распоряжения империи в отношении китайского инцидента:
а) не будут препятствовать планам империи урегулировать инцидент в соответствии с японо- китайским основным договором и трехсторонней совместной декларацией Японии, Маньчжоу-Го и Китая;
б) Бирманскую дорогу закроют и правительству Чан Кайши не будут оказывать военной, политической и экономической поддержки.
2. США и Англия не предпримут на Дальнем Востоке действий, могущих создать угрозу обороне империи:
а) в Таиланде, Голландской Индии, Китае и на территории советского Дальнего Востока не будут возводить сооружений военного значения;
б) военные приготовления на Дальнем Востоке не будут увеличиваться за пределы существующих.
В случае требования ликвидировать особые отношения между Японией и Французским Индокитаем,
