характере информации должно включаться в авторский текст такой информации. Обязанность приведения информации в форму рекламы, готовой для распространения, данным законом на автора не возложена. При этом ответственность за распространение рекламной информации без пометки «на правах рекламы» возлагается на рекламораспространителя, т. е. лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иным способом (ст. 2 Закона о рекламе).
Кроме этого, суд учел, что в силу ст. 33 Закона о рекламе полномочия государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации, а не налоговый орган.
Антимонопольный орган в случае нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе вправе привлекать к ответственности виновных лиц в порядке, установленном Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508.
Нарушение законодательства о рекламе образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.3 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. 23.48 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.3 КоАП РФ, рассматривает Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы.
Указание суда, что только антимонопольный орган вправе принять решение о (не)признании рекламы не соответствующей требованиям законодательства и привлечению нарушителя к ответственности, основано на положениях приведенных норм права.
Посчитав, что налогоплательщиком в налоговый орган и материалы дела представлены документы, а именно договора, счета-фактуры, акты выполненных работ, подтверждающие несение расходов по спорным договорам, применив положения п. 1 ст. 252 НК РФ, суд принял правильное решение о неправомерности выводов налоговой инспекции, изложенных в оспариваемой части ее решения.
Аналогичные выводы судей, вынесенные в пользу налогоплательщика, содержатся также в постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.05.2006 по делу № АЗЗ-25404/05-Ф02-1873/06-С1, ФАС Поволжского округа от 16.04.2008 по делу № А55-10084/2007, ФАС Северо-Западного округа от 03.04.2007 по делу № А05-8063/2006-13 и от 27.01.2006 по делу № А42-8823/04-28.
Более того, даже статьи не о самой организации, а о ее руководстве признаются судами «подогревающими» интерес к организации и ее деятельности. Так, в постановлении ФАС Уральского округа от 19.01.2007 по делу № Ф09-4979/06-СЗ рассмотрен следующий налоговый спор.
При выездной налоговой проверке общества за 2003 год выявлена неполная уплата налога на прибыль в результате включения в состав расходов, связанных с производством и реализацией продукции, 555 525 руб. Названная сумма уплачена обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-холдинг «АСМО- пресс» по договору от 17.02.2003 № 1044-ку за услуги по размещению в разделе «Экономика новой России» альманаха «Великая Россия. Личности» статьи о генеральном директоре общества. Содержание публикации признано налоговой инспекцией не относящимся к рекламе по смыслу ст. 2 Закона о рекламе, действия общества – не соответствующими условиям подп. 28 п.1 ст. 264 НК РФ. По данному основанию доначислены налог в сумме 133 326 руб., пени – 2445 руб. Суды удовлетворили требования общества в данной части, установив рекламный характер расходов и их экономическую оправданность.
5.1.1.7.2. Пресс-релизы, пресс-клиппинт, пресс-кит
Часто предметом договора об оказании PR-услуг, заключенного с PR-агентством, является подготовка пресс-релиза, приглашение журналистов, создание пресс-кита, рассылка информационных материалов соответствующим средствам массовой информации, составление пресс-клиппинга и т. п.
Пресс-релиз (от англ. Press release – опубликованный материал) – средство PR, представляющее собой официальное сообщение, подготовленное для журналистов и редакторов средств массовой информации, о событии, мероприятии или другом информационном поводе. Например:
В апреле 2009 года на очередном совещании Совета директоров холдинга Fruit Confit была принята «Стратегическая программа реструктуризации».
Реструктуризация холдинга Fruit Confit – поэтапный, управляемый способ оптимизации финансово- экономического положения путем изменений организационной структуры. Основной целью процесса реструктуризации является построение новой коммерческой структуры, ориентирующейся на современные потребности рынка.
В холдинге произошли следующие кадровые перестановки:
* Генеральным директором Fruit Confit Personnel назначена Ирина Орлова;
* Директором по персоналу холдинга Fruit Confit назначена Наталья Соколова;
* Директором по маркетингу и рекламе холдинга Fruit Confit назначен Юрий Вяземцев, ранее занимавший должность Директора по маркетингу и рекламе в компании Fruit Confit Realty, являющейся подразделением холдинга.
* PR Директор Fruit Confit Realty Миронов Андрей, назначенный на эту должность в январе 2008 года, покинул занимаемый пост в связи с желанием продолжить свое образование. Совет директоров холдинга Fruit Confit, учитывая все достижения и успехи Миронова Андрея в компании, вручил ему грант на обучение за рубежом.
* Борис Галкин, генеральный директор Fruit Confit Personnel оставил свой пост.
Холдинг Fruit Confit – член Российской Ассоциации Менеджеров, Российско-Британской Торговой Палаты, British Business Club, Американской Торговой Палаты в России, Российской Гильдии Кондитеров.
Пресс-кит – подборка специально для журналистов информационных материалов о компании и представляемых ею товарах, работах и услугах.
Пресс-клиппинг – анализ и контроль выходящих в средствах массовой информации материалов на определенную тему. Составляется в виде художественно оформленной брошюры, содержащей подбор публикаций в печатных средствах массовой информации и в Интернете за указанный период времени (еженедельно, ежемесячно и др.), в которых упоминается компания и ее персонал, освещаются конкретные события с участием компании и ее персонала; а также содержит список вышедших публикаций в хронологии по изданиям в алфавитном порядке; список публикаций с указанием авторов и обозначением жанра публикации (интервью, репортаж, анонс, светская хроника, рецензия, реклама и т. д.); наглядный табличный отчет о вышедших публикациях в СМИ по разделам (ежемесячные, еженедельные, ежедневные СМИ) за конкретный период.
По нашему мнению, расходы на подготовку пресс-релиза, создание пресс-кита, составление пресс- клиппинга можно учесть как расходы на консультационные или информационные услуги на основании подп. 14 и 15 п. 1 ст. 264 НК РФ), заключив договоры с PR-агентством на оказание именно этих услуг, либо как другие (нерекламные) расходы, связанные с производством и реализацией, на основании норм подп. 49 п. I ст. 264 НК РФ при соблюдении требований п. 1 ст. 252 НК РФ. В таких случаях в качестве экономического обоснования подобных расходов необходимо оформить служебные записки, обосновывающие необходимость таких расходов, и соответствующие приказы.
5.1.1.8. Расходы на другие PR-мероприятия
Как известно, PR-мероприятия представляют собой чрезвычайно эффективный инструмент формирования и управления имиджем и репутацией любой организации.
При этом такого понятия, как Public Relations (PR) или связи с общественностью, нет ни в одном нормативном документе. А вот Словарь иностранных слов, подготовленный в МГУ в 1995 г., дает такое определение PR-деятельности:
На практике трактовка данного понятия сводится к следующему: PR – это планируемые продолжительные усилия, направленные на создание и поддержание доброжелательных отношений и взаимопонимания между организацией и общественностью.
